今年7月3日至22日,湖北连续发生5轮暴雨,雨量之大,强度之高,受灾面之广,10年来少有,多地降雨极值刷新历史记录,全省103个县市全部遭受或反复遭受暴雨袭击、降雨量大于300毫米的有41县市。
　　
　　两江洪水夹击,汉江下游告急
　　湖北的汛情牵动着党中央、国务院领导的心。7月23日温家宝总理亲临武汉,检查指导湖北防汛抗洪工作,慰问奋战在抗洪第一线的广大军民,并于当晚在武汉主持召开会议,听取长江流域防汛抗洪工作汇报,提出了六条要求,强调把责任落到实处,按科学规律调动洪水,务必始终把保护群众生命安全放在第一位。
　　7月25日4时,汉江丹江口水库入库流量达到3.41万立方米/秒,是1956年建库以来第二大洪峰流量,也是1983年以来最大洪峰。丹江口水库的高水位,迫使其加大下泄流量,再加上汉江下游干支流汇集在一起的滔滔洪水,向着江汉平原和大武汉,倾泻压来。
　　与此同时,长江上游出现1987年以来最大洪水,三峡大坝入库流量高达7万立方米/秒,超过1998年峰值0.67万立方米/秒。
　　两江交汇处的武汉,长江水位居高不下,形成顶托之势。
　　上压下顶,使汉江下游水位逆行攀高。告急声声不断。
　　
　　亲临一线,周密谋划
　　根据温家宝总理“按科学规律防汛抗洪”的指示精神,在时刻关注、多次会商汉江洪水形势后,省委书记罗清泉、省长李鸿忠分别带队,深入仙桃、汉川抗洪一线和重点险工险段,察汛情、访民生,指导抗洪工作。
　　省领导通过第一线实地考察,根据全省的洪水灾情,省政府常务会议果断决定:从7月26日18时起,全省防汛应急响应从III级提升至II级。
　　在水利厅省防汛抗旱指挥部内,副省长赵斌日夜坐镇指挥,各地雨情、洪灾信息不断传来。从各地实情出发,省防指及时下达指令:加强组织领导,抓好布防巡查,做好分洪准备,严肃防汛纪律……
　　27日下午5点多钟,省长李鸿忠、省委常委尹汉宁、副省长赵斌,仍在防指内与气象、水文专家会商汛情。
　　一个来自长江防总办公室的紧急电话,让室内气氛骤然紧张起来。
　　根据该办提供的水文预报,7月28日20时,汉江汉川站水位将刷新历史纪录,达到32.1米至32.2米,比此前预报水位高出了0.1米至0.2米。届时,杜家台分蓄洪区工程将达到分洪运用条件。
　　省长李鸿忠当即拨通省委书记罗清泉的电话。
　　“紧要关头,水位抬升10厘米,就会增加10倍的防守压力。”凭着丰富的防汛工作经验,罗清泉掂量出了形势的严峻性。10分钟后,他与省委副书记、武汉市委书记杨松,赶到省防指。
　　罗清泉、李鸿忠指出,对于预报可能出现的严峻汛情,绝不能掉以轻心,必须百倍警惕,周密谋划,充分考虑可能出现的各种情况,作最坏的打算,按照科学防控的要求,做好充分的应对准备。当前,关键是要一手抓严防死守,一手抓分洪准备,牢牢把握迎战汉江大洪水的主动权。
　　于是,省防指连续发出命令:继续加强防守,立即做好杜家台分蓄洪运用准备,彻底扒毁东荆河阻水民垸。当晚,各地、各方迅速响应,连夜组织实施。
　　
　　分洪不分洪:考验胆与识,凸显民生情
　　杜家台分蓄洪工程建于1956年4月,是确保汉江下游和武汉市防洪安全的一道重要人工控制运用工程,承担着分流汉江洪水、调蓄长江洪水的任务。建成至今已运用20次,分流194.36亿立方米,最近一次分流是2005年。
　　整个分洪区地跨仙桃、汉川、蔡甸、汉南,共有29个民垸,18万人口,40万亩耕地。而分洪区位于武汉蔡甸黄陵矶闸的出口,高涨的长江水倒灌到汉江,形势越来越严重。
　　分洪?不分洪?一个个电话响个不停,一次次会商研究对策。处在两难抉择的省委书记罗清泉、省长李鸿忠,表情冷静,缜密思考:如果启用杜家台分洪,可分蓄16亿立方米洪水,大大缓解汉江防汛压力;可是,分洪将涉及武汉和仙桃的10多个围垸、3万多名群众,他们的房屋和苦心经营多年的良田、鱼塘都将毁于一旦,变成汪洋。
　　“当然,在洪灾确实难以抗拒、万不得已必须分洪时,还是要依法依规分洪。”罗清泉、李鸿忠指出,到那时,局部必须服从全局的需要,力求以最小代价保全最大利益,把灾害损失降到最低限度。
　　根据领导指示,省防指安排,要“分”“守”联动,“分”“守”兼备。武汉和仙桃要立足于“分”,全面加强和落实分蓄洪的各项准备工作。省委副书记、武汉市委书记杨松和市长阮成发组成前线指挥部,带领5000多名干部,连夜动员组织2万多名群众安全有序转移。省政协主席宋育英赶赴仙桃,督导落实扒毁东荆河阻水民垸的命令。省委常委、省军区司令员汪金玉,武警湖北总队总队长杨波亲率解放军、武警官兵3000余人,驰援分洪区抢筑围垸子堤。
　　孝感和汉川要立足于“守”,进一步加强160公里堤段的全面严防死守。省委常委张昌尔赶赴汉川,深入一线,督促检查。省军区政委石宝华、武警湖北总队副总队长许洪勋,率解放军、武警官兵1500人连夜上堤,徒步排查,寸堤不漏,军民携手,确保万无一失。
　　分洪的准备,为坚守增加了底气;防守的到位,为不分洪奠定了基础。
　　
　　不分洪——科学防控的实践成果
　　7月28日,是汉江下游洪水过峰的关键一天。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、副省长赵斌,几乎彻夜未眠。作为全省防汛中枢的领导者,决策指挥的责任,犹如千斤重担压在身。
　　加密监测,精细测算。省防指值班室,显示重要站点水位、流量的实时水情表,不断更新。一个个熬红双眼的技术人员,一面紧盯屏幕,一面打电话收集沿线堤防守护和险情情况。31.76米,31.8米,31.85米……汉川站水位不断上涨。
　　很快,又一个关乎分洪的实时数据,立即把大家的心揪起来。15时,杜家台分洪闸闸前水位达到35.45米,与闸前校核水位持平,达到水位最高值。这意味着,杜家台分洪闸可依规开闸分洪。
　　坚守?还是分洪?成为最大焦点。
　　仙桃水文站站长刘瑜说,28日3时45分,仙桃站水位达到35.91米,超警戒水位0.81米,足足超出2005年杜家台分洪闸启动时的35.46米,但由于流速较缓,只有8810立方米/秒,大大低于2005年1.03万立方米/秒。他说,这是科学调度丹江口水库下泄流量,提前关闭两口深水泄洪孔的结果。
　　仙桃杜家台分洪管理分局工程科科长黄干祥说:“杜家台分洪区是否开闸泄洪,要综合考虑多方面因素。”他说,开闸分洪还没有到万不得已的时候,如果仙桃以上流域一直保持晴好天气,即使洪峰来了,坚持科学调度,也能挺过去。
　　28日晚9时至10时15分,省领导罗清泉、李鸿忠、李春明、尹汉宁、赵斌等连夜会商最新水情。数据显示,28日晚10时,仙桃水位35.78米,流量8189立方米/秒,超警戒水位0.68米,汉江水位31.90米,超保证水位0.21米,呈缓慢下降趋势。
　　汛情水势的发展变化,很快佐证了预测的准确性和决策的科学性。29日晨,汉江洪峰抵达武汉,俯首入江。汉江下游水位随之回落。12时,省长李鸿忠宣布:不启用杜家台分蓄洪区,取消分洪运用准备工作。
　　在特大洪水危及人民生命财产安全的关键时刻,湖北省委、省政府领导,按科学规律,以责任和胆识,根据水情变化适时进行大胆决策,最终以不分洪战胜这次20年一遇的汉江大洪峰。