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天津市建筑科学研究院有限公司，天津，300193）
摘要：测绘工程的质量管理与系统控制不仅关系到测绘工程建设的质量与安全，而且关系到我国发展规划的科学决策，还对顺利推进我国信息化建设意义重大。本文通过对现有管理和控制系统进行入手，对测绘工程的质量管理和系统控制进行探讨，以使测绘工程的产品更加完善，全面推进测绘工程的又好又快的发展。
关键词：测绘工程；系统控制；质量管理
测绘工程是集采集、量测、处理、分析、解释、描述、分发、利用和评价为一体的一门技术，其测绘结果反应了地表上的自然要素和人工要素他们在地理空间的位置和及其属性信息，这些信息是促进社会发展和经济建设所利用和必须依赖的基础，所以测绘工程的质量显得尤为重要。测绘工程主要任务有控制测量，碎部测绘、线路测绘、施工放样、数据处理等工作。
一、 测绘工程质量管理的现状和存在问题
1. 质量问题调控困难
现在的测绘单位在测绘工程质量方面的验收方法都大同小异，都是先后通过作业队、作业单位、甲方进行验收。但都是在测绘结果出来后进行的，如果测绘结果有问题，必须进行返工测绘等，大量的浪费了人力资源和时间资源，延误作业进度。
2. 验收检查不合格
一般情况下，测绘结果的检查都是由同单位的各个检查部门逐级进行检查，因此在检查过程中难免引入人情等因素，使检查广度和深度都无法全面执行，以至于测绘质量无法得到保证。
3. 仪器设备、人员素质和管理系统跟不上
现代测绘工程发展趋势是：以测量机器人为手段的自动化智能系统的应用；从土木工程测量到人体医学的测量；多传感器的混合和集成系统；GIS、GPS、TPS、RS和激光扫描系统等多S技术的融合和集成；大量数据处理和精密数据处理方面的物理数学建模；信息服务的网络化和可视化。这些技术的发展和应用势必须要先进的仪器设备的支持和相关的高素质高技术的人员的操作和管理，但现在测绘工程单位的相关设备和人员参差不齐，难以系统管理。
4. 测绘结果不确定、不统一
由于上述三点原因造成各个测绘单位的测绘结果不一致，同单位不同作业队伍的测量结果也不大相同，给后续评价上造成和很大的影响，不得不返工重测。
二、 测绘工程质量管理的要点
测绘工程质量管理中的主要要素为：人员的管理、仪器设备和测绘文件的管理
1. 人员的管理
人员的管理是测绘工程质量管理的核心，因为人员是测绘工程质量管理的主体，是测绘工程质量管理的实施者和重要参与者。人员的素质和人员的技术水平以及人员对仪器和操作系统上的熟练程度还有其责任心等，都是对整个测绘工程质量管理的重要影响因素。在人员管理上首先必须明确人员的岗位分配，明确各个岗位的职责和权限，同时测绘单位必须建立以质量为中心的责任制度，规定各岗位、各部门考核办法，以工作质量和作业质量确保测绘结果的质量。将绩效管理引入到测绘人员的管理中来，在质量管理和系统控制的实行过程中，运用绩效管理手段对其结果进行评定和控制，以保证测绘工程质量。最后，要调整测绘行业的结构和运营机制，宗旨是管理上职责明确，预算上实事求是，过程中风险共担，将成本费用落实到个人，按照按劳分配并取酬的原则进行作业承包。
2. 仪器设备的管理
测量过程中使用的仪器设备是测绘工程质量管理的一大关键，好的先进的仪器设备是测量人员对测绘工程质量保证的有力助手。由于测量工作都是在室外进行的，受自然、气候和天气等条件等因素的影响，所以对测量仪器做好维护和管理显得十分重要。正确的使用仪器、了解仪器性能、熟练准确的操作方法、完善的维护保养方法是保证测量结果质量、延长仪器使用年限的关键。仪器设备的配置应结合工程的具体要求和情况，尽可能的配备先进的测量设备和仪器，提高整个测量工作的自动化，减少人为的参与，这样不仅减少了测量人员的劳动强度，同时提高了测量工作的工作效率，保证测量成果质量。
3. 文件的管理
文件的测量工程质量管理的保障，制定质量管理体系的相关文件，是保证质量管理体系整个过程有序进行实施的前提，而且应及时持续的进行改进。质量管理体系的过程包括管理、资源、产品的实现和测量。产品实现的过程和支持过程由质量管理系统包括质量管理体系、管理的职责、资源的管理、产品的实现、测量的分析和改进等。文件发布前应当得到批准，以确保文件的适宜性。文件的管理包括对记录标识的控制和文件的贮存、检索、保护、保存期限、处置等方面，并在期间保持清晰。需要管理的文件包括：测量仪器的规范；测量程序；操作规程；确认报告；验证报告；测量不确定度的估算；允许误差极限；所用计算机程序的细节或者清单。
三、 测绘工程的系统控制
测绘工程的系统控制是指在测绘工程范围内建立统一、协调的监督控制网络，以便于统一、协调测绘工程中各个部门的的地形测量与质量控制等工作，使得测绘产品能够相互拼接，从而构成高精度的有机整体。质量管理系统是通过管理一系列和质量有关的，由具有特定概念组成的一个合乎逻辑的理论的概念体系，它包括质量、质量环、质量计划、质量方针、质量控制、质量保证、质量审核、质量成本及质量体系的等。
1. 测绘工程的质量保证系统
质量保证系统的目的在于沿着科学的工作程序和管理程序，及时的获取各种应有的质量信息，进而进行判断、加工、存储、传送等，最后以指令信息作为反馈加以输出，从而改善体系的要素，达到控制体系的目的，进而保障测绘质量。质量保证体系的构成包括目标值系统，组织系统，工作标准，程序标准，信息管理以及体系的评价等方面。
2. 测绘工程质量管理系统的要素
测绘工程的质量管理系统的要素包括：管理职责、管理资源、产品的实现、测量分析和改进。
3. 测绘工程的质量控制系统
测绘工程中的各项任务都是一个过程，所以测绘工程的质量控制的关键是对测绘工程的控制。每个过程都有输入、操作、输出三个阶段。所以过程的控制应当严格保证这三个阶段的准确性，并严格记录。
4. 测绘工程的质量审核系统
测绘工程质量的审核时质量管理的要点。旨在保证地形建模和数据库数据的正确性。一方面确保了测绘工程的质量，另一方面对后期的修改和改进提供帮助。同时，甲方的监理人员应当对测绘工程质量审核系统进行工作监督和检查，检查方法的正确性、所用仪器设备的精度等是否符合指标、成果数量是否符合要求等。
四、 结语
由于测绘过程中存在交通、天气、地形、技术、设备、人员和材料等诸多不确定因素，测绘产品难免出现更改，但必须严格对其过程进行控制。整个控制过程和测绘整个流程都应当遵循制定的管理体系，并且根据实际情况做出改进和调整。
参考文献：
[1]陈壁飞.测绘工程的质量管理和系统控制问题分析[J].中国高新技术企业（中旬刊）.2011（1）
[2]马良才.测绘工程的质量管理与控制[J].中国房地产.2011（10）
[3]白红玉.浅谈测绘工程的质量控制管理与系统控制[J].中小型企业管理与科技 2010（36）
[4]李光明.测绘工程的质量管理与系统控制探讨[J].煤炭技术,2011,30(2)
[5]高世杰，乔淑萍.浅谈测绘工程的质量管理与系统控制[J].黑龙江科技,2011(15)
摘要：测绘工程的质量管理与系统控制不仅关系到测绘工程建设的质量与安全，而且关系到我国发展规划的科学决策，还对顺利推进我国信息化建设意义重大。本文通过对现有管理和控制系统进行入手，对测绘工程的质量管理和系统控制进行探讨，以使测绘工程的产品更加完善，全面推进测绘工程的又好又快的发展。
关键词：测绘工程；系统控制；质量管理
测绘工程是集采集、量测、处理、分析、解释、描述、分发、利用和评价为一体的一门技术，其测绘结果反应了地表上的自然要素和人工要素他们在地理空间的位置和及其属性信息，这些信息是促进社会发展和经济建设所利用和必须依赖的基础，所以测绘工程的质量显得尤为重要。测绘工程主要任务有控制测量，碎部测绘、线路测绘、施工放样、数据处理等工作。
一、 测绘工程质量管理的现状和存在问题
1. 质量问题调控困难
现在的测绘单位在测绘工程质量方面的验收方法都大同小异，都是先后通过作业队、作业单位、甲方进行验收。但都是在测绘结果出来后进行的，如果测绘结果有问题，必须进行返工测绘等，大量的浪费了人力资源和时间资源，延误作业进度。
2. 验收检查不合格
一般情况下，测绘结果的检查都是由同单位的各个检查部门逐级进行检查，因此在检查过程中难免引入人情等因素，使检查广度和深度都无法全面执行，以至于测绘质量无法得到保证。
3. 仪器设备、人员素质和管理系统跟不上
现代测绘工程发展趋势是：以测量机器人为手段的自动化智能系统的应用；从土木工程测量到人体医学的测量；多传感器的混合和集成系统；GIS、GPS、TPS、RS和激光扫描系统等多S技术的融合和集成；大量数据处理和精密数据处理方面的物理数学建模；信息服务的网络化和可视化。这些技术的发展和应用势必须要先进的仪器设备的支持和相关的高素质高技术的人员的操作和管理，但现在测绘工程单位的相关设备和人员参差不齐，难以系统管理。
4. 测绘结果不确定、不统一
由于上述三点原因造成各个测绘单位的测绘结果不一致，同单位不同作业队伍的测量结果也不大相同，给后续评价上造成和很大的影响，不得不返工重测。
二、 测绘工程质量管理的要点
测绘工程质量管理中的主要要素为：人员的管理、仪器设备和测绘文件的管理
1. 人员的管理
人员的管理是测绘工程质量管理的核心，因为人员是测绘工程质量管理的主体，是测绘工程质量管理的实施者和重要参与者。人员的素质和人员的技术水平以及人员对仪器和操作系统上的熟练程度还有其责任心等，都是对整个测绘工程质量管理的重要影响因素。在人员管理上首先必须明确人员的岗位分配，明确各个岗位的职责和权限，同时测绘单位必须建立以质量为中心的责任制度，规定各岗位、各部门考核办法，以工作质量和作业质量确保测绘结果的质量。将绩效管理引入到测绘人员的管理中来，在质量管理和系统控制的实行过程中，运用绩效管理手段对其结果进行评定和控制，以保证测绘工程质量。最后，要调整测绘行业的结构和运营机制，宗旨是管理上职责明确，预算上实事求是，过程中风险共担，将成本费用落实到个人，按照按劳分配并取酬的原则进行作业承包。
2. 仪器设备的管理
测量过程中使用的仪器设备是测绘工程质量管理的一大关键，好的先进的仪器设备是测量人员对测绘工程质量保证的有力助手。由于测量工作都是在室外进行的，受自然、气候和天气等条件等因素的影响，所以对测量仪器做好维护和管理显得十分重要。正确的使用仪器、了解仪器性能、熟练准确的操作方法、完善的维护保养方法是保证测量结果质量、延长仪器使用年限的关键。仪器设备的配置应结合工程的具体要求和情况，尽可能的配备先进的测量设备和仪器，提高整个测量工作的自动化，减少人为的参与，这样不仅减少了测量人员的劳动强度，同时提高了测量工作的工作效率，保证测量成果质量。
3. 文件的管理
文件的测量工程质量管理的保障，制定质量管理体系的相关文件，是保证质量管理体系整个过程有序进行实施的前提，而且应及时持续的进行改进。质量管理体系的过程包括管理、资源、产品的实现和测量。产品实现的过程和支持过程由质量管理系统包括质量管理体系、管理的职责、资源的管理、产品的实现、测量的分析和改进等。文件发布前应当得到批准，以确保文件的适宜性。文件的管理包括对记录标识的控制和文件的贮存、检索、保护、保存期限、处置等方面，并在期间保持清晰。需要管理的文件包括：测量仪器的规范；测量程序；操作规程；确认报告；验证报告；测量不确定度的估算；允许误差极限；所用计算机程序的细节或者清单。
三、 测绘工程的系统控制
测绘工程的系统控制是指在测绘工程范围内建立统一、协调的监督控制网络，以便于统一、协调测绘工程中各个部门的的地形测量与质量控制等工作，使得测绘产品能够相互拼接，从而构成高精度的有机整体。质量管理系统是通过管理一系列和质量有关的，由具有特定概念组成的一个合乎逻辑的理论的概念体系，它包括质量、质量环、质量计划、质量方针、质量控制、质量保证、质量审核、质量成本及质量体系的等。
1. 测绘工程的质量保证系统
质量保证系统的目的在于沿着科学的工作程序和管理程序，及时的获取各种应有的质量信息，进而进行判断、加工、存储、传送等，最后以指令信息作为反馈加以输出，从而改善体系的要素，达到控制体系的目的，进而保障测绘质量。质量保证体系的构成包括目标值系统，组织系统，工作标准，程序标准，信息管理以及体系的评价等方面。
2. 测绘工程质量管理系统的要素
测绘工程的质量管理系统的要素包括：管理职责、管理资源、产品的实现、测量分析和改进。
3. 测绘工程的质量控制系统
测绘工程中的各项任务都是一个过程，所以测绘工程的质量控制的关键是对测绘工程的控制。每个过程都有输入、操作、输出三个阶段。所以过程的控制应当严格保证这三个阶段的准确性，并严格记录。
4. 测绘工程的质量审核系统
测绘工程质量的审核时质量管理的要点。旨在保证地形建模和数据库数据的正确性。一方面确保了测绘工程的质量，另一方面对后期的修改和改进提供帮助。同时，甲方的监理人员应当对测绘工程质量审核系统进行工作监督和检查，检查方法的正确性、所用仪器设备的精度等是否符合指标、成果数量是否符合要求等。
四、 结语
由于测绘过程中存在交通、天气、地形、技术、设备、人员和材料等诸多不确定因素，测绘产品难免出现更改，但必须严格对其过程进行控制。整个控制过程和测绘整个流程都应当遵循制定的管理体系，并且根据实际情况做出改进和调整。
参考文献：
[1]陈壁飞.测绘工程的质量管理和系统控制问题分析[J].中国高新技术企业（中旬刊）.2011（1）
[2]马良才.测绘工程的质量管理与控制[J].中国房地产.2011（10）
[3]白红玉.浅谈测绘工程的质量控制管理与系统控制[J].中小型企业管理与科技 2010（36）
[4]李光明.测绘工程的质量管理与系统控制探讨[J].煤炭技术,2011,30(2)
[5]高世杰，乔淑萍.浅谈测绘工程的质量管理与系统控制[J].黑龙江科技,2011(15)