[摘 要]电力企业加强工程预算的编制质量，能够直接影响到电力企业经济效益目标的实现，对电网基本建设计划和投资管理、有效控制工程预算、提高投资效益和社会效益等有重大的现实意义。本文作者结合自己参加工作以来工作经验，阐述了提高电力工程预算编制质量的方法，并对电力工程中如何做好预算工作相关问题进行了探讨。
　　[关键词]电力工程 预算 编制
　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0120-01
　　1.背景
　　电力工程建设一般规模大、技术要求高及投资成本大等。建设工程中的难度也相对较大，每个环节都需要编制预算，而如果这些环节的预算缺乏科学性与系统性及系统的管理标准，这些巨大的工程项目就会无法开展正常的工作，给竣工后的结算的编制也会带来麻烦。因此，电力企业必须逐步完善其工程预算编制体系，并把这个科学系统的体系应用到工程项目各个环节当中，实施有效的预算管理在电力工程企业中是管理重要的一个环节。电力工程的预算编制涵盖在整个电力企业工程每一个阶段的各项活动过程中。因此，在电力企业中做好对电力工程的预算编制工作具有重要的意义和作用。
　　2.电力工程预算管理标准
　　电力工程建设规模大，技术性强，涉及面广，建设中的各个环节错综复杂，必须有一套科学的电力工程预算管理办法，在电力工程预算编制的初期阶段时，是应当进行细致且富有创造性的脑力劳动，对于电力工程预算编制人员来说，无论是对电力设备还是电力设施或建筑物等，都需要精心的进行设计成本，在不影响质量控制要求的情况下，设计者应充分考虑周边环境、实施队伍技术水平、资金阶段性运作等前提条件，还应考虑包括项目主管人员的实施经验和实施风格等条件，这样可能有意识的降低工程预算成本。然后，对于设备或建设目标质量的好坏应以一个具体的标准或制度相平衡。特别是决策者如错定建设项目，未做好工程的前期准备工作，就会给国家造成极大的损失和浪费。对于客观的标准应满足实际控制要求，从而符合工程预算的总标准。因此，加强工程预算的管理工作，在电力建设工程准备工作中，电力工程预算编制是一项很重要的基础工作。电力工程预算应该按照电力设计图纸要求，结合实际情况，落实每个电力建设项目。
　　3.电力工程预算编制的依据
　　（1）设计电力安装工程图纸。社会在进步，竞争更加激烈，技术在不断更新，对电力工程的要求越来越高，进而，对图纸设计要求也越来越高。在图纸设计方面，必须符合实际准确到位；把握恰到好处的尺寸以满足客户的使用要求，以最低的工程成本达到最高的艺术效果，满足方案设计的意图；在设计变更单和现场签证等方面，必需逐层严格审核，保证不出纰漏。
　　（2）电力工程的组织设计和施工技术措施。电力工程过程施工组织设计用来指导工程项目有序、高效、科学合理地进行的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后的有效保证，因此，电力工程过程的组织设计必须经过严格的审核，程序上按照实际情况和规范要求严格把关，经部门批准后方可进行。
　　（3）电力工程材料的限制规定。电力工程的材料是整个工程的基本保障，材料预算过高，工程成本自然降低不了，造成一定得损耗理所当然；材料选择不当，轻则损耗，重则失败，因此我们在满足工程顺利完成的前提下，对材料的市场价格和款式进行招标，以求工程的质量和成本的降低。
　　（4）专业预算定额的规定。预算定额根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。一般根据湖北省电力公司及国家电网公司下发的定额取费文件进行专业的预算编制，定额要求根据劳动定额、材料消耗量定额、施工定额等确定预算定额消耗量指标；根据完成单位合格产品所必须消耗的材料数量等确定预算定额中的材料消耗量；根据正常施工条件下必须消耗的某种机型或规格的施工机械台班数量来确定预算定额中的机械消耗量。因此，定额必须按照规定要求科学、合理、实际的预算。
　　4.提高电力工程预算编制质量的措施
　　电力工程的预算编制质量受到多种因素的影响。电力工程预算是关系到工程设计、质量控制和企业效益的重要组成部分，是技术进步在施工过程中的反映，是对工程全过程的控制和管理。因此，我们在实际的工作中一定要注意对每个环节的控制，提高工程预算编制的质量。做好工程预算的编制工作。工程预算编制工作涉及的内容很多，因此我们要从多方面进行考虑，保证工程预算的质量。（1）做好前期的准备工作。在进行工程预算前，一定要对施工前的各种资料进行收集，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集。在施工前了解施工环境，制定科学的施工组织设计，采取一定的技术措施。在此基础上进行预算编制工作。（2）按照预算编制进行合理施工。在实际的施工中，要依靠预算编制的科学指导，施工与预算编制有机结合，确定施工在一个有序的环境下进行。这样就可以有效的控制施工，提高了预算编制的质量。（3）编制人员除要深入实际调查研究外，还应不断掌握施工进度、工序要点，学习施工技术，不断增长施工工程知识，进而提高对施工规律的认识；编制预算是一项既严肃而又复杂的工作，必须经常掌握各方面信息。深入实际调查研究，掌握工程技术手段，使电力工程预算更加科学合理。（4）工程施工的预见性分析是施工有效进行的保证。在实际的施工过程中，难免发生突发事件，对工程施工造成影响。这就需要我们在以往的经验上，对可能出现的事故进行预见性分析，一旦出现问题，及时的解决，保证工程的质量，为预算编制的质量提供保障。
　　5.综上所述
　　电力工程预算的编制是一项具有很强技术性和专业性的工作，且电力工程预算的编制贯穿于整个电力工程的全过程当中，因此作为一名电力工程预算编制人员，要想使预算编制更加科学合理，就必须不断学习专业知识，不断提高自身专业技能，只有如此才能使编制出的合格的预算，不仅是对电力工程的经济效益指标和社会效益指标的综合反映，而且是對优化电力工程建设管理的一项重要手段。电力工程预算指的是一项电力工程预计所需的开支或者实际发生的开支的费用总和由于电力工程项目的特殊性，工程项目预算的动辄就上千万或过亿，且建造完成后交付使用寿命较长，所需资源巨大，且占用资源时间较长，电力工程施工企业需要加强工程预算管理，实现电力企业可实现稳定可持续发展的目标，树立良好的社会形象。