绩效是人力资源管理中的重要概念,大学生思想政治教育工作引入绩效理念,就是要求大学生思想政治教育工作要重视投入合理性问题。文章论述了构建大学生思想政治教育绩效评价体系的必要性、应遵循的原则、标准及准则,并初探了大学生思想政治教育评价体系的内容,期望以此评价大学生思想政治教育的成效,提高大学生思想政治教育工作的针对性和目的性,实现思想政治教育内容的有效转化。
　　
　　构建大学生思想政治教育绩效评价体系的必要性
　　
　　完整的思想政治教育过程,包括思想政治教育方案的制定,实施,对实施情况的检查、评价、总结这三个基本环节,其中评价环节至关重要。而当前我国处于新的发展时期,大学生思想政治教育要真正发挥作用,不仅要按照科学发展观的要求,从绩效出发,对大学生思想政治教育工作要重视投入合理性问题,进一步扩展大学生思想政治教育研究的广度和深度,帮助人们尽快建立起与市场经济相适应的开放与竞争、效益与效率、科技与人才、民主与法制等观念;同时,要通过耐心细致的思想政治工作帮助大学生消除理论上的不理解,观念上的不适应,心理上的不平衡,在实践中提升大学生思想政治教育的针对性和有效性;还要充分认识到建立系统、科学的大学生思想政治教育绩效评价体系的重要意义在于:大学生思想政治教育主管部门可以通过思想政治教育绩效评价,对大学生思想政治教育工作发展中的共性问题有更科学、更现实的了解,以做出更符合实际的决策与管理,从而提升了大学生思想政治教育绩效评价水平;而全面、系统的大学生思想政治教育绩效评价体系,不仅有利于克服大学生思想政治教育工作的主观随意性;同时要求我们要在科学发展观指导下制定客观的评价标准,采用科学的评价方法,使评价作为一种客观的稳定的机制推动高校科学的实施思想政治教育,从而使思想政治教育的各种因素、思想政治教育的各个环节和各种力量协调发展,推动思想政治教育工作向科学化方向迈进。
　　
　　


　　构建大学生思想政治教育绩效评价体系的必须遵循的原则
　　
　　为防止和克服评价的主观性和随意性,保证评价的合理性、科学性,在构建评价体系时必须遵循以下原则:
　　(一)方向性和科学性原则。即:教育评价必须与社会主义精神文明建设中的思想政治总目标相一致,以邓小平理论为科学指导,采取客观的实事求是的态度,符合大学生成长规律和思想政治教育的规律,充分把握思想政治教育的全局和各个要素之间的内在联系,发挥思想政治教育评价的整合优化和综合的作用。
　　(二)有效性原则。即在思想政治教育价值取向上,把社会价值和个人价值统一起来加以衡量,在评价标准的确定上既体现道德的先进性又要体现其广泛性,一方面引导人们弘扬高尚的社会公德、职业道德和家庭道德规范,另一方面注意培养丰富多彩的道德个性、道德情操,培育多层次的社会主义道德文化。
　　(三)静态与动态评价相结合的原则。实现静态评价和动态评价两者有机地结合,可以使评价者既能在相对稳定状态中从横向比较方面对评价对象的教育状况进行认识和评价,又能在发展历史中从纵向比较方面对评价对象的思想政治教育状况进行全面深刻的认识和评价,从而赋予评价体系发展机能,使之富有生命力。
　　(四)外部与自我评价相结合的原则。思想政治教育一方面要受社会政治、经济制度的制约,另一方面还有其自身的特点规律;它不只是一种外在约束力量,就其本质而言它更是一种内在自律性力量。只有坚持外部评价与自我评价相结合的原则,才能有效地把社会的思想品德要求转化为受教育者个体的道德素质,增强其主体意识,发展其能力,把受教育者培养成为推动社会发展与进步的主体。
　　
　　构建大学生思想政治教育绩效评价的目标与标准
　　
　　建立大学生思想政治教育工作评价体系的首要工作就是确定其评价目标。这是因为工作计划是根据目标来制定的,评价目标正确与否,直接关系着思想政治教育工作的效果。在目标设计过程中,应注意以下几个方面:一是绩效评价目标的制定必须与大学生思想政治教育目标相一致。二是绩效目标必须符合SMART标准: 即specific,measurable,agreed,realizable,time bound。
　　大学生思想政治教育作为党的工作的重要组成部分,其有效性评价的根本标准也必须是“三个有利于”标准,即:大学生思想政治教育有效性在于是否能调动大学生的积极性,为大学生全而发展提供保证,是否有利于党的路线、方针、政策的贯彻落实,是否有利于巩固和发展安定团结的政治局面,是否有利于经济建设的持续、快速、健康发展。一般来说,大学生思想政治教育一方面应有助于大学生的成长和全面发展,培养正确的世界观、人生观和价值观。另一方面应有助于社会的稳定和民族发展,使大学生将法律、道德等社会规范进行内化,并外化为社会所期望的行为。
　　此外,“合需要性”与“合目的性”是检验大学生思想政治教育有效性的具体标准。它主要体现在以下几方面:在教育、引导大学生成才成长方面体现有效性;在树立共产主义的理想信念和世界观、人生观、价值观方面体现有效性;在培养高尚的道德品质方面体现有效性;在培养爱国主义、集体主义思想和为人民服务的奉献精神力方面体现有效性;在遵守社会主义法制和加强组织纪律性力方面体现有效性等等。这些具体标准相互联系、相互影响、相互制约,有机构成了大学生思想政治教育有效性的具体标准体系。
　　
　　构建大学生思想政治教育绩效评价的体系
　　
　　笔者认为大学生思想政治教育绩效评价的内容应包括三个方面:学校大学生思想政治教育的绩效评价、院系大学生思想政治教育的绩效评价及大学生思想政治素质的评价。由于现在大多数高校实施二级管理,学校思想政治教育绩效的基础就是院系的绩效,而院系的绩效又是以大学生思想政治教育工作的绩效为基础的。大学生思想政治素质的评价又包含在院系大学生思想政治教育绩效评价里面。因此,我们一般意义上称的大学生思想政治教育绩效考评就是指以院系大学生思想政治教育工作绩效考评为基础的整个学校的绩效考评体系。
　　本文探讨的重点就是以院系作为评价客体,院系大学生思想政治教育的实施过程及其结果为评价内容,将反映大学生思想政治教育业绩的各种要素纳入评价范围,据此设计指标体系。
　　以院系作为评价客体,大学生思想政治教育绩效评价的内容应为:院系大学生思想政治教育的实施过程及其结果的绩效考评。主要包括:
　　(一)组织领导:主要考核院系思想政治教育工作构建情况,主要有:院系对思想政治教育工作是否重视,是否全面贯彻党的领导方针,是否模范执行思想政治教育工作有关规定;院系的思想政治教育工作组织是否健全,相关人员配备是否到位;院系党政领导对思想政治教育工作投入(时间、精力)是否到位;思想政治教育工作的规章制度是否科学地执行,思想政治教育工作计划是否重点突出,切实可行等。
　　(二)党团建设:主要考核院系党团建设情况,包括党校工作、团委工作、理论学习、组织发展。内容包括在党校工作是否有效开展,相关人员配备、工作、计划、课程设置是否得当;团委工作是否蓬勃开展;团委、学生会是否真正发挥其组织功能;理论学习是否持续进行:组织发展工作计划是否落实;入党积极分子培养的措施是否落实有力;院系是否严把党员“入口”关,认真履行各项手续;党员骨干在校风、学风建设中是否发挥先锋模范作用等。
　　(三)教育管理:主要考核院系的思想政治教育与行政管理,包括基本环节、常规教育、日内常管理等。内容包括:思政教师是否经常深入学生班级、宿舍,了解学生思想实际,解决学生实际问题,是否坚持值班制度;是否结合学生思想实际,开展主题教育活动;是否经常对学生进行基础文明道德教育;是否定期召开各种形式的法纪教育;班级管理是否到位;是否及时、公正处理违纪学生;是否充分发挥评奖推优的激励功能。
　　(四))文化建设:主要考核院系文化建设各种情况,包括院系文化建设的特色措施,学风建设、科技活动、宿舍文明、社团活动等,考核点主要集中在院系文化建设是否主题鲜明、内容健康向上、有特色;学风建设是否目标明确,措施得力、成效明显;宿舍文明建设是否卓有成效;科技创新活动是否蓬勃开展、学生参与率高;社团活动是否规范、有序,是否促进了学风建设,丰富了校园文化。
　　(五)工作效果:主要考核院系的道德风貌、学风院风、工作创新、思想政治教育研究成果。考核点集中在学生的道德风貌是否良好;凝结学风建设成果的优良学风班的获得率,英语、计算机等级考试通过率,考研通过率、科技竞赛获奖率等是否达到了预定的要求;思想政治教育工作是否有创新、特色;思想政治教育研究成果是否显著等。
　　大学生个体思想政治素质的评价主要包含政治素质、思想素质、道德素质、法纪素质和心理素质五个方面。绩效评价应从纵向和横向两个方面进行比较,通过对各个因素的评价确定其进步的幅度和所处的地位。具体见下表
　　以上是笔者就大学生思想政治教育绩效评价体系的构成作的初步研究,由于大学生思想政治教育的对象是有差异性的人,思想政治教育效果标准具有非量化性,而思想政治教育方式手段因受复杂的教育环境的影响具有多样性,所以很难单纯用定量或定性的指标体系对大学生思想政治教育进行简单的或单一的评价,还需在实践中结合各方面的因素采用合理的评判方法,评价大学生思想政治教育的成效,提高大学生思想政治教育工作的针对性和目的性。