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摘 要：随着社会经济的发展以及科学技术水平的提高，各行业各企业之间的竞争愈演愈激烈，为了使得本医疗机构能够得到健康、良性、稳定发展，则需要不断地对当前医疗机构管理模式以及管理方法、管理行为进行创新与改革，并且对医疗机构的卫生监督档案管理进行整改与更新，同时，还需要为其制定相应的管理规范标准，从而使得本医疗机构监督档案管理工作的开展能够拥有一定的法律依据支持。一般情况下，医疗机构卫生监督档案管理规范标准对档案的归档、保管以及整理方法等均给予了明确的规定，进而其为卫生监督管理部门提供了完整、有效、可靠、详实的档案资料，有效地规范了卫生监督管理部门工作人员的行为，由此大大提高了本医疗机构卫生监督档案管理水平，该文主要对医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定以及其实施进行分析与介绍，从而为相关研究学者以及档案监督管理工作人员提供一定的参考借鉴意义。
关键词：医疗机构 监督 档案管理 制定 实施对策
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）2（b）-0175-02
医疗机构通过制定卫生监督档案管理规范标准后，有效地规范了本医疗机构的监督、管理工作，并且为相关工作的开展提供了相应的法律依据，从而有效增强了本医疗机构的综合竞争能力，进而推动本医疗机构走向可持续发展道路，故该文主要针对医疗机构卫生监督档案管理规范标准的起草过程进行展开叙述，并且将医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定意义以及其实质目的进行综合阐述，从而能够有效地提高本医疗机构卫生监督档案管理工作水平，进而为本医疗机构赢得更高的经济效益与社会效益。
1 简述医疗机构卫生监督档案管理规范标准的起草过程
卫生监督部门是一种对医疗单位进行监督的机构，这是因为医疗机构内部工作人员以及各部门结构等经常发生改变，并且医疗机构内部中还经常发生传染病以及感染疾病等，以至于对本医疗机构的品牌效益以及患者的生命健康均造成严重威胁，因此，需要为医疗机构相应的设定档案监督管理部门，从而对医疗机构的卫生监督工作提供一定的规范标准，进而使得本医疗机构的监督工作能够依据相关标准来规范自身内部工作人员的行为，经过相关研究文献资料得知，档案管理对于医疗机构的卫生监督工作而言有着极其重要的作用。为了使得医疗机构卫生监督档案管理工作得以规范化，则需要不断的对卫生监督工作相应的提供一定的信息资料，并且依据国家档案法以及监督机构工作规范规定内容来制定监督档案管理规范标准，从而使得档案监督管理工作实现标准化、规范化。
1.1 起草医疗机构卫生监督档案管理规范标准的可行性
医疗机构最早提出实施卫生监督档案管理工作的时间为2006年，相关研究学者以及专家认为该工作的开展有利于医疗机构监督检查的，因此，该工作的开展对于医疗机构发展而言是可行的，另外，随着社会经济的发展以及人们的法律以及维权意识的增强，医疗机构为了得到健康、可持续发展，则为卫生监督档案管理工作而相应的起草规范标准，主要参与起草人员有：卫生监督工作人员、卫生厅管理人员、档案管理工作人员、医疗机构管理人员等，并且后期对其进行深入讨论与修改，终于制定一套完整、科学的卫生监督档案管理规范标准。另外，笔者通过查阅多位研究学者针对起草医疗机构卫生监督档案管理规范标准而发表的论文得知，田实、闫闯、赵静萍、霍烽、王立群、刘洋淼以及殷观伟等研究学者均肯定医疗机构卫生监督档案管理规范标准制定与施行的可行性，其实施大大提高了医疗机构卫生监督档案管理水平，并且有效规范了监督档案管理工作人员的行为、活动，从而为医疗机构的稳定发展提供了有力保障，故笔者通过综合上述研究学者的观点而认为，起草医疗机构卫生监督档案管理规范标准具有一定的可行性。
1.2 分析医疗机构卫生监督档案管理规范标准所起的作用
参考近年来的实践结果得知，本医疗机构所施行的卫生监督档案管理规范标准，不仅有效地提高了本医疗机构卫生监督档案管理水平，而且还为本医疗机构赢得更高的经济效益与社会效益，由此也逐渐提高了本医疗机构的品牌形象指数。另外，随着医疗机构卫生监督档案管理规范标准的推行，本医疗机构卫生监督档案保存的方式逐渐增多且丰富起来，例如：电子版、纸质版立卷等，这些保存方式的出现有效保障了医疗机构卫生监督档案管理工作实现规范化，鉴于其得到了良好的效果，则本医疗机构所起草的卫生监督档案管理规范标准得以广泛的应用与推广。
2 浅谈制定医疗机构卫生监督档案管理规范标准的实质目的以及其意义
2.1 关于医疗机构卫生监督档案管理规范标准制定的特点
首先，具有一定的科学性特点。本医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定是严格按照国家档案法以及监督机构工作规范规定内容来制定的，并且其制定完全符合本医疗机构运行特点以及实际情况，因此，其具有一定的科学性；其次，具有一定的可操作性特点。本医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定汲取了各工作人员的观点以及意见，并且严格依据本医疗机构的实际工作情况而进行制度的，因此，其具有一定的可操作性特点；最后，关于先进性特点分析。本医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定还有效结合了未来发展趋势情况，从而使得所制定的卫生监督档案管理规范标准能够适应本医疗机构的发展需求，因此，其充分体现出了先进性的特点。
2.2 关于制定医疗机构卫生监督档案管理规范标准的实质目的
随着我国国内社会经济水平的发展以及人们生活水平的提高，人们的自我合法权益保护意识得到了增强，加上各医疗机构之间的竞争力日益激烈，为了使得本医疗机构能够在竞争激烈的潮流中稳步前行，以及不断增强自身的综合竞争能力，则需要确保本医疗机构的卫生监督档案管理工作得以有效实施与开展，经过相关研究报告得知，为其制定相应规范标准是实现上述目标的最佳途径，将其贯彻于卫生监督档案管理工作中，从而使得卫生监督档案管理工作实现科学化与规范化，进而有效维护了广大患者的切身合法权益，以及为本医疗机构树立了良好的品牌形象。 2.3 关于制定医疗机构卫生监督档案管理规范标准的重要意义
第一，卫生监督档案管理规范标准的制定能够有效的为本医疗机构赢得更高的经济效益与社会效益，例如：通过完善卫生监督档案管理规范标准，使得本医疗机构的医疗水平以及医疗质量在一定程度上得以提高，从而有效降低了本医疗机构临床治疗、护理纠纷事件而提高其品牌形象水平；第二，其制定与实施，在很大程度上有效的维护了广大患者的切身利益以及就医权益，从而促进了社会和谐发展，除此以外，还有效提高了社会劳动力的身体素质水平，由此可见，卫生监督档案管理规程标准的制定不仅为医院赢得一定的经济效益，而且还获得了一定的社会效益；第三，其制定与贯彻实施，为本医疗机构的感染管理以及医疗等方面的安全提供了有力保障，从而有效降低本医疗机构感染事件的发生率；第四，有效改善了本医疗机构的工作风气，且维护了法律的严肃性，从而有效净化了医疗服务市场秩序而提高了国内整体医疗服务水平；第五，卫生监督档案管理规范标准的制定有利于规范卫生监督管理工作行为，从而使得卫生监督档案管理工作更具有科学性、可操作性，并且其制定与实施还提高了该医疗机构的整体管理质量以及管理水平，有效降低了因各种影响因素而引起不良事件的发生率，在一定程度上节省了本医疗机构因发生不良事件而引起的经济支出；第六，有效的提高了医疗机构卫生监督档案管理工作水平，从而促进了本医疗机构走向可持续发展道路。
3 结语
综上所述，该文主要对医疗机构卫生监督档案管理规范标准的起草过程进行了简单的概述，并且将医疗机构卫生监督档案管理规范标准制定的实质目的以及其意义进行了综合阐述，从而使得该医疗机构卫生监督档案管理规范标准得以健全与制定，进而有效的提高了该医疗机构卫生监督档案管理工作水平，并且也进一步提高该医疗机构的经济效益与社会效益而推动其走向可持续发展道路。另外，笔者希望通过该文的叙述能够有效地为相关研究学者以及医疗机构高层管理工作人员提供一定的参考借鉴，从而有效地为卫生监督档案管理活动的开展提供有力法律依据，由此规范卫生监督档案管理工作人员的行为，进而全面提高我国医疗机构医疗水平以及医疗质量，为广大患者的切身利益提供有力保障。
参考文献
[1] 董敏，雷杜君，张守彬，等.预防性卫生监督若干问题分析[J].河南预防医学杂志，2011，9（3）：121-123.
[2] 温小秀，罗进，徐姜.城市建设给卫生监督带来新问题的探讨[C]//首届全国卫生法规、标准效益评价技术研讨会暨讲习班论文汇编.2010.
[3] 赵静萍，宋红霞，冯志民，等.卫生行政执法文书档案管理存在的问题及对策探讨[J].华南预防医学，2005，11（1）：134-135.
[4] 赵贵芳，王汝展，温晓燕.论综合性医疗机构医务人员提高对精神疾病识别能力的重要性[C]//山东省心理卫生协会首届学术研讨会获奖论文选萃.2009.
[5] 董德光，张志伟，陈守国，等.规范档案管理 服务企业工作[J].山东行政学院（山东省经济管理干部学院学报），2009，9（S1）：164-165.
[6] 冯文，王继武，刘东兴，等.公立医疗机构产权改革中相关问题的处置和改革风险分析[C]//2009年中华医院管理学会学术年会论文集.2009.
[7] 刘天峰，于培明.试论医疗机构的公益性[C]//2011年中国药学会药事管理专业委员会年会暨“十二五药事管理学科发展与药品监管工作建设”学术研讨会论文汇编.2011.
[8] 杨怀，徐艳，牟霞，等.贵州省120所医疗机构消毒供应中心管理现状调查与对策[C]//.中国医院协会第十八届全国医院感染管理学术年会论文资料汇编.2011.
关键词：医疗机构 监督 档案管理 制定 实施对策
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）2（b）-0175-02
医疗机构通过制定卫生监督档案管理规范标准后，有效地规范了本医疗机构的监督、管理工作，并且为相关工作的开展提供了相应的法律依据，从而有效增强了本医疗机构的综合竞争能力，进而推动本医疗机构走向可持续发展道路，故该文主要针对医疗机构卫生监督档案管理规范标准的起草过程进行展开叙述，并且将医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定意义以及其实质目的进行综合阐述，从而能够有效地提高本医疗机构卫生监督档案管理工作水平，进而为本医疗机构赢得更高的经济效益与社会效益。
1 简述医疗机构卫生监督档案管理规范标准的起草过程
卫生监督部门是一种对医疗单位进行监督的机构，这是因为医疗机构内部工作人员以及各部门结构等经常发生改变，并且医疗机构内部中还经常发生传染病以及感染疾病等，以至于对本医疗机构的品牌效益以及患者的生命健康均造成严重威胁，因此，需要为医疗机构相应的设定档案监督管理部门，从而对医疗机构的卫生监督工作提供一定的规范标准，进而使得本医疗机构的监督工作能够依据相关标准来规范自身内部工作人员的行为，经过相关研究文献资料得知，档案管理对于医疗机构的卫生监督工作而言有着极其重要的作用。为了使得医疗机构卫生监督档案管理工作得以规范化，则需要不断的对卫生监督工作相应的提供一定的信息资料，并且依据国家档案法以及监督机构工作规范规定内容来制定监督档案管理规范标准，从而使得档案监督管理工作实现标准化、规范化。
1.1 起草医疗机构卫生监督档案管理规范标准的可行性
医疗机构最早提出实施卫生监督档案管理工作的时间为2006年，相关研究学者以及专家认为该工作的开展有利于医疗机构监督检查的，因此，该工作的开展对于医疗机构发展而言是可行的，另外，随着社会经济的发展以及人们的法律以及维权意识的增强，医疗机构为了得到健康、可持续发展，则为卫生监督档案管理工作而相应的起草规范标准，主要参与起草人员有：卫生监督工作人员、卫生厅管理人员、档案管理工作人员、医疗机构管理人员等，并且后期对其进行深入讨论与修改，终于制定一套完整、科学的卫生监督档案管理规范标准。另外，笔者通过查阅多位研究学者针对起草医疗机构卫生监督档案管理规范标准而发表的论文得知，田实、闫闯、赵静萍、霍烽、王立群、刘洋淼以及殷观伟等研究学者均肯定医疗机构卫生监督档案管理规范标准制定与施行的可行性，其实施大大提高了医疗机构卫生监督档案管理水平，并且有效规范了监督档案管理工作人员的行为、活动，从而为医疗机构的稳定发展提供了有力保障，故笔者通过综合上述研究学者的观点而认为，起草医疗机构卫生监督档案管理规范标准具有一定的可行性。
1.2 分析医疗机构卫生监督档案管理规范标准所起的作用
参考近年来的实践结果得知，本医疗机构所施行的卫生监督档案管理规范标准，不仅有效地提高了本医疗机构卫生监督档案管理水平，而且还为本医疗机构赢得更高的经济效益与社会效益，由此也逐渐提高了本医疗机构的品牌形象指数。另外，随着医疗机构卫生监督档案管理规范标准的推行，本医疗机构卫生监督档案保存的方式逐渐增多且丰富起来，例如：电子版、纸质版立卷等，这些保存方式的出现有效保障了医疗机构卫生监督档案管理工作实现规范化，鉴于其得到了良好的效果，则本医疗机构所起草的卫生监督档案管理规范标准得以广泛的应用与推广。
2 浅谈制定医疗机构卫生监督档案管理规范标准的实质目的以及其意义
2.1 关于医疗机构卫生监督档案管理规范标准制定的特点
首先，具有一定的科学性特点。本医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定是严格按照国家档案法以及监督机构工作规范规定内容来制定的，并且其制定完全符合本医疗机构运行特点以及实际情况，因此，其具有一定的科学性；其次，具有一定的可操作性特点。本医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定汲取了各工作人员的观点以及意见，并且严格依据本医疗机构的实际工作情况而进行制度的，因此，其具有一定的可操作性特点；最后，关于先进性特点分析。本医疗机构卫生监督档案管理规范标准的制定还有效结合了未来发展趋势情况，从而使得所制定的卫生监督档案管理规范标准能够适应本医疗机构的发展需求，因此，其充分体现出了先进性的特点。
2.2 关于制定医疗机构卫生监督档案管理规范标准的实质目的
随着我国国内社会经济水平的发展以及人们生活水平的提高，人们的自我合法权益保护意识得到了增强，加上各医疗机构之间的竞争力日益激烈，为了使得本医疗机构能够在竞争激烈的潮流中稳步前行，以及不断增强自身的综合竞争能力，则需要确保本医疗机构的卫生监督档案管理工作得以有效实施与开展，经过相关研究报告得知，为其制定相应规范标准是实现上述目标的最佳途径，将其贯彻于卫生监督档案管理工作中，从而使得卫生监督档案管理工作实现科学化与规范化，进而有效维护了广大患者的切身合法权益，以及为本医疗机构树立了良好的品牌形象。 2.3 关于制定医疗机构卫生监督档案管理规范标准的重要意义
第一，卫生监督档案管理规范标准的制定能够有效的为本医疗机构赢得更高的经济效益与社会效益，例如：通过完善卫生监督档案管理规范标准，使得本医疗机构的医疗水平以及医疗质量在一定程度上得以提高，从而有效降低了本医疗机构临床治疗、护理纠纷事件而提高其品牌形象水平；第二，其制定与实施，在很大程度上有效的维护了广大患者的切身利益以及就医权益，从而促进了社会和谐发展，除此以外，还有效提高了社会劳动力的身体素质水平，由此可见，卫生监督档案管理规程标准的制定不仅为医院赢得一定的经济效益，而且还获得了一定的社会效益；第三，其制定与贯彻实施，为本医疗机构的感染管理以及医疗等方面的安全提供了有力保障，从而有效降低本医疗机构感染事件的发生率；第四，有效改善了本医疗机构的工作风气，且维护了法律的严肃性，从而有效净化了医疗服务市场秩序而提高了国内整体医疗服务水平；第五，卫生监督档案管理规范标准的制定有利于规范卫生监督管理工作行为，从而使得卫生监督档案管理工作更具有科学性、可操作性，并且其制定与实施还提高了该医疗机构的整体管理质量以及管理水平，有效降低了因各种影响因素而引起不良事件的发生率，在一定程度上节省了本医疗机构因发生不良事件而引起的经济支出；第六，有效的提高了医疗机构卫生监督档案管理工作水平，从而促进了本医疗机构走向可持续发展道路。
3 结语
综上所述，该文主要对医疗机构卫生监督档案管理规范标准的起草过程进行了简单的概述，并且将医疗机构卫生监督档案管理规范标准制定的实质目的以及其意义进行了综合阐述，从而使得该医疗机构卫生监督档案管理规范标准得以健全与制定，进而有效的提高了该医疗机构卫生监督档案管理工作水平，并且也进一步提高该医疗机构的经济效益与社会效益而推动其走向可持续发展道路。另外，笔者希望通过该文的叙述能够有效地为相关研究学者以及医疗机构高层管理工作人员提供一定的参考借鉴，从而有效地为卫生监督档案管理活动的开展提供有力法律依据，由此规范卫生监督档案管理工作人员的行为，进而全面提高我国医疗机构医疗水平以及医疗质量，为广大患者的切身利益提供有力保障。
参考文献
[1] 董敏，雷杜君，张守彬，等.预防性卫生监督若干问题分析[J].河南预防医学杂志，2011，9（3）：121-123.
[2] 温小秀，罗进，徐姜.城市建设给卫生监督带来新问题的探讨[C]//首届全国卫生法规、标准效益评价技术研讨会暨讲习班论文汇编.2010.
[3] 赵静萍，宋红霞，冯志民，等.卫生行政执法文书档案管理存在的问题及对策探讨[J].华南预防医学，2005，11（1）：134-135.
[4] 赵贵芳，王汝展，温晓燕.论综合性医疗机构医务人员提高对精神疾病识别能力的重要性[C]//山东省心理卫生协会首届学术研讨会获奖论文选萃.2009.
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[6] 冯文，王继武，刘东兴，等.公立医疗机构产权改革中相关问题的处置和改革风险分析[C]//2009年中华医院管理学会学术年会论文集.2009.
[7] 刘天峰，于培明.试论医疗机构的公益性[C]//2011年中国药学会药事管理专业委员会年会暨“十二五药事管理学科发展与药品监管工作建设”学术研讨会论文汇编.2011.
[8] 杨怀，徐艳，牟霞，等.贵州省120所医疗机构消毒供应中心管理现状调查与对策[C]//.中国医院协会第十八届全国医院感染管理学术年会论文资料汇编.2011.