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自去年始，在政府投入主渠道不变，确保国有资产不流失并逐年增值，确保教师合法权益不受侵害的前提下，我县引入竞争机制,合理配置教育资源，打破政府包揽办学的格局，在非义务教育领域进行了'国有民办'的改制尝试。 从纵向的角度看，我们的改制尝试可分为四个功能分明的工作时间段。 第一阶段：改制的酝酿阶段。在这一阶段，我们的主体工作就是摸清底子并定好调子。通过反复的调查与研究，我们摸准双峰的教育县情：90万人口的农业大县只有1个亿的财政收入；全县500余所学校中有15所属于非义务教育范畴，并且，这1