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摘要：土木工程是关系到国计民生的重点系统工程，其项目施工管理的优劣直接涉及到建筑工程合同工期、工程造价和整体质量，基于施工管理的重要性，必须把施工管理作为一项重点任务来加以重视。本文笔者结合多年的土木工程工作经验，对土木工程施工项目管理作了简要概述，分析了在管理工作中存在的诸多问题，并就这些问题提出了加强土木工程项目施工管理的具体措施。
关键词：土木工程；工程施工；管理措施
一、土木工程施工管理的简述
现代经济的发展使我国基础设施的建设规模进一步扩大，作为现代工程项目组织结构中的土木工程，其重要性已日益凸显，土木工程项目施工管理是整体工程管理中的核心因素，直接对项目工程整体的社会和经济效益有重大影响。土木工程项目施工管理是施工单位对于控制整体建筑行为的一种手段，通过对所实施工程项目的各阶段、各工序进行全过程的协调、组织和控制，以达到预期建筑目标实际效果的行为。土木工程项目施工管理是对项目工程的全方位、深层次管理，其中包括材料设备管理、施工人员管理、施工方法以及安全管理等。在新形势下，如何做好土木工程项目的施工管理，已经成为项目施工单位面临的较为严峻的问题。因此，施工单位必须积极改变和创新管理方法和管理思想，以适应现代化建筑工程发展的需要。
二、土木工程项目施工管理中存在的问题
（一）招投标管理缺乏规范性
首先，在进行土木工程项目的招投标过程中，不按照正常程序进行公开公平的招投标，而出现严重的弄虚作假现象，利用各种不恰当的手段，结果会使一些没有建筑资质和信誉度的小施工单位中标，这在一定程度上影响了建筑工程的整体质量；其次，竞标单位为了达到中标的目的，竞相压低招标价格，甚至于以成本价进行竞标报价，形成了严重的不正当竞争和无序竞争的不良现象，这无疑会使施工单位偷工减料，严重影响了工程质量。
（二）非法转包现象严重
目前，施工单位仍存在“二次转包”和“以包代管”的现象，这种非法转包的行为使建筑市场出现了无序经营的状态，一些无资质、无信誉度的小施工单位和大包工队竞相步入建筑市场。尤其是有些施工单位实质就是“皮包公司”，根本没有施工人员和各种施工设备，仅靠不正当途径承揽到施工任务，提取费用后再进行分包或转包，这些行为严重扰乱了建筑市场的正常秩序。
（三）缺乏规范的合同管理措施
首先，很多施工单位为了能承揽到工程，不得不签订建筑单位制定的“不平等条款”的合同，在工程的实际施工中，施工单位为了达到盈利的目的，往往在施工过程中偷工减料或粗制滥造，进而影响了工程质量；其次，在工程施工的过程中，施工单位为了适应建筑市场情况变动而随意修改合同条款内容，使一些条款严重违背建筑市场的正常规则，进而扰乱了工程建设的市场秩序，以致出现严重的合同违约现象。
（四）对施工进度缺乏合理控制
由于土木项目工程施工十分复杂，而且施工周期相对较长，加上受到诸多不利因素的影响，像施工中操作不当、技术失误等实际问题的出现，如果对这些问题不及时合理解决，势必就会出现延误工期的现象。一些施工单位的管理者对施工进度缺乏合理的控制，没有进行科学有效的动态化管理，对施工进度掌握不及时、不准确，会拖延制定合理措施的时间，以至于延误建筑工程的合同工期。
三、强化土木工程项目施工管理的具体措施
（一）逐步规范招投标管理
政府要加大力度规范土木项目工程施工的招投标管理，遵循公开、公平、公正的原则按照正常程序进行招标，对竞标单位的建筑资质和信誉度进行仔细的审核和考察，坚决杜绝项目一切弄虚作假和利用不法手段进行竞标的行为。在工程招标前，应预先做好项目工程的成本核算，并依据此数据确定竞标价格，使竞标时的报价不会产生太大的偏差，也确保施工单位能获得一定利润，以避免施工过程中的偷工减料现象。另外，实现招投标的网络化管理，利用互联网实现招投标、评标和开标等，全面进行电子化运行管理，并实现政府监管和交易管理协同运作等功能。
（二）不断加强合同管理的规范化
要加强建筑市场的规范化管理，就必须依靠严格规范的合同管理来进行约束。首先，建立土木工程建设合同管理体制，不断增强施工单位管理人员的合同管理法律意识，要本着公平合理、互惠互利的原则制定合同条款内容；其次，要严格规范合同制定程序，通过审查、授权、公证、监督的正常合理程序来执行，不能疏漏任何一个环节，每道手续都要按照规范要求严格执行，以确保合同管理的规范化；另外，应提前考虑到工程索赔方面的具体事宜，通过合同来约束发包方，保护自身的合法权益，努力实现自主经营、自负盈亏的经营者的地位。
（三）提高建筑相关人员的综合素质
施工单位应定期对建筑人员进行系统的培训，不断增强施工人员的专业技术水平，以促进综合素质的全面提高，以适应建筑市场的需要。同时要制定相应的考核机制和奖惩制度，定期的考核和评标结果，可作为加薪、升职的合理化依据，以充分调动施工人员的主动性和积极性，更有利于促进工程项目的顺利发展。
（四）合理控制施工进度
首先，施工单位要合理明确各项目管理人员的职能分工，做到责权分明，责任落实到人，并对相应工作作出详细规划，以确保各项任务能合理、有序的完成；其次，施工单位在施工前必须认真掌握设计及施工图纸，了解设计的具体意图和要求，采用科学先进的的施工方法来进行施工，并就施工中发生的设计变更做重点标注，并及时调整施工进度计划。
（五）强化施工现场管理
建立严格的岗位责任制和安全规章制度，来规范施工现场的人员管理，杜绝违规操作、技术不规范行为，并不断改善市场施工环境，加大施工设备的改进以及技术手段的提高，以提高整体建筑质量。要定期整顿施工现场，倡导文明施工，对一些混乱的施工现场进行整顿，争取使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”的状态。
四、结语
总之，土木工程是涉及到国计民生的支柱产业，必须把加强施工项目的管理提上日程，采取有针对性的科学管理措施和手段，不断提高项目施工管理水平，创造出优质的建筑成果，最大化的实现企业的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 李春刚. 土木工程施工项目管理的问题与对策探讨[J]. 企业导报, 2011,(10).
[2] 章晓林. 施工项目管理与项目成本控制[J]. 科技风, 2010,(21).
[3] 魏建伟,邓哲. 论土木工程施工项目管理中存在的问题[J]. 科技风, 2010,(14).
[4] 颜耀武. 浅析土木工程建筑施工管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(11).
关键词：土木工程；工程施工；管理措施
一、土木工程施工管理的简述
现代经济的发展使我国基础设施的建设规模进一步扩大，作为现代工程项目组织结构中的土木工程，其重要性已日益凸显，土木工程项目施工管理是整体工程管理中的核心因素，直接对项目工程整体的社会和经济效益有重大影响。土木工程项目施工管理是施工单位对于控制整体建筑行为的一种手段，通过对所实施工程项目的各阶段、各工序进行全过程的协调、组织和控制，以达到预期建筑目标实际效果的行为。土木工程项目施工管理是对项目工程的全方位、深层次管理，其中包括材料设备管理、施工人员管理、施工方法以及安全管理等。在新形势下，如何做好土木工程项目的施工管理，已经成为项目施工单位面临的较为严峻的问题。因此，施工单位必须积极改变和创新管理方法和管理思想，以适应现代化建筑工程发展的需要。
二、土木工程项目施工管理中存在的问题
（一）招投标管理缺乏规范性
首先，在进行土木工程项目的招投标过程中，不按照正常程序进行公开公平的招投标，而出现严重的弄虚作假现象，利用各种不恰当的手段，结果会使一些没有建筑资质和信誉度的小施工单位中标，这在一定程度上影响了建筑工程的整体质量；其次，竞标单位为了达到中标的目的，竞相压低招标价格，甚至于以成本价进行竞标报价，形成了严重的不正当竞争和无序竞争的不良现象，这无疑会使施工单位偷工减料，严重影响了工程质量。
（二）非法转包现象严重
目前，施工单位仍存在“二次转包”和“以包代管”的现象，这种非法转包的行为使建筑市场出现了无序经营的状态，一些无资质、无信誉度的小施工单位和大包工队竞相步入建筑市场。尤其是有些施工单位实质就是“皮包公司”，根本没有施工人员和各种施工设备，仅靠不正当途径承揽到施工任务，提取费用后再进行分包或转包，这些行为严重扰乱了建筑市场的正常秩序。
（三）缺乏规范的合同管理措施
首先，很多施工单位为了能承揽到工程，不得不签订建筑单位制定的“不平等条款”的合同，在工程的实际施工中，施工单位为了达到盈利的目的，往往在施工过程中偷工减料或粗制滥造，进而影响了工程质量；其次，在工程施工的过程中，施工单位为了适应建筑市场情况变动而随意修改合同条款内容，使一些条款严重违背建筑市场的正常规则，进而扰乱了工程建设的市场秩序，以致出现严重的合同违约现象。
（四）对施工进度缺乏合理控制
由于土木项目工程施工十分复杂，而且施工周期相对较长，加上受到诸多不利因素的影响，像施工中操作不当、技术失误等实际问题的出现，如果对这些问题不及时合理解决，势必就会出现延误工期的现象。一些施工单位的管理者对施工进度缺乏合理的控制，没有进行科学有效的动态化管理，对施工进度掌握不及时、不准确，会拖延制定合理措施的时间，以至于延误建筑工程的合同工期。
三、强化土木工程项目施工管理的具体措施
（一）逐步规范招投标管理
政府要加大力度规范土木项目工程施工的招投标管理，遵循公开、公平、公正的原则按照正常程序进行招标，对竞标单位的建筑资质和信誉度进行仔细的审核和考察，坚决杜绝项目一切弄虚作假和利用不法手段进行竞标的行为。在工程招标前，应预先做好项目工程的成本核算，并依据此数据确定竞标价格，使竞标时的报价不会产生太大的偏差，也确保施工单位能获得一定利润，以避免施工过程中的偷工减料现象。另外，实现招投标的网络化管理，利用互联网实现招投标、评标和开标等，全面进行电子化运行管理，并实现政府监管和交易管理协同运作等功能。
（二）不断加强合同管理的规范化
要加强建筑市场的规范化管理，就必须依靠严格规范的合同管理来进行约束。首先，建立土木工程建设合同管理体制，不断增强施工单位管理人员的合同管理法律意识，要本着公平合理、互惠互利的原则制定合同条款内容；其次，要严格规范合同制定程序，通过审查、授权、公证、监督的正常合理程序来执行，不能疏漏任何一个环节，每道手续都要按照规范要求严格执行，以确保合同管理的规范化；另外，应提前考虑到工程索赔方面的具体事宜，通过合同来约束发包方，保护自身的合法权益，努力实现自主经营、自负盈亏的经营者的地位。
（三）提高建筑相关人员的综合素质
施工单位应定期对建筑人员进行系统的培训，不断增强施工人员的专业技术水平，以促进综合素质的全面提高，以适应建筑市场的需要。同时要制定相应的考核机制和奖惩制度，定期的考核和评标结果，可作为加薪、升职的合理化依据，以充分调动施工人员的主动性和积极性，更有利于促进工程项目的顺利发展。
（四）合理控制施工进度
首先，施工单位要合理明确各项目管理人员的职能分工，做到责权分明，责任落实到人，并对相应工作作出详细规划，以确保各项任务能合理、有序的完成；其次，施工单位在施工前必须认真掌握设计及施工图纸，了解设计的具体意图和要求，采用科学先进的的施工方法来进行施工，并就施工中发生的设计变更做重点标注，并及时调整施工进度计划。
（五）强化施工现场管理
建立严格的岗位责任制和安全规章制度，来规范施工现场的人员管理，杜绝违规操作、技术不规范行为，并不断改善市场施工环境，加大施工设备的改进以及技术手段的提高，以提高整体建筑质量。要定期整顿施工现场，倡导文明施工，对一些混乱的施工现场进行整顿，争取使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”的状态。
四、结语
总之，土木工程是涉及到国计民生的支柱产业，必须把加强施工项目的管理提上日程，采取有针对性的科学管理措施和手段，不断提高项目施工管理水平，创造出优质的建筑成果，最大化的实现企业的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 李春刚. 土木工程施工项目管理的问题与对策探讨[J]. 企业导报, 2011,(10).
[2] 章晓林. 施工项目管理与项目成本控制[J]. 科技风, 2010,(21).
[3] 魏建伟,邓哲. 论土木工程施工项目管理中存在的问题[J]. 科技风, 2010,(14).
[4] 颜耀武. 浅析土木工程建筑施工管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(11).