扩大消费需求 合理引导市民消费

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  【摘 要】坚持扩大需求战略,保持经济平稳较快发展是我市“十二五”规划的核心,扩大消费需求对促增长和保民生意义重大,是宁波区域经济发展的必然要求,消费是产业结构调整的引导,改善消费结构,加快产业结构调整,消费是收入的函数,千方百计提高居民收入,拉动经济持续稳定增长。
  【关键词】消费需求;社会保障;收入
  1.消费需求在经济中的作用
  1.1消费是产业结构调整的主要推动力
  产业结构与消费结构密不可分。消费结构受产业结构和科技水平的制约;消费结构影响并决定产业结构,消费结构的调整引起产业结构的调整。消费结构调整对产业结构调整的拉动作用一是通过直接拉动消费品生产行业的结构调整与升级,使消费品生产行业的供给结构不断适应消费需求的变化和发展;二是消费结构调整引起消费品供给结构调整,消费品供给结构调整又引起投资需求的变化,进而拉动投资品生产行业的结构调整,最终实现产业结构的调整。
  1.2消费也是劳动者素质提高的必要保障
  文明进步,经济增长离不开劳动者素质提高,劳动者素质一定程度上取决于消费水平,消费下降可能导致劳动者素质降低,严重影响经济增长。扩大消费、调整消费结构对于改善劳动者素质、提高劳动生产率、促进经济增长、促进发展方式转变均都具有现实意义。
  2.宁波居民消费结构分析
  2.1消费水平稳步提高
  2000年以来,宁波市城乡居民人均消费水平稳步提高。市区居民2010年人均消费性支出19420元,是2000年7997元的2.85倍;农村居民2010年人均生活消费支出9794元,是2000年3929元的2.43倍。
  2.2恩格尔系数持续下降
  2000年以来,宁波市城乡居民在食品消费方面的支出占总支出的比重逐年降低,市区居民的恩格尔系数从2000年的39.1%下降到2010年的35.5%,农村居民恩格尔系数从2000年的45.3%下降到2010年的41.3%。宁波市市区居民已进入富裕阶段,农村居民也即将由小康迈入富裕阶段。
  2.3交通通讯消费快速增加
  在宁波城乡居民消费中,交通通讯等服务消费快速增长已成为宁波消费增长的生长点,体现了消费发展从物质消费转向服务消费的一般规律。
  近几年宁波的消费水平提高较快,消费结构也逐渐改善,生活质量进一步提高,城乡居民生活整体上已经处于由小康水平向富裕水平转变的阶段。但是宁波居民的消费发展也存在一些问题:一是消费率的下降,居民消费对经济的拉动作用明显减弱。主要是由于居民对收入与支出的不确定性增加造成的。同时,住房、教育等方面的支出不确定也增加了人们的支出预期。导致居民的消费倾向偏低,消费率下降。二是宁波居民城乡消费差距虽然有所缩小,但市区居民与农村居民在人均消费支出水平上的差距依然十分巨大。
  3.扩大消费需求建议
  3.1宁波市扩大消费需求主要是增加居民收入
  因为消费是收入的函数,收入水平决定了居民即期消费。宁波城乡居民收入增长速度还相对滞后于经济增长速度,这是制约居民消费增长的根本原因。近10年,宁波财政总收入增长了近10倍,人均GDP增长了2.6倍,而城、乡居民收入仅仅均增长1.5倍。收入水平根本上制约了宁波消费的扩大。所以,提高城乡居民收入是宁波扩大居民消费的关键。
  就宁波当前实际情况看,提高居民收入固然重要,但更迫切的是促使收入分配公平,缩小收入差距。因为边际消费倾向递减规律的存在,低收入者的边际消费倾向比高收入者的边际消费倾向高。从统计数据看,宁波未来的重点是要缩小宁波城乡居民内部的收入差距。缩小收入差距,既能控制高收入者消费倾向的进一步降低,也能促使低收入者增加消费。既是宁波建设和谐社会的要求,也是宁波扩大消费需求的要求。
  3.2宁波扩大消费需求必须调整居民消费结构
  近几年宁波的消费水平提高较快,消费结构也逐渐改善,生活质量进一步提高,城乡居民生活整体上已经处于由小康水平向富裕水平转变的阶段。但是在一些重要的消费领域增长缓慢,如近几年宁波城镇居民的娱乐教育文化服务消费所占比重较小,且未见明显增长,宁波发展服务消费具有很大空间,服务消费是宁波扩大消费的新生长点。为此,需要积极开拓新兴服务消费领域,发展新兴服务项目;规范服务产品或服务收费的价格;提高服务业从业人员的素质;培育和引导居民购买服务消费的习惯。宁波物质消费的扩张有时候不一定能拉动宁波经济的发展。但服务生产与消费的特征是时空一致性,宁波服务消费的增加能直接拉动宁波当地经济的发展。特别要促进宁波的旅游、文化教育、娱乐、医疗保健、交通通讯、咨询、餐饮等服务消费发展。
  根据宁波实际,发展服务业、扩大服务消费的重点是加快文化产业发展,发展文化消费。重视旅游业发展,扩大旅游消费。发展体育健身等服务消费。
  3.3宁波扩大消费需求必须提供良好的居民消费预期,增强消费信心
  消费者对未来的预期包括收入预期和支出预期。从理论上说,最终消费率下降与居民对收入与支出预期的不确定性增加密切相关。收入预期和支出预期是指居民根据自己掌握的信息与经验对未来可支配收入和必需的消费支出做出的估计和判断。对消费者而言,在进行即期消费决策时不仅要考虑现期的收入状况,还要考虑未来收入增长率,支出比重、职业稳定程度、宏观经济景气状况、物价水平等等。
  3.4进一步完善养老、医疗、住房等各项社会保障制度
  人口因素,居民在教育、医疗、住房等方面的负担比较重,这在很大程度上抑制了当前消费。为此采取措施控制其对消费者的超额支出,提高社会居民对现行社会保障制度的信任度、参与的积极性和强制性,扩大社会保险覆盖面,不断提高社会保障水平,从根本上缓解居民消费的"后顾之忧"。促使低收入阶层敢于消费,避免或减少因为社会保障制度较低而导致的居民不敢消费现象产生。宁波的社会保障水平近年提高较快,但总体保障水平依然较低,特别是在农村,医疗保障虽然实现了广覆盖,但保障水平低;同时,农村养老保障制度覆盖面还较低。
  3.5培育和扩大消费热点,引导理性消费
  合理引导住房、汽车消费,扩大信息服务、文化教育、休闲旅游、体育健身等舒适性消费,大力发展社区商业、物业、家政、医护等服务性消费。全面落实国家房地产调控政策,加大抑制房价过快上涨的力度,把城镇居民住房潜在需求转化为现实购买力。重视旅游消费市场开发,培养自主品牌,提升消费热点,培育能引领时尚的企业航母,扩大消费市场份额。建立完善鼓励绿色消费的政策体系,倡导绿色、低碳消费模式,合理引导消费行为。
  3.6改善消费环境
  针对宁波市居民消费环境方面存在的市场秩序不够规范、城乡基础设施不足等问题,建议提高消费品市场中各类消费品的质量,扩大消费品的品种,监督消费品的价格,增强消费品的信誉。严厉打击出售假冒伪劣产品的行为,净化消费品市场,维护消费品市场秩序,为消费者提供放心的消费环境,保护消费者利益。完善各类配套消费设施,方便居民消费。加强生态环境的保护工作,努力提高农村居民的消费质量;加快农村基础设施和物质条件建设步伐
  【参考文献】
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