中国城管你为什么这么“冷”

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  10月18日的“广州市领导公开接访活动”,20多位访民甚至提前打地铺通宵排队,足见热火程度,但是总有“闹中取静”者,比如城管委的领导摊位,上午10点半才开张。
  城管为什么这样“冷”?这是我们揣摩“通宵排队信访潮”之外,需要思索的现象。
  无独有偶,与广州城管委遭受的冷遇相对照,江苏“城管界”日前也正被一股“热浪”卷袭——14日江苏省盐城市城管局在执法过程中,一副局长“用力扯住”一位女孩的头发并“掐住其脖颈”,拖拽了十几米远,女孩脖子受伤,并附照片为证,在网络微博上流传甚广。而当地城管局长近日公开宣称,“城管在此事件中无过错。”究其缘由,似乎有新证据表明是拍照女孩先动的手,然后,城管副周长展开了波澜壮阔的自卫反击……事情的最终调查结果还没出来,笔者不敢妄言,但需要提醒大家的是,有句俗话好象叫“好男不与女斗”,根据这个理论倒推的话,副局长先生的人品至少是值得怀疑的:另外,前不久的宜黄强拆事件中,事发后的首次新闻发布会上,如今已经下课的当地领导们,好象也曾说过“在此事件中无过错”。声音大不一定就意味着理直气壮,这是常识。
  严格意义上讲,盐城城管副局长打人一事并非新闻,因为,你可见过“打不还手”的中国城管?暴力执法的另一层荒谬之处在于:拍照女孩一定也是纳税人之一,她是他的衣食父母,但是她却被他用拳头无情羞辱了,然后得到的正告是——“城管在此事件中无过错。”城管副局长当然有他的个人尊严,但是她的尊严何在?
  有人说过,“把权力关进笼子比把官员关进监狱谁更人性化。”然而,从“城管打人”周期性密集出现的势头来看,笼子从来就是皇帝的新衣,可以有,但只是“据说有”。前段时间,成都市新都区政务网向社会公开招聘8名城管女子中队队员,具体要求接近选美,几乎可以看作是继苏州(骑摩托车美女城管)、广州(开电瓶车美女城管)、重庆(统一黑制服美女城管)之后的又一次城管柔性执法“花瓶式革新”,用心良苦。如今看来,分毫撬不动现实的铁幕一有些东西,包装换得再漂亮,甚至再刻上“公平正义”四个大字,也未必能令人刮目。
  城管的领导摊位很冷,关于城管的话题却从来都接近沸腾。这样的反差是不是可以证实:城管暴力执法的问题,只去城管领导摊位前“被接访”是没有任何答案的。所以,如果你告诉我广州市委书记、市长们当天并没有接到来自民间的“城管之访”,我不太相信。
  中国政法大学副校长马怀德教授曾指出,人们解决纠纷“信访不信法”是一种不正常的现象。立足于这个角度,我们或许很难把广州的这次公开接访活动提升到很高高度,当然,相关领导们体现出的诚意是难得的,而且向法治社会迈进的过程中,理想一般情况下都得阶段性屈就现实。
  公开接访,何为现实?现实就是有群众用通宵排队的方式来表达期待,而城管摊位门可罗雀,无声的警示一如既往。
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