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根据科学发展观和平潭综合实验区发展政策要求，可持续发展和低碳社会的理念，以及岛屿本身的生态脆弱性，建议在平潭综合实验区发展循环型社会模式。文章探讨环境法制的构建，为平潭综合实验区循环型社会形成提供制度保障。根据循环型理念的核心要求，以“政府引导、市场调节、公众参与”为指导原则，具体包括：作为前提条件的生态保护、政府引导的准入条件、市场调节的清洁生产、公众参与的绿色消费、以及最重要的废弃物合理处置。