新加坡:两大制度培育庞大中产阶层

来源 :人民文摘 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lhongbo
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  新加坡的人均GDP在1980年达到4990美元,1990年达到1.27万美元,2000年达到2.34万美元,如今则超过5万美元。30多年来,新加坡经济迅速崛起,并跨越中等收入阶段,在当年的“亚洲四小龙”中独占鳌头。
  政府主动进行改革
  新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为,能否避免“中等收入陷阱”只是一个结果,取决于经济体能否取得可持续发展,而其中的关键在于培育一个庞大的中产阶层,也就是让社会上的绝大多数人进入中产。除了欧美的发展模式之外,后起的日本以及“亚洲四小龙”往往被视为一个群体,也就是所谓的东亚模式。东亚模式是以政府主导推动社会迅速向消费社会转型,由政府主动进行社会改革,造就了一个庞大的中产阶层。这些国家尽管各有不同,但一个共同点是政府主动进行社会改革,为人们提供保障;同时,通过对市场的培育和企业结构的调整,尤其是发达的中小企业群体,让大多数人能够挣到一份体面的工资,收入分配也较为平衡。政府负责的社会保障和企业提供给雇员的工资性收入,恰恰就是造就中产阶层的两个重要条件。
  两项制度提供保障
  新加坡在中产阶层壮大的过程中有两项独具特色的制度设计尤其重要,一个是组屋政策,另一个是中央公积金。
  新加坡的组屋是指政府建设并出售给老百姓的普通商品房。郑永年说,新加坡的组屋政策起初是从欧洲的保障房政策学来的。当初是为了保护穷人,但这样的政策在欧洲却失败了,而新加坡则把组屋变成了让老百姓分享资产增值的一种方式,其性质也发生变化,成了全民性质的住房,覆盖除了富人之外的所有社会成员。目前超过八成的居民居住在组屋里。组屋并不窄小,相反还比较宽敞舒适,并且随着时代的发展建得越来越美观舒适。
  组屋是一个封闭的市场,在这个市场内,每户家庭只能拥有一套组屋,居住满一定年限之后才可以转售,转售组屋也只能卖给没有组屋的家庭。由于组屋的定价是根据市价给予一定比例的折扣,普通老百姓可以在購买组屋一定年限之后出售时保有这个差额。
  从时间上来看,新加坡的组屋制度的形成时期恰恰也是其中产阶层形成的关键时期。新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒认为,新加坡的保障性住房制度覆盖面之广,远远超过一般国家的保障房概念,主要是保证几乎所有老百姓买得起舒适的住宅,基本原则是每户家庭只能拥有一套住房。
  新加坡政府在社会保障方面的另一项重要设计是中央公积金体系。新加坡政府为了避免落入福利国家的窠臼,鼓励用者自付的原则,因此并没有设计由政府直接承担的养老保险体系,而是通过中央公积金体系构造了一张几乎覆盖到各个层面的保障网。中央公积金的本质是强制储蓄,每名雇员都有自己的户头,由雇主和雇员共同缴纳,目前对于50岁以下的雇员,雇员缴纳比例为月工资的20%,雇主另缴纳16%,其比例相当可观。公积金起初主要用于养老保障,但后来功能逐渐扩大到购房、医疗和子女教育等领域,尽管如此,目前最基本的功能仍是养老保障。
其他文献
零件最“黑” 总价为整车价12倍  近期,国内首次汽车“零整比”系数研究成果显示,国内不少车型零配件价格贵得离谱,一款某德系知名品牌车型零配件总价竟是整车价的12倍多。  价格畸高的背后,是对消费者权益的肆意侵害,更反映了我国汽车市场长期存在的弊病。专家指出,我国汽车市场管理的制度缺陷已导致垄断危害的产生,监管部门不能再视而不见。  暴利惊人  中国车市最“黑”一环  买得起,修不起,是中国大多车
瞒天过海:备周则意怠,常见则不疑。阴在阳之内,不在阳之对。太阳,太阴。  “瞒天过海”归属于胜战计,即势均力敌可以一战时己方的备选策略,“瞒天过海”讲求在波澜不惊的平凡外表下出其不意,隐瞒自己的真实意图暗地行动。位居胜战计之首,也是三十六计中的第一计,足见其重要性。  “瞒天过海”的奥义在于“瞒”,在于设局:布下一张巨大的谋略之网,遮蔽对手的意识判断。如何布网,则需要仔细寻找哪些标志性行为,把握能
我没有兴趣建立政治王朝。新加坡也没有兴趣。我们要的是最优秀的人掌权,这样我们成功的概率才会最高。  ——在谈及后代从政的问题时,新加坡内阁资政李光耀说    中国人活得太累,他们的人生只有两个词:成功和拼搏……我很奇怪,他们连快乐都感受不到,却想追求幸福。  ——一位美国教授考察中国后,深有感触地说    外国上流社会是看不见的阶层,中国“上流社会”把地位穿在身上、顶在头上,远远不具备“上流社会”
“贫困帽子”为何越来越多?  自1986年首开贫困县评定先河以来,我国贫困县的数量呈现持续增长态势:从第一轮评定的273个,逐轮攀升为目前的832个(其中国家扶贫开发工作重点县592个,国家集中连片特殊困难地区中非重点县240个)。从国家级贫困县、国家扶贫开发工作重点县,到全国集中连片特困地区,“贫困帽子”的性质并未随名称而改变。  近些年,随着国家财力不断增强,对贫困地区和贫困人口扶持力度加大。
近日,央视网发出的一条微博引发关注。微博中称“方便面、乳饮料、薯片、冰激凌、饼干等食品所含的添加剂最多。一包方便面最多可有25种食品添加剂!”事实上,方便面含添加剂不是什么秘密,但多到何种程度,这仍让不少年轻人担惊受怕。市场销售的种类繁多的方便面,是不是每种都含有这么多添加剂呢?日前,记者进行了探访。  一袋方便面20多种添加剂很常见  记者注意到,不管是哪种口味的方便面,其配料表都有一大堆的添加
第二次手术后,查韦斯相信自己已痊愈,不但精神百倍地抨击反对派,还自嘲可能会因化疗而很快变成“光头”。  2012年12月11日,在飞往哈瓦那接受最后一次手术前,他对助手说的最后一句话是“我一定会回来的”。  2013年2月18日,他回到了委内瑞拉,并在“推特”上写到:“谢谢你,我的上帝!谢谢你,我心爱的人民!我将在这里继续治疗。”  在弥留之际的最后一刻,他已不能说话,但这位生命力顽强的“不死鸟”
在很多国家,政治家是一种职业,因此,能从普通的劳动者成长为一国元首实属不易。不过,无论在历史上还是现实中,我们还是能看到许多从贫穷的劳动人民的家庭走出来,从事过非常普通的蓝领工作,后来经过自己艰苦不懈的努力,最终成为国家元首的例子。  这些从底层劳动阶级成长起来的政治家们,经常都能得到广大选民的支持。他们在当选后,往往也能够贴近普通老百姓,为普通老百姓做实事儿。比如巴西总统卢拉,他不仅将自己的办公
秦二世登基后,多行不义,丞相李斯一再进谏,触怒了秦二世,赵高乘机进谗言,于是将李斯下狱论罪。赵高以谋反罪名审讯李斯,严刑拷打,李斯被屈打成招,但他心中一直怀抱希望,认为自己功劳甚大而且忠心耿耿,秦二世绝不会平白让他丧命。谁知赵高早就料到这点,他让自己的门客假扮成御史、侍中等以“复查真相”的名义到狱中提审李斯,李斯如果为自己伸冤,立刻遭到更残酷的毒打。如此反复多次后,有一天,当秦二世真的派人到狱中验
美国费城大学是享誉世界的著名高等学府,然而这所占地近百亩的综合性大学最初营建时,仅仅付出了57美分的采购地皮价。如今人们慕名前来费城大学参观时,选择的第一个目标就是主楼的展览大厅,在那里悬挂着一个衣衫褴褛、面黄肌瘦的小女孩画像,而这个不知姓名、年龄和出生地的小女孩,居然被公认为是这所著名学府的始建者。  故事发生在1803年,那时候的美国刚刚摆脱殖民统治赢得独立,百废待兴,经济凋敝,人民生活苦不堪
中国是规定退休年龄较早的国家。《礼记·曲礼(上)》中有这样的文字:“大夫七十而致事”,这说明早在周代便规定了退休年龄。70岁退休,其实是约定俗成,到南北朝时期的南齐武帝永明七年(公元489年),这一人事制度才有了法律内涵。时御史中丞沈渊表奏:“百官年老七十者,皆令致仕。”  在古代中国,退休年龄发生变化的出现于明朝。朱元璋(明太祖)当了皇帝后,对旧的人事制度做了较大调整,其中规定了新的退休年龄。洪