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摘 要：为了实现南宁市工业的跨越式发展，工业发展布局规划要以环境容量为基础，建立与区域环境承载力相适应的产业布局及规模，在环境容量大的区域进行重点开发；在环境容量有限的区域实行优化发展；在环境容量超标或者无环境容量的区域实行限制开发。本文针对现有及规划的工业集中区所在区域进行大气及水环境容量进行测算，根据各工业集中区拟布局的产业类型对各工业集中区的污染物排放总量进行预测，结合区域环境容量，提出各工业区适宜发展的主导产业，为南宁市工业合理布局提供科学依据。
关键词：环境容量 產业类型 工业布局
一、研究背景
1.总体目标。计算规划的各工业园区及其所属区域的大气环境及水环境容量、主要污染物允许排放总量，从充分利用环境容量的角度提出工业布局及产业结构优化的建议。
2.范围。本次课题研究范围分三个层次区域，分别为市区各城区、六县及各规划的工业集中区。
3.时段。近期：2006～2010年；中期：2011～2020年；远期：2021～2030年。
二、研究成果
1.现状工业发展制约因素。（1）环境容量分布不平衡。水环境方面，隆安县境内右江水环境容量较大，但是位于南宁市饮用水源地上游，不宜大量布局水污染物难处理、存在环境风险的行业；上林县、武鸣县、宾阳县无大江大河，水环境容量少。大气环境容量方面，快速环道内禁止新上大气污染严重的企业。邕宁区布局的一些工业集中区位于市区的上风向，不宜布局大气污染物排放量大的行业。（2）水资源分布不均，呈季节性、局部性缺水特征。枯水期水量偏小，致使枯水期河流的环境稀释能力减弱，环境容量减少，容易发生枯水期水质污染问题。部分河流由于水体受到严重污染，仅有的水资源量不能得到有效利用而出现区域性的水资源缺乏。（3）水利水电工程开发导致众多河段自净能力下降。南宁水利资源丰富，已建、在建和规划建设的水利水电工程众多，尤其是流域的梯级式开发，导致众多的河流河段湖库化，水体扩散稀释能力减弱，将成为影响沿河区域饮用水源水质、制约水污染型工业布局的重要因素。
2.各区域大气环境容量及水环境容量计算结果及分布情况。（1）水环境容量分布情况。南宁市现状COD最大允许排放量为11.9403万吨/年，近期2010年当老口水利枢纽建成后为12.7307万吨/年，远期当邕宁梯级建成后为13.4541万吨/年，水环境容量较大的流域为邕江八尺江口至六景断面，对应的工业区有八鲤工业集中区、浦新工业集中区、五合工业集中区、伶俐工业集中区；郁江六景至平朗乡，郁江那阳镇至南岸江段，对应的有六景工业园区及东部工业集中区；右江县城至白马段，对应的有隆安宝塔工业集中区及华侨经济区。（2）大气环境容量分布情况。南宁市城区控制区二氧化硫最大允许排放量为12.477万t/a，县控制区为5.725万t/a，全市控制区为18.202万t/a。南宁市大气环境容量相对较大的工业集中区有高新技术产业开发区、良庆经济开发区、南宁经济技术开发区、南宁—东盟经济开发区、伊岭经济技术开发区、六景工业园区。
3.污染物排放总量预测。（1）污染物排放总量预测。根据规划的工业集中区规划的产业定位，二氧化硫预测排放量较大的工业区为伊岭经济技术开发区、东盟经济开发区、南宁经济技术开发区、良庆经济开发区、六景工业园区及象山工业集中区；COD预测排放量较大的工业区为南宁经济技术开发区、东盟经济开发区、金坛工业基地、五合工业集中区、伶俐工业集中区、良庆经济开发区、六景工业园区及隆安华侨经济区。（2）各工业集中区布局与环境容量的协调性，主导产业优化建议。根据环境容量对各工业区主导产业进行调整，优化后的产业定位建议见表1。
4.环境容量合理利用及污染物排放总量控制管理对策。
4.1合理利用环境容量。（1）水环境容量的利用。一是合理布局废水排放量大的行业。制浆造纸、淀粉、酒精、化工、制糖等废水排放量大的行业应布局在江河饮用水源下游，并且水环境容量较大的流域，其中右江位于南宁市集中式饮用水源地上游，应控制环境风险大的重化工行业布局。二是禁止布局排放废水行业的工业集中区。西乡塘区的金坛工业基地位于右江Ⅱ类水域内，无水环境容量，不能布局排放废水的行业。三是合理调配城区与县之间的环境容量。应该考虑城区与县区之间的工业发展进行协调，将主要污染物排放量较大的企业往伶俐工业园区以下的流域布置，尽量减轻上林县、武鸣县、宾阳县等县区的水环境压力。（2）大气环境容量的利用。建材、火电、化工、制浆造纸、制糖等大气污染物排放量大的行业应布局在大气环境容量较大的区域，且避开城区、县城上风向地带，化工、制浆造纸、制糖等废水排放量大的行业还应布局在水环境容量大的流域。
4.2与环境容量相结合的工业布局原则。根据市域范围内的工业发展布局规划及环境容量情况，布局的主要原则是：（1）禁止区：在水环境容量方面，南宁市白马断面至南宁市凌铁水厂取水口下游300m河段，大王滩水库、凤亭河水库、屯六水库、老虎岭水库、峙村河水库、凤亭河水库、天雹水库、龙潭水库、东山水库、西云江水库等作为南宁市备用水源的水库以及以江段作为饮用水源的保护区等作为禁止区；在大气环境容量方面，快速环道内的区域为禁止区。（2）严格限制区：在水环境容量方面，排入邕江饮用水源地保护区内的城市内河，在南宁市饮用水源保护区上游的右江流域，潜在作为南宁市备用水源的水库等作为限制区；在大气环境容量方面，快速环道至高速环道之间区域作为限制区。
关键词：环境容量 產业类型 工业布局
一、研究背景
1.总体目标。计算规划的各工业园区及其所属区域的大气环境及水环境容量、主要污染物允许排放总量，从充分利用环境容量的角度提出工业布局及产业结构优化的建议。
2.范围。本次课题研究范围分三个层次区域，分别为市区各城区、六县及各规划的工业集中区。
3.时段。近期：2006～2010年；中期：2011～2020年；远期：2021～2030年。
二、研究成果
1.现状工业发展制约因素。（1）环境容量分布不平衡。水环境方面，隆安县境内右江水环境容量较大，但是位于南宁市饮用水源地上游，不宜大量布局水污染物难处理、存在环境风险的行业；上林县、武鸣县、宾阳县无大江大河，水环境容量少。大气环境容量方面，快速环道内禁止新上大气污染严重的企业。邕宁区布局的一些工业集中区位于市区的上风向，不宜布局大气污染物排放量大的行业。（2）水资源分布不均，呈季节性、局部性缺水特征。枯水期水量偏小，致使枯水期河流的环境稀释能力减弱，环境容量减少，容易发生枯水期水质污染问题。部分河流由于水体受到严重污染，仅有的水资源量不能得到有效利用而出现区域性的水资源缺乏。（3）水利水电工程开发导致众多河段自净能力下降。南宁水利资源丰富，已建、在建和规划建设的水利水电工程众多，尤其是流域的梯级式开发，导致众多的河流河段湖库化，水体扩散稀释能力减弱，将成为影响沿河区域饮用水源水质、制约水污染型工业布局的重要因素。
2.各区域大气环境容量及水环境容量计算结果及分布情况。（1）水环境容量分布情况。南宁市现状COD最大允许排放量为11.9403万吨/年，近期2010年当老口水利枢纽建成后为12.7307万吨/年，远期当邕宁梯级建成后为13.4541万吨/年，水环境容量较大的流域为邕江八尺江口至六景断面，对应的工业区有八鲤工业集中区、浦新工业集中区、五合工业集中区、伶俐工业集中区；郁江六景至平朗乡，郁江那阳镇至南岸江段，对应的有六景工业园区及东部工业集中区；右江县城至白马段，对应的有隆安宝塔工业集中区及华侨经济区。（2）大气环境容量分布情况。南宁市城区控制区二氧化硫最大允许排放量为12.477万t/a，县控制区为5.725万t/a，全市控制区为18.202万t/a。南宁市大气环境容量相对较大的工业集中区有高新技术产业开发区、良庆经济开发区、南宁经济技术开发区、南宁—东盟经济开发区、伊岭经济技术开发区、六景工业园区。
3.污染物排放总量预测。（1）污染物排放总量预测。根据规划的工业集中区规划的产业定位，二氧化硫预测排放量较大的工业区为伊岭经济技术开发区、东盟经济开发区、南宁经济技术开发区、良庆经济开发区、六景工业园区及象山工业集中区；COD预测排放量较大的工业区为南宁经济技术开发区、东盟经济开发区、金坛工业基地、五合工业集中区、伶俐工业集中区、良庆经济开发区、六景工业园区及隆安华侨经济区。（2）各工业集中区布局与环境容量的协调性，主导产业优化建议。根据环境容量对各工业区主导产业进行调整，优化后的产业定位建议见表1。
4.环境容量合理利用及污染物排放总量控制管理对策。
4.1合理利用环境容量。（1）水环境容量的利用。一是合理布局废水排放量大的行业。制浆造纸、淀粉、酒精、化工、制糖等废水排放量大的行业应布局在江河饮用水源下游，并且水环境容量较大的流域，其中右江位于南宁市集中式饮用水源地上游，应控制环境风险大的重化工行业布局。二是禁止布局排放废水行业的工业集中区。西乡塘区的金坛工业基地位于右江Ⅱ类水域内，无水环境容量，不能布局排放废水的行业。三是合理调配城区与县之间的环境容量。应该考虑城区与县区之间的工业发展进行协调，将主要污染物排放量较大的企业往伶俐工业园区以下的流域布置，尽量减轻上林县、武鸣县、宾阳县等县区的水环境压力。（2）大气环境容量的利用。建材、火电、化工、制浆造纸、制糖等大气污染物排放量大的行业应布局在大气环境容量较大的区域，且避开城区、县城上风向地带，化工、制浆造纸、制糖等废水排放量大的行业还应布局在水环境容量大的流域。
4.2与环境容量相结合的工业布局原则。根据市域范围内的工业发展布局规划及环境容量情况，布局的主要原则是：（1）禁止区：在水环境容量方面，南宁市白马断面至南宁市凌铁水厂取水口下游300m河段，大王滩水库、凤亭河水库、屯六水库、老虎岭水库、峙村河水库、凤亭河水库、天雹水库、龙潭水库、东山水库、西云江水库等作为南宁市备用水源的水库以及以江段作为饮用水源的保护区等作为禁止区；在大气环境容量方面，快速环道内的区域为禁止区。（2）严格限制区：在水环境容量方面，排入邕江饮用水源地保护区内的城市内河，在南宁市饮用水源保护区上游的右江流域，潜在作为南宁市备用水源的水库等作为限制区；在大气环境容量方面，快速环道至高速环道之间区域作为限制区。