中国与非洲:成长中的烦恼

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  导语:中国从最初拒绝讨论喀土穆的暴政,到如今支持达尔福尔联合维和部队。通过这样的改革,中国可能重燃它与非洲的浪漫故事。
  
  


  津巴布韦的政治危机升级至流血和混乱,其统治者穆加贝似乎有无穷的招数。但他的一个战略似乎失败了。在4月中旬,南非运输工人工会拒绝为一艘前往津巴布韦的中国军火船卸货。
  这次流产武器运送事件显示,中国的非洲蜜月似乎结束了。当中国国家主席胡锦涛2004年开始他的第一次非洲访问,非洲国家充满了第一次约会的浪漫,全力欢迎。中国签署了一个接一个的协议:尼日利亚海洋石油23亿美元的股份;升级埃塞俄比亚电信系统的15亿美元协议;在安哥拉的大笔投资(安哥拉是中国最大的进口石油来源地)。中国还赢得了外交胜利,仅在过去三年,就有乍得、马拉维和塞内加尔撇开台北,转而承认北京。在2006年,北京成功举办了后续峰会,几乎所有的非洲领袖都前往参与。
  但浪漫已经冷淡下来了。一些非洲活动家担心北京有时候仍然支持像穆加贝那样的古老独裁者。在南非那样那个有强大公民社会的国家,许多西方公司培训当地工人,并明白如何在一个政治自由的环境里运作。与此同时,在埃塞俄比亚和纳米比亚等地的活动家则指责中国投资的做法,包括工资低以及引入中国劳工。
  然而,当非洲国家放弃与北京的爱,西方的忧虑仍继续加剧。在情报机构主办的、闭门的非洲简报会上,我发现几乎每一个问题都侧重于中国崛起的负面—它是否会破坏促进非洲善治的努力,中国对石油的渴望会否推开西方公司,同时促进中国对非洲的军售。为了支持自己在非洲的地位,五角大楼已经推出新的非洲司令部,这是它第一个专门针对这块大陆的单位。
  一些担心是有意义的。在安哥拉和乍得等国家,中国的援助让腐败的政府得以无视那些跨国捐助者—那些跨国捐助者设定条件,确保这些政府把钱用于买面包,而不是买宝马。世界上可以轻易获得的石油在减少,油价创下新高,为了争夺西非尚未开发的海洋石油,中国和西方公司争相兴建新的基础设施、控制港口、拉拢政治领袖,可能会起冲突。通过面向非洲技术官僚的培训计划,北京确实可以向这片民主根基尚浅的大陆推销它的专制发展模式。
  但西方的很多忧虑是荒谬的。作为商品大买家,中国让非洲国家获得独立以来最强劲的增长,这不是什么负面趋势。廉价的中国消费品也有利于非洲消费者。与此同时,像法国那样抱怨中国在非洲的人权纪录的国家似乎是五十步笑一百步—法国长期支持非洲“民主派”,例如至少牵涉二十起谋杀案的前中非共和国领袖博卡萨。同样,美国与埃塞俄比亚政权关系密切。国务卿赖斯2006年把盛产石油的赤道几内亚的独裁者当作“好朋友”来欢迎。
  更重要的是,北京从非洲的抱怨中吸取经验。胡锦涛在后来的访问中与在非洲经营的中国商人会晤,警告他们要更好地适应当地环境。除了基础设施援助,中国还在加强软联系—例如,在奈洛比等地方成立中国语言中心。
  即使是在最棘手的问题上,例如苏丹大屠杀,北京也在慢慢改变。中国从最初拒绝讨论喀土穆的暴政,到如今支持达尔福尔联合维和部队。通过这样的改革,中国可能重燃它与非洲的浪漫故事。(摘自:《时代》周刊2008年5月1日 编译:何乐)
  
  点评:自2000年到2007年,中非贸易额从100亿美元猛增至700亿美元,中国现在已经超过英国和法国,成为仅次于美国的非洲第二大贸易伙伴。到2010年,中国很可能取代美国成为非洲最大的贸易伙伴。对于中国人和非洲人来说,这种伙伴关系是“双赢”:中国获得了国内工业繁荣所需的石油、铜、铀、钴和木材,而非洲最终看到了急需的道路、学校和其他攸关发展的关键设施的建成。
  因此,很多非洲人在接受采访时会说:你们西方太糟糕,中国人棒极了。”
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