摘 要：我们所处的时代是改革开放的时代，国家搞建设，坚持改革开放，同样，军队建设也不能关起门来搞现代化。我军政治工作要保持旺盛的生机、活力和创新精神，必须坚持开放性原则，因而，新时期军队政治工作的改革与发展也应具有强烈的开放性，积极吸收借鉴有利于自身改革与发展的积极因素，从而有效促进部队建设。
　　关键词：改革；建设；政治工作
　　我国建立的社会主义市场经济是社会主义生产关系与市场经济运行方式的结合，比资本主义市场经济有更高的历史进步性，不仅可以促进资源配置和经济运行合理化，而且有利于政治体制改革的不断优化和思想观念的不断进步，它的基本功能、特征、原则、方法体现了社会主义本质的要求，反映了事物发展的一般规律。而习主席站在历史发展的新潮头，带领我们朝着“中国梦”大步前行的时候，亦需要我们给我军政治工作改革与发展注入新的生机和活力。因此我们应加强政治工作改革发展研究，不断创新，力求实现习主席的要求。笔者认为，要增强我军建设的开放性，应做好以下几点：
　　一是大胆借鉴吸收社会主义市场经济积极因素。军队建设与党的中心工作的一致性，决定了军队政治工作的改革与发展必须大胆借鉴吸收市場经济的积极因素。不断对市场经济的理论和实践进行研究探索并借鉴吸收其积极因素，相应地采取一些新的工作思路，新的工作方式，既是时代赋予政治工作的一项重大任务，也是推进政治工作改革与发展的需要。市场经济积极因素是人类社会进步的文明成果。
　　新时期军队政治工作改革与发展应借鉴吸收市场经济的积极因素，首先是物质利益原则。在战争年代和计划经济时期，我军政治工作虽然也重视人的物质利益，但并未把它提高到原则的高度，而在市场经济中物质利益原则作为自身运行中最为内在、最为深刻的内容，成为一个重要的原财。把物质利益原则与思想政治工作相结合，这是在市场经济条件下，做好军队政治工作的一个十分重要的问题。其次是竞争效率原则。竞争是市场经济的核心和灵魂，竞争的结果必然形成竞争者的优胜劣汰，从而促使人们提高工作质量和效率，借鉴吸收竞争效率原则有利于增强军队政治工作活力。再次是平等自主原则。平等自主是市场经济的重要原则之一。平等自主不仅仅是一个经济原则，对政治工作来说，而应成为内涵丰富的政治概念。借鉴平等自主的原则，对于改进领导方式和工作方式具有重要意义。最后是法制规范原则。市场经济是法制经济。一方面，要求内在的自我规范，抑制或避免商品交换中的盲目性、自发性；另一方面，它要求外在的法制规范，通过国家立法和行政干预等形式，自上而下的规范人们的经济行为。这些规范形式，对于坚持依法治军，同样有重要借鉴意义。
　　二是大胆借鉴外军的有益经验，增强和发展我军政治工作的优势。我军政治工作历史之悠久，经验之丰富，新创设之多而且好，一直是我军的强大优势，但是，长期以来，由于闭关锁国，再加上“左”的思想影响，使我们的军门紧闭，缺乏正常的对外军事交流。改革开放后，我们才开始全面的了解外军。通过比较研究，我们不仅了解到世界各国军队具有政治性工作的共性问题，同时也把握了世界各国军队政治性工作在整个世界的军队建设中的普遍价值，这对于我们取长补短、丰富和发展我军政治工作、保持我军政治工作的优势是非常必要的。在新时期政治工作的改革与发展中，做到了学习借鉴外军政治工作以认清我军政治工作的优势为前提，以马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论等先进理论论述为指导，坚持实事求是的态度探求规律，坚持批判与借鉴相统一，透过现象看本质，用联系的、发展的、全面的观点研究和借鉴外军的经验。如借鉴外军政治工作中人事管理的一些做法。美国军队在20世纪80年代，就推出了人事（干部）管理“知识台阶”晋升制。美军认为，一名少尉军官成为将军需要长达20至30年的时间。由于人类已开始进入知识经济时代，知识流动加速，如果没有知识上的追加投资，少尉军官所学的知识是无论如何也不够他在当将军时用的。为此，美军为军官的晋升规定了七个培训“台阶”，即从少尉扛上四颗将星，必须经过七次培训，在每次晋升之前，都要经过培训。这种做法，对于提高军官的全面素质，确实是高明之举，这对于健全和完善我军干部的培训体制，提高我军干部队伍的素质，加强我军干部队伍建设，是有一定的参考价值的。
　　为了使军官与士兵保持协调的比例关系，西方国家一般以法律的形式加以限定，使军官人数必须受总兵力的制约，称为法定限额。在英国军队中，功劳再大的军人也要依法行事。英国与阿根廷马尔维纳斯群岛之战中的司令官伍德沃德，尽管为英国立下了赫赫战功，但由于服役期满，也不得不遵照法律规定于战争结束后退出现役。借鉴吸收外军这些方法对于促进我军政治工作法制化具有重要意义，特别是近年来，我军大量招收文职人员入伍工作，极大的促进了部队发展。
　　三是向其它相关学科拓展，不断扩大政治工作的视野和领域。军队政治工作是做人的工作的，是有目的地教育人、培养人和改造人的实践活动，工作对象多、内容广、要求高。新形势下的情况更加复杂，任务更加艰巨，要为生成提高战斗力提供有效的支持与保证，新时期军队政治工作的改革与发展就必须学会借鉴、融合和运用其他相关学科的知识。在学习马克思主义基本理论的同时，努力学习和借鉴社会学、心理学、伦理学、教育学、谋略以及美学、法学等学科的知识和方法。例如，在运用心理学提高部队心战能力，开辟生成和提高部队战斗力的新领域上就取得了明显的效果。一方面，针对未来高技术条件下局部战争中高效性、突然性、残酷性强的特点和敌我双方武器装备“技术差”较大的实际，大力加强心理教育，增强官兵的心理承受能力，着重搞好“五个强化”教育，即强化爱国主义教育，激发官兵的民族自尊心和自豪感；强化我军光荣传统教育，激发官兵的政治责任感和建功意识；强化我军优势教育，增强官兵避敌之长、击敌之短的信心；强化牺牲奉献精神教育，培养官兵视死如归、宁死不惧的优秀品质；强化战场纪律教育，养成部队临危不乱、令行禁止的良好作风。另一方面，着眼攻心屈敌，努力创造“能夺人而不夺于人”的政治优势。“攻心为上”、“智谋屈敌”是用兵上策。北约对南斯拉夫的战争，从根本上讲就是征服人心的战争，作战的根本目的是要制服南联盟，实现他们的价值观和“新战略”。实践证明，针对敌人精神、心理弱点，主动开展心理进攻，以此摧毁敌人的精神力量和抵抗意志，比削弱敌人物质力量更为重要，它是无形的却又是实实在在的战斗力。新时期政治工作改革与发展的这一方面的开放性对于促进和提高我们对心理战的认识，加强部队心理战的训练等，都起到了重要作用。
　　（作者单位：武警警官学院政法系）