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十五大报告进一步强调了面对改革攻坚和开创新局面的宏伟任务,解决种种矛盾,澄清种种疑惑的关键在于对所处社会主义初级阶段的基本国情有一个统一认识和准确把握。高等教育的改革和发展必须立足于社会主义初级阶段这一基本国情。高校的人才培养、科学研究、精神产品都要为经济建设服务;教育体制要适应经济体制和经济增长方式的转变;校内管理体制改革的重点是加强科学管理,理顺分配关系。