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【摘 要】 从古到今，水在人类的日常生活和工作当中都发挥着十分重要且不可替代的作用，水是生命之源，是一切生命的基础。随着我国市场经济体制的不断发展与完善，以及社会主义各项事业建设的持续发展，我国人民的生活水平无论是在物质方面得到了较大的改善。俗话说：“水兴百业旺”，近些年来，国家加大了对水利工程建设的投资和关注力度，本文就目前我国水利工程发展的现状及相关情况展开了探讨。
【关键词】 水利工程；管理；建设；可持续发展
众所周知，我国的经济结构主要由农业、工业以及服务业三大部分组成，无论是在农业、工业还是服务业发展过程中，都离开水利资源的支持。在现代社会的发展过程中，无论是人们的日常工作和生活，还是在现代的行业发展过程中，都无法离开水，任何事情都会或多或少的和水有着直接或者是间接的关系。随着全球生态环境的恶化，我国越来越重视水利工程的发展和建设，在党的十八明确提出要加强对水源地保护和用水总量管理，实现水资源的循环利用，在发展水利资源的过程中，改善人们的生活水平，提高饮用水的安全，全力服务于民生建设，为促进我国的经济发展和社会主义和谐社会的构建提供保障。
一、 目前我国水利工程管理的现状
水利工程（water conservancy project），主要是对水资源进行勘察、开发、调配、管理、整治的工程，由于水资源会由于一些不可控性影响我国的经济发展和社会建设。针对这种情况，我国加大了水利资源管理，开始兴建水利工程，水利工程的发展和建设，在一定程度上降低了水的危害性，促进了我国的经济发展和社会建设。但是，随着水利工程的深入发展和建设，影响水利工程运行的因素越来越多，如何提高水利工程管理的有效性受到了国家和政府前所未有的关注。
（一） 对水利工程管理的重要性认识不足
近些年来，虽然国家和政府认识到水利工程管理的重要性，并加大了对水利工程发展和建设的关注和投资力度。但是，并没有对水利工程发展和建设的过程中进行全方位的监督和管理。据科学的调查分析表明：目前在我国，相关部门在对部分水利工程发展和建设过程中的管理情况进行检查时发现，部分的水利工程管理过程中存在着项目责任人不明确的问题，这就在一定程度上加大了水利工程管理的难度，没有明确的水利工程项目责任人，就无法将水利工程管理责任制良好的落实到每一个与水利工程管理相关的岗位当中。同时，由于水利工程本身属于公益性质的工程，所以多数的水利工程管理单位或部门在对水利工程进行管理的过程中，还是采用原有的传统的管理方法，并不符合现今我国经济发展和社会主义建设的需要，在一定程度上阻碍了水利工程的建设持续发展。
（二） 水利工程管理机构冗杂
水利工程属于一项利国惠民的工程建设，对稳定社会秩序，促进我国的经济发展和社会建设具有十分深远的现实意义。但是，由于水利工程建设本身具有明显的公益性质，同时还具有一定的盈利性质，这两种性质结合在一起，自然加大了水利工程管理的难度，水利工程的公益性使人们忽视了水利工程管理的重要性，而水利工程的盈利性则导致水利工程管理机构冗杂。据调查，部分的水利工程管理机构组织构成复杂，管理单位和部门多过，并且多数的单位和部门在工作任务方面存在重叠，对水利工程管理过程中的权责划分不够明确，衍生的管理部门和岗位过多，不利于水利工程管理机构的正常运行，同时，水利工程管理机构中的管理人员综合能力不足，无法确保水利工程管理的科学性和严谨性。
（三） 水利工程管理投入经费不足
水利工程由于施工规模较大，大部分的经费都用在了水利工程的建设过程当中，却忽视了在水利运行过程中的检查和修护工作的重要性。并且，在水利工程运行过程中，国家下拨的水利工程管理经费也被层层截留，这就在一定程度上减少了水利工程的使用寿命，致使水利工程在日常运行过程中埋下了极大的风险隐患，对我国的国家利益和人民群众的生命财产安全构成了威胁。
二、 提高水利工程管理的有效性的相关措施
（一）加大对水利工程管理重要性的宣传力度
加大对水利工程管理重要性的宣传力度，使相关的水利工程管理部门能够充分认识到水利工程对促进我国经济发展和社会主义建设具有的影响，转变传统的计划经济时期的水利工程管理观念，树立符合现代市场经济发展的水利工程管理观念，引进先进的管理方式和管理手段，提高水利工程管理的科学性和合理性。同时，加大水利工程建设对民生发展的促进作用，树立围绕水利工程建设和管理，改善民生的工作目标，让人们充分认识到水利工程管理对于提高饮用水的安全、对农业节水灌溉的重要性，加大群众对水利工程管理的监督力度，促进水利工程的健康持续发展。
（二） 建立健全的水利工程管理机构
针对水利工程管理机构冗杂的问题，我们需要做的就是精简水利工程管理机构，建立健全的水利工程管理机构，结合当地的经济发展情况和水利工程管理的实际问题设置相关的管理部门和管理岗位，聘用专业的水利工程管理人员，避免人员冗杂。对各个部门的工作任务和工作目标进行统一的、规范的制定，同时，对水利工程管理过程中的权利、责任、利益进行明确的划分，让每个部门、每个管理人员都能够认识到自己的工作任务，避免因工作任务重叠或冲突引发的相互扯皮的现象，影响水利工程管理的顺利进行。同时，在水利工程管理机构运行过程中，实现竞争上岗的制度，定期的对水利工程管理人员实行绩效考核和绩效管理，并且实行配套的奖惩制度，激发管理人员的工作热情，有效地提高水利工程管理的整体水平。
（三）加大政府对水利工程管理的监管力度
加大政府对水利工程管理的过程中的监督和管理力度，能够的有效的遏制违法人员对国家下拨经费的暗箱操作，实行责任问责制，将水利工程管理责任制落实到每一个部门，每一个岗位当中，确保每一笔经费都能得到合理的利用，定期的对水利工程运行情况进行检查和维修，延长水利工程的使用寿命。
总结：
总而言之，水利工程作为提高人民生活水平和维护生态环境的基础设施之一，对促进我国的国民的持续发展和社会主义和谐社会的构建具有十分深远的现实意义。因此，一定要做好水利工程的管理工作，提高水利工程管理的有效性，完善水利工程管理体系，为促进水利工程的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 黄国庆.基于权变理论的水利工程管理单位组织结构设计[J].广西水利水电，2010（16）
[2] 伍贻芬，孙飞，吴新明，曹莉莉，楚轩，黄健.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利，2011（29）
[3] 邓飞.我国水利工程管理存在的问题及对策建议[J].科海故事博览·科教创新，2010（11）
[4] 张建萍，朱杰.农村小型水利工程管理存在的问题及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011（26）
[5] 刘能胜，毛羽飞，龙立华.从武夷山市农民用水协会经验看我国农村水利管理对策[J].农村经济与科技，2010（21）
【关键词】 水利工程；管理；建设；可持续发展
众所周知，我国的经济结构主要由农业、工业以及服务业三大部分组成，无论是在农业、工业还是服务业发展过程中，都离开水利资源的支持。在现代社会的发展过程中，无论是人们的日常工作和生活，还是在现代的行业发展过程中，都无法离开水，任何事情都会或多或少的和水有着直接或者是间接的关系。随着全球生态环境的恶化，我国越来越重视水利工程的发展和建设，在党的十八明确提出要加强对水源地保护和用水总量管理，实现水资源的循环利用，在发展水利资源的过程中，改善人们的生活水平，提高饮用水的安全，全力服务于民生建设，为促进我国的经济发展和社会主义和谐社会的构建提供保障。
一、 目前我国水利工程管理的现状
水利工程（water conservancy project），主要是对水资源进行勘察、开发、调配、管理、整治的工程，由于水资源会由于一些不可控性影响我国的经济发展和社会建设。针对这种情况，我国加大了水利资源管理，开始兴建水利工程，水利工程的发展和建设，在一定程度上降低了水的危害性，促进了我国的经济发展和社会建设。但是，随着水利工程的深入发展和建设，影响水利工程运行的因素越来越多，如何提高水利工程管理的有效性受到了国家和政府前所未有的关注。
（一） 对水利工程管理的重要性认识不足
近些年来，虽然国家和政府认识到水利工程管理的重要性，并加大了对水利工程发展和建设的关注和投资力度。但是，并没有对水利工程发展和建设的过程中进行全方位的监督和管理。据科学的调查分析表明：目前在我国，相关部门在对部分水利工程发展和建设过程中的管理情况进行检查时发现，部分的水利工程管理过程中存在着项目责任人不明确的问题，这就在一定程度上加大了水利工程管理的难度，没有明确的水利工程项目责任人，就无法将水利工程管理责任制良好的落实到每一个与水利工程管理相关的岗位当中。同时，由于水利工程本身属于公益性质的工程，所以多数的水利工程管理单位或部门在对水利工程进行管理的过程中，还是采用原有的传统的管理方法，并不符合现今我国经济发展和社会主义建设的需要，在一定程度上阻碍了水利工程的建设持续发展。
（二） 水利工程管理机构冗杂
水利工程属于一项利国惠民的工程建设，对稳定社会秩序，促进我国的经济发展和社会建设具有十分深远的现实意义。但是，由于水利工程建设本身具有明显的公益性质，同时还具有一定的盈利性质，这两种性质结合在一起，自然加大了水利工程管理的难度，水利工程的公益性使人们忽视了水利工程管理的重要性，而水利工程的盈利性则导致水利工程管理机构冗杂。据调查，部分的水利工程管理机构组织构成复杂，管理单位和部门多过，并且多数的单位和部门在工作任务方面存在重叠，对水利工程管理过程中的权责划分不够明确，衍生的管理部门和岗位过多，不利于水利工程管理机构的正常运行，同时，水利工程管理机构中的管理人员综合能力不足，无法确保水利工程管理的科学性和严谨性。
（三） 水利工程管理投入经费不足
水利工程由于施工规模较大，大部分的经费都用在了水利工程的建设过程当中，却忽视了在水利运行过程中的检查和修护工作的重要性。并且，在水利工程运行过程中，国家下拨的水利工程管理经费也被层层截留，这就在一定程度上减少了水利工程的使用寿命，致使水利工程在日常运行过程中埋下了极大的风险隐患，对我国的国家利益和人民群众的生命财产安全构成了威胁。
二、 提高水利工程管理的有效性的相关措施
（一）加大对水利工程管理重要性的宣传力度
加大对水利工程管理重要性的宣传力度，使相关的水利工程管理部门能够充分认识到水利工程对促进我国经济发展和社会主义建设具有的影响，转变传统的计划经济时期的水利工程管理观念，树立符合现代市场经济发展的水利工程管理观念，引进先进的管理方式和管理手段，提高水利工程管理的科学性和合理性。同时，加大水利工程建设对民生发展的促进作用，树立围绕水利工程建设和管理，改善民生的工作目标，让人们充分认识到水利工程管理对于提高饮用水的安全、对农业节水灌溉的重要性，加大群众对水利工程管理的监督力度，促进水利工程的健康持续发展。
（二） 建立健全的水利工程管理机构
针对水利工程管理机构冗杂的问题，我们需要做的就是精简水利工程管理机构，建立健全的水利工程管理机构，结合当地的经济发展情况和水利工程管理的实际问题设置相关的管理部门和管理岗位，聘用专业的水利工程管理人员，避免人员冗杂。对各个部门的工作任务和工作目标进行统一的、规范的制定，同时，对水利工程管理过程中的权利、责任、利益进行明确的划分，让每个部门、每个管理人员都能够认识到自己的工作任务，避免因工作任务重叠或冲突引发的相互扯皮的现象，影响水利工程管理的顺利进行。同时，在水利工程管理机构运行过程中，实现竞争上岗的制度，定期的对水利工程管理人员实行绩效考核和绩效管理，并且实行配套的奖惩制度，激发管理人员的工作热情，有效地提高水利工程管理的整体水平。
（三）加大政府对水利工程管理的监管力度
加大政府对水利工程管理的过程中的监督和管理力度，能够的有效的遏制违法人员对国家下拨经费的暗箱操作，实行责任问责制，将水利工程管理责任制落实到每一个部门，每一个岗位当中，确保每一笔经费都能得到合理的利用，定期的对水利工程运行情况进行检查和维修，延长水利工程的使用寿命。
总结：
总而言之，水利工程作为提高人民生活水平和维护生态环境的基础设施之一，对促进我国的国民的持续发展和社会主义和谐社会的构建具有十分深远的现实意义。因此，一定要做好水利工程的管理工作，提高水利工程管理的有效性，完善水利工程管理体系，为促进水利工程的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 黄国庆.基于权变理论的水利工程管理单位组织结构设计[J].广西水利水电，2010（16）
[2] 伍贻芬，孙飞，吴新明，曹莉莉，楚轩，黄健.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利，2011（29）
[3] 邓飞.我国水利工程管理存在的问题及对策建议[J].科海故事博览·科教创新，2010（11）
[4] 张建萍，朱杰.农村小型水利工程管理存在的问题及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011（26）
[5] 刘能胜，毛羽飞，龙立华.从武夷山市农民用水协会经验看我国农村水利管理对策[J].农村经济与科技，2010（21）