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刚刚进入2008年，仇和就任昆明市委书记仅两个月，一系列堪称“爆炸性政策”相继出台：在媒体上公布全市各级领导干部的工作电话：当众斥责在会上打瞌睡的干部并导致该县连夜辞退这名干部……，昆明的官员开始嫌自己的官大，因为“官越大，工作越多，责任越重”，而老百姓们对这些“昆明新政”却拍手称快，这些被媒体称为“仇和现象”。
“仇和现象”并非起源昆明，早在上世纪90年代，仇和在江苏沭阳和宿迁任职时，就以“铁腕”著称，其职务在变，仇和式的施政风格始终不褪色，且不绝如缕。大致包括：给老师下达招商任务；命令小偷在电视台宣读“忏悔书”；卖掉公办学校和医院，实行公推公选干部改革；要求农民义务疏通京杭运河……从苏北县城到云南省会昆明，仇和从来都处于舆论的漩涡中。他手腕强硬，所行公共政策不允许任何讨价还价，不惧怕冲击任何利益群体，从而扭转了沭阳官场“忘记责任不作为”或“编离使用乱作为”的格局，改变了公务部门的暮气沉沉，激发了公务人员的活力潜力，使处于江苏省经济最薄弱地区的沭阳和宿迁的经济实力跃居到全省前列。
党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。这就要求党员干部在十七大精神的指引下，继续解放思想，推进改革开放。而仇和正是解放思想和改革开放的践行者，是地方官员中改革形象的重要代表。中国的改革开放与先前的不同，是实施更加有序，进度更加可控，成效更加明显的改革开放，其范围也由经济领域内的改革而拓展到政治体制改革、文化体制改革等各个方面，这就要求党员领导干部要解放思想、锐意进取，有改革创新的思维方式和思想作风，大力推进制度创新和实践创新，切实探索出一条适合本地区、本行业、本部门发展的可行之路。
改革不是一朝一夕的事情，需要不断探索和实践，其面临的阻力和困难可想而知。改革历来就是利益重新调整的同义语。时至今日的改革更不可能是所有人不分主次的受益而无人受损，只要符合广大老百姓，广大人民的利益，改革就有理由充分地实施。然而在当今中国，许多的官员嘴里说的改革，心里想的却是自己的利益，大会小会上叫喊着解放思想，在工作和行动上却又固步自封，原地踏步。像仇和这样敢说敢做的改革者却是少之又少，他在昆明春节期间慰问坚守岗位的干部职工时说：“要多换思想少换人，但不换思想就换人”。他认为，工作的阻力不是来自百姓，“而是来自领导干部”。昆明出台的《领导干部问责办法》，对各级领导干部在工作中办事拖拉、推诿扯皮、不求进取、平庸无为等十类昏官、懒官、庸官的行为进行严厉问责，涉及到渎职侵权的，检察机关将严加查办，使其接受刑事制裁。此外，昆明各职能部门的行政长官，逐一到电视台亮相，承诺“履行职责，做好服务”。仇和所做的一系列“昆明新政”，打破了政府行政办事一成不变的常规，其核心是拉近了政府和老百姓的距离，这些措施“让百姓高兴，让一些官员害怕”。
仇和的所作所为形成的“仇和现象”以及“昆明新政”被媒体不断的炒作，认为其新奇。其实是没有必要大惊小怪的。近年来，党和国家一直倡导要建设服务型政府，要以民生为重点，为人民服务。胡锦涛总书记说：各级政府工作人员特别是领导干部要牢记为人民服务的宗旨，大力增强公仆意识，切实转变工作作风，努力做到思想上尊重群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事，办实事，真正做到为民、务实、清廉。仇和的作为不正符合了党和政府的要求，满足人民意愿吗?为什么一些媒体或个人对仇和的个别言论深挖下去，对长期会受益短期可能受损的个别民众的抱怨夸大其词呢?惟一的解释就是仇和的改革触及到部分个人或小团体利益。
“仇和现象”顺应了时代潮流，反映了民生、民意，是广大群众和老百姓所期望的。中国正处于加快发展的历史机遇期，中国的各项改革也正需要出现无数的仇和以及“仇和现象”。仇和，具备新时期中国优秀地方官员的基本素质，他忠诚于党和人民的事业，对群众富有感情，能力全面、视野开阔、思路清醒、作风干练。但又与众不同，这突出表现在他锐意改革的进取心，表现在现行体制框架下他改革理论的系统性和可行性，表现在他推进他确认改革目标的依借手段和行为方式的争议处。在当前中国的地方官员中，锐意进取的不少，但不畏艰难、可妥善化解干扰的相对不多；推进改革的不少，但有自觉意识和成套理论支撑的相对不多；设想改革愿景的不少，但切实可行的相对不多：愿意支持推动改革的不少，但能强力推进的相对不多：实践改革措施的不少，但能卓有成效、经得起群众考验和历史见证的相对不多。因此，中国的改革面临着许多困难和阻力。国家要强盛，人民要富裕，就要转变政府职能，更新观念，加强与人民群众的联系，领导干部更应牢记公仆意识，想群众所想，急群众所急，为人民群众办实事办好事，带领人民不断富裕，这是人民所期盼的，仇和這样的人正符合了时代的要求。
“仇和现象”的产生来源于党和国家的要求。党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理……推动建设和谐社会。关注民生是当前和今后各级领导干部的重要任务。只有在全国范围内出现无数的“仇和现象”和仇和，才能实现党和政府“为人民服务”的宗旨，才能执政为民，尽到人民公仆的责任。因此，每名党员干部都应像仇和一样，落实科学发展观，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，化为自己的内心体认，只有这样才会具有持续的服务激情和不竭的创新动力，在为民排忧解难上就会在看似没有办法时想出办法，在看似难寻出路时找出路。按照十七大的要求，通过完善制度和监督机制，尽可能扩大和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断关注民生，改善民生，让政府运行和官员行政都高度透明，让损害人民利益之人和与民争利之事无处遁形，确保我国的改革事业不断向前发展，为建设和谐社会贡献力量。
“仇和现象”并非起源昆明，早在上世纪90年代，仇和在江苏沭阳和宿迁任职时，就以“铁腕”著称，其职务在变，仇和式的施政风格始终不褪色，且不绝如缕。大致包括：给老师下达招商任务；命令小偷在电视台宣读“忏悔书”；卖掉公办学校和医院，实行公推公选干部改革；要求农民义务疏通京杭运河……从苏北县城到云南省会昆明，仇和从来都处于舆论的漩涡中。他手腕强硬，所行公共政策不允许任何讨价还价，不惧怕冲击任何利益群体，从而扭转了沭阳官场“忘记责任不作为”或“编离使用乱作为”的格局，改变了公务部门的暮气沉沉，激发了公务人员的活力潜力，使处于江苏省经济最薄弱地区的沭阳和宿迁的经济实力跃居到全省前列。
党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。这就要求党员干部在十七大精神的指引下，继续解放思想，推进改革开放。而仇和正是解放思想和改革开放的践行者，是地方官员中改革形象的重要代表。中国的改革开放与先前的不同，是实施更加有序，进度更加可控，成效更加明显的改革开放，其范围也由经济领域内的改革而拓展到政治体制改革、文化体制改革等各个方面，这就要求党员领导干部要解放思想、锐意进取，有改革创新的思维方式和思想作风，大力推进制度创新和实践创新，切实探索出一条适合本地区、本行业、本部门发展的可行之路。
改革不是一朝一夕的事情，需要不断探索和实践，其面临的阻力和困难可想而知。改革历来就是利益重新调整的同义语。时至今日的改革更不可能是所有人不分主次的受益而无人受损，只要符合广大老百姓，广大人民的利益，改革就有理由充分地实施。然而在当今中国，许多的官员嘴里说的改革，心里想的却是自己的利益，大会小会上叫喊着解放思想，在工作和行动上却又固步自封，原地踏步。像仇和这样敢说敢做的改革者却是少之又少，他在昆明春节期间慰问坚守岗位的干部职工时说：“要多换思想少换人，但不换思想就换人”。他认为，工作的阻力不是来自百姓，“而是来自领导干部”。昆明出台的《领导干部问责办法》，对各级领导干部在工作中办事拖拉、推诿扯皮、不求进取、平庸无为等十类昏官、懒官、庸官的行为进行严厉问责，涉及到渎职侵权的，检察机关将严加查办，使其接受刑事制裁。此外，昆明各职能部门的行政长官，逐一到电视台亮相，承诺“履行职责，做好服务”。仇和所做的一系列“昆明新政”，打破了政府行政办事一成不变的常规，其核心是拉近了政府和老百姓的距离，这些措施“让百姓高兴，让一些官员害怕”。
仇和的所作所为形成的“仇和现象”以及“昆明新政”被媒体不断的炒作，认为其新奇。其实是没有必要大惊小怪的。近年来，党和国家一直倡导要建设服务型政府，要以民生为重点，为人民服务。胡锦涛总书记说：各级政府工作人员特别是领导干部要牢记为人民服务的宗旨，大力增强公仆意识，切实转变工作作风，努力做到思想上尊重群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事，办实事，真正做到为民、务实、清廉。仇和的作为不正符合了党和政府的要求，满足人民意愿吗?为什么一些媒体或个人对仇和的个别言论深挖下去，对长期会受益短期可能受损的个别民众的抱怨夸大其词呢?惟一的解释就是仇和的改革触及到部分个人或小团体利益。
“仇和现象”顺应了时代潮流，反映了民生、民意，是广大群众和老百姓所期望的。中国正处于加快发展的历史机遇期，中国的各项改革也正需要出现无数的仇和以及“仇和现象”。仇和，具备新时期中国优秀地方官员的基本素质，他忠诚于党和人民的事业，对群众富有感情，能力全面、视野开阔、思路清醒、作风干练。但又与众不同，这突出表现在他锐意改革的进取心，表现在现行体制框架下他改革理论的系统性和可行性，表现在他推进他确认改革目标的依借手段和行为方式的争议处。在当前中国的地方官员中，锐意进取的不少，但不畏艰难、可妥善化解干扰的相对不多；推进改革的不少，但有自觉意识和成套理论支撑的相对不多；设想改革愿景的不少，但切实可行的相对不多：愿意支持推动改革的不少，但能强力推进的相对不多：实践改革措施的不少，但能卓有成效、经得起群众考验和历史见证的相对不多。因此，中国的改革面临着许多困难和阻力。国家要强盛，人民要富裕，就要转变政府职能，更新观念，加强与人民群众的联系，领导干部更应牢记公仆意识，想群众所想，急群众所急，为人民群众办实事办好事，带领人民不断富裕，这是人民所期盼的，仇和這样的人正符合了时代的要求。
“仇和现象”的产生来源于党和国家的要求。党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理……推动建设和谐社会。关注民生是当前和今后各级领导干部的重要任务。只有在全国范围内出现无数的“仇和现象”和仇和，才能实现党和政府“为人民服务”的宗旨，才能执政为民，尽到人民公仆的责任。因此，每名党员干部都应像仇和一样，落实科学发展观，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，化为自己的内心体认，只有这样才会具有持续的服务激情和不竭的创新动力，在为民排忧解难上就会在看似没有办法时想出办法，在看似难寻出路时找出路。按照十七大的要求，通过完善制度和监督机制，尽可能扩大和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断关注民生，改善民生，让政府运行和官员行政都高度透明，让损害人民利益之人和与民争利之事无处遁形，确保我国的改革事业不断向前发展，为建设和谐社会贡献力量。