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教育的均衡与公平是学生能够自由平等地分享当时、当地公共教育资源的状态。教育公平可以分为三个不同的层次：教育起点公平，即教育权利平等；教育过程公平，即教育条件相同；教育结果公平，即学业成功机会相同。教师通过关注有不良学习行为的学生，满足不同层次学生的学习和发展的需要，达到教育结果公平，才是教育均衡与公平应该追求的更重要的实质性的目标。
一、学习不良的学生的认知心理特点
学习不良是一个用于描述异质障碍群体的概括性术语，障碍表现为在获得和使用听、说、读、写、推理或数学能力方面的明显困难。
学习不良儿童的认知心理特点可归纳为：（1）感觉综合失调。具体表现在不能对各种刺激作出合适的反应，不能把自己的心理活动有意识投向某一心理活动，在新的环境中对刺激适应不良。（2）认知结构零散无序，难以激活和利用相关的知识。他们认知结构的内容难以有效地唤起相关知识，这是导致学习不良的主要原因。（3）注意发展水平显著偏低，注意通道容量较小，具体表现在注意的广度、稳定性等特性发展水平显著低于非学习不良学生。（4）更多采用表浅的学习加工类型，更多注意描述性知识。表浅加工导致学习不良学生聚集于描述性知识，而忽略隐含的程序性知识和情景性知识，难以从给定的信息中引导出新的信息。（5）元认知能力较差，不能自觉地使用学习策略。
学习不良的学生普遍缺乏自信。他们在学习过程中没有获得成功，长时间失败的体验导致他们觉得努力与否都是一样的，并且逐渐养成应付学习的习惯，把学习当成任务，认为完成就可以了，不追求效果。其次是基础不扎实。学习过程中遇到问题不敢或没有向老师和同学请教，对基础知识一知半解，在做作业时不求甚解。再次是学习方法不对。他们的心理负担也比较重，有的甚至认为学习成绩不好就没有资格发展自己的兴趣和爱好。
心理学教授雷雳的研究结果表明：学习不良学生的心理健康水平总体上比非学习不良学生差，尤其突出地表现在强迫、抑郁、人际敏感、焦虑和敌对等方面，并且强迫、抑郁、敌对严重度中等以上者比例明显高于非学习不良学生。
二、学习不良学生在校现状分析
学习不良的学生在学校常常不被老师重视，不少老师总把目光聚集于那些成绩优秀的学生，分数成为衡量孩子优劣的唯一标尺。如果成绩好的学生犯了错误，老师多半会觉得：“这孩子真调皮，真聪明。”如果是学习不良的学生犯了同样的错误，那么，老师多半是不分青红皂白地斥责：“成绩不好，还不安分守己，成天惹是生非。”有些老师直言不讳地说，如果不看成绩，个个都是天真可爱，然而一旦要用分数来衡量，那么学习不良的学生就让一些老师看不顺眼。什么原因呢？因为这些成绩不好的学生，往往会拖整个班级平均分的后腿。所以有的学校，有的老师，总是想方设法把成绩不好的学生调到别的班级里去;有的动员家长把学生转到其他学校去；个别老师甚至会当着全班学生的面辱骂、讽刺学习不良的学生，导致学生自尊心深受打击，人格降低，使得他们在班集体中孤立，自暴自弃。有的学校则是通过分快慢班，美其名曰分层教学，其实是把一些学习不良的学生集中在一起，免得影响其他好学生,使得这些学习不良的学生不能享受公平的教育。这种做法把教育异化为追逐分数的工具，教育必然丧失人性，只见分数不见人。学习不良的学生如果在学校里尚且不能体会到做人的尊严，那么，在学生的心灵留下的创伤，也许是一辈子都无法抹去的。
一些老师在上课时，只关注能回答得出他们问题的学生，学习不良的学生在课堂上发言的机会明显少于成绩优秀的学生。尤其是在上公开课时，一些教师为使教学效果出彩，根本不会给学习不良的学生发言的机会。在小组合作学习中，学习不良的学生也常常被剥夺参与和发言的机会，因为成绩较好的同学往往会成为这个小组的“代言人”，小组的讨论与合作也是以成绩较好的同学为轴心，在学习不良的学生还没有进行充分的探究时，成绩较好的学生就已经得出了结论，久而久之，学习不良的学生就变成了课堂上的“旁观者”。
美国著名心理学家布卢姆认为:在课堂教学里,对每个学生来说“可用时间”是相同的，但“实用时间”大不一样。学习不良的学生实用时间大大少于成绩优秀的学生，因此要改变那种课堂教学中“优等生演戏，中等生看戏，差生被遗忘在角落里”的不正常状态，不能剥夺学习不良的学生回答、质疑、演示、练习等的机会。
心理学家指出，学生学习的目的是寻找归属感，通过控制自己寻求被重视、注意的感觉。学习不良的学生属于被忽视甚至被歧视人群，由于内心的需要长期得不到满足，造成他们消极地对待学习活动，内心存在负面情感，习惯压抑自己的情绪、孤僻独行，并且很难与人沟通。
教师对学习成绩优秀的学生和学习不良的学生在关注程度、期望水平、评价方面的不同，往往导致强者更强，弱者更弱的局面。学习不良的学生在与老师和同学的互动交往中处于被忽视，甚至被歧视的地位，教师这种对待不同学生的差异是违背教育公平精神的。
三、关注学习不良学生的对策建议
教师是太阳底下最光辉、最神圣的职业，关系到学生的健康成长，教师应该坚定对每一个学生负责的信念，给学生提供公平的教育环境，利用人格魅力使每个学生拥有归属感和被重视感,促进每个学生在其原有基础上得到充分的发展。心理学史上曾经有这样一个有趣的实验:两位美国心理学家在一所小学的一至六年级中各选三个班，在学生中进行了一次 “发展测验”。然后，他们将有优异发展可能的学生名单通知有关老师，并要求老师保密。八个月后，他们又来到这所学校进行复试，结果名单上的学生成绩有了显著进步，与教师关系也特别融洽，而且性格更为开朗，敢于发表自己的意见，表现出强烈的求知欲望。他们真的都是优秀的学生吗？实际上，这是心理学家进行的一次期望心理实验。他们提供的名单纯粹是随便抽取的。他们通过“权威性的谎言”暗示教师，坚定教师对名单上学生的信心。虽然教师始终没有公开这些学生的名字，但他们仍然通过掩饰不住的眼神、笑容、音调滋润着这些学生的心田，学生潜移默化地受到影响，因此变得更加自信，于是他们在学习中就更加努力，结果有了很大的进步。由此可见，教师对学生的影响是巨大的，教师的爱护、信任和期待能激发学生的智慧和潜力。因此，教师可从以下几个方面入手，关注学习不良学生，促进教育的均衡与公平。
1．立足于不同层次学生的差异，实施课堂教学
对学习不良的学生采用“低起步，补台阶，拉着走，多鼓励”的办法，教师在充分了解班级学生的学情的基础上，在教学内容安排、掌握知识要求和作业布置等各个教学环节上，对学习不良的学生，给予特别的关注，采取开“小灶”或提醒、赞扬、优先回答和面批等方法。日本有一本《新教师手册》的书，其中有个问题 “你碰到差生怎么办？”答案是“天天叫到他”，使他觉得老师没有忘记他，心里感到莫大安慰和鼓励。给他们提供感兴趣、具有挑战性而又不太难的学习目标，可以使学生觉得目标对自己来说通过努力就能达到，可以极大地激发学生的学习动机，而由此带来的成就感又可以进一步调动学生学习的积极性，形成良性循环，促进学生学习成绩的稳步提高，最终实现教育均衡与公平。
2.关注学习不良学生的全面发展，拓展学生成功的领域
加德纳的多元智能理论认为，每个个体都同时拥有相对独立的八种智力，即言语—语言智力、音乐—节奏智力、逻辑—数理智力、视觉—空间智力、身体—动觉智力、自知—自省智力、交往—交流智力、自然智力。语言能力和数理逻辑能力强的学生容易取得优异的成绩。由于每个学生的优势智能不同，并且智力的表现形式不同，因此，教师在教学活动中，应充分利用现代多媒体的视觉效果，配合音乐等功能，极大地挖掘学习不良学生的智力特点。了解、发现学习不良学生的特长，在班集体的课外活动中，让他们有展示自己的音乐、体育、美术等各方面的才能，使他们获得成功的体验，有助于促进教育结果的公平。
3.在课堂教学中，采用弹性、动态的小组合作学习方式
为充分调动学习不良学生的积极性，教师在组织小组合作学习时，可以采用弹性、动态的分组方式，并且根据情况灵活调整。在不同的学习活动中，在不同学科的学习中，及时作出相应的变化，使不同学生的优势都能够得到发挥，关注学习不良的学生，使他们感觉到被接纳、被尊重，有归属感，促使学生学会互相学习、互相帮助，形成良好的生生互动、师生互动，这种良好的心理氛围，有助于学生健全人格的培养。
4.对学习不良学生的评价，强调应以促进学生的发展为目标
对学生的评价标准，在强调统一的基本标准的同时，也特别强调了评价对学生的发展适宜性。同样的行为可能得到不同的评价，比如，同样是做对了一道题目，对成绩优秀的学生来说这道题目很容易，做对了也不一定要表扬。而对学习不良的学生，教师则要提出表扬，使他们体会到成功。在考查评价学习不良学生时，不能仅仅只是考查学习成绩，应全面考查学生特长、品行等，收到扬优补缺的效果。这样不仅有助于提高学生的学业成绩，还有助于帮助学生形成积极的自我概念和积极的情绪情感。
教育均衡和公平是教育工作者永恒追求的理想，关注学习不良的学生，可以帮助我们朝着这个理想的目标不断迈进。
一、学习不良的学生的认知心理特点
学习不良是一个用于描述异质障碍群体的概括性术语，障碍表现为在获得和使用听、说、读、写、推理或数学能力方面的明显困难。
学习不良儿童的认知心理特点可归纳为：（1）感觉综合失调。具体表现在不能对各种刺激作出合适的反应，不能把自己的心理活动有意识投向某一心理活动，在新的环境中对刺激适应不良。（2）认知结构零散无序，难以激活和利用相关的知识。他们认知结构的内容难以有效地唤起相关知识，这是导致学习不良的主要原因。（3）注意发展水平显著偏低，注意通道容量较小，具体表现在注意的广度、稳定性等特性发展水平显著低于非学习不良学生。（4）更多采用表浅的学习加工类型，更多注意描述性知识。表浅加工导致学习不良学生聚集于描述性知识，而忽略隐含的程序性知识和情景性知识，难以从给定的信息中引导出新的信息。（5）元认知能力较差，不能自觉地使用学习策略。
学习不良的学生普遍缺乏自信。他们在学习过程中没有获得成功，长时间失败的体验导致他们觉得努力与否都是一样的，并且逐渐养成应付学习的习惯，把学习当成任务，认为完成就可以了，不追求效果。其次是基础不扎实。学习过程中遇到问题不敢或没有向老师和同学请教，对基础知识一知半解，在做作业时不求甚解。再次是学习方法不对。他们的心理负担也比较重，有的甚至认为学习成绩不好就没有资格发展自己的兴趣和爱好。
心理学教授雷雳的研究结果表明：学习不良学生的心理健康水平总体上比非学习不良学生差，尤其突出地表现在强迫、抑郁、人际敏感、焦虑和敌对等方面，并且强迫、抑郁、敌对严重度中等以上者比例明显高于非学习不良学生。
二、学习不良学生在校现状分析
学习不良的学生在学校常常不被老师重视，不少老师总把目光聚集于那些成绩优秀的学生，分数成为衡量孩子优劣的唯一标尺。如果成绩好的学生犯了错误，老师多半会觉得：“这孩子真调皮，真聪明。”如果是学习不良的学生犯了同样的错误，那么，老师多半是不分青红皂白地斥责：“成绩不好，还不安分守己，成天惹是生非。”有些老师直言不讳地说，如果不看成绩，个个都是天真可爱，然而一旦要用分数来衡量，那么学习不良的学生就让一些老师看不顺眼。什么原因呢？因为这些成绩不好的学生，往往会拖整个班级平均分的后腿。所以有的学校，有的老师，总是想方设法把成绩不好的学生调到别的班级里去;有的动员家长把学生转到其他学校去；个别老师甚至会当着全班学生的面辱骂、讽刺学习不良的学生，导致学生自尊心深受打击，人格降低，使得他们在班集体中孤立，自暴自弃。有的学校则是通过分快慢班，美其名曰分层教学，其实是把一些学习不良的学生集中在一起，免得影响其他好学生,使得这些学习不良的学生不能享受公平的教育。这种做法把教育异化为追逐分数的工具，教育必然丧失人性，只见分数不见人。学习不良的学生如果在学校里尚且不能体会到做人的尊严，那么，在学生的心灵留下的创伤，也许是一辈子都无法抹去的。
一些老师在上课时，只关注能回答得出他们问题的学生，学习不良的学生在课堂上发言的机会明显少于成绩优秀的学生。尤其是在上公开课时，一些教师为使教学效果出彩，根本不会给学习不良的学生发言的机会。在小组合作学习中，学习不良的学生也常常被剥夺参与和发言的机会，因为成绩较好的同学往往会成为这个小组的“代言人”，小组的讨论与合作也是以成绩较好的同学为轴心，在学习不良的学生还没有进行充分的探究时，成绩较好的学生就已经得出了结论，久而久之，学习不良的学生就变成了课堂上的“旁观者”。
美国著名心理学家布卢姆认为:在课堂教学里,对每个学生来说“可用时间”是相同的，但“实用时间”大不一样。学习不良的学生实用时间大大少于成绩优秀的学生，因此要改变那种课堂教学中“优等生演戏，中等生看戏，差生被遗忘在角落里”的不正常状态，不能剥夺学习不良的学生回答、质疑、演示、练习等的机会。
心理学家指出，学生学习的目的是寻找归属感，通过控制自己寻求被重视、注意的感觉。学习不良的学生属于被忽视甚至被歧视人群，由于内心的需要长期得不到满足，造成他们消极地对待学习活动，内心存在负面情感，习惯压抑自己的情绪、孤僻独行，并且很难与人沟通。
教师对学习成绩优秀的学生和学习不良的学生在关注程度、期望水平、评价方面的不同，往往导致强者更强，弱者更弱的局面。学习不良的学生在与老师和同学的互动交往中处于被忽视，甚至被歧视的地位，教师这种对待不同学生的差异是违背教育公平精神的。
三、关注学习不良学生的对策建议
教师是太阳底下最光辉、最神圣的职业，关系到学生的健康成长，教师应该坚定对每一个学生负责的信念，给学生提供公平的教育环境，利用人格魅力使每个学生拥有归属感和被重视感,促进每个学生在其原有基础上得到充分的发展。心理学史上曾经有这样一个有趣的实验:两位美国心理学家在一所小学的一至六年级中各选三个班，在学生中进行了一次 “发展测验”。然后，他们将有优异发展可能的学生名单通知有关老师，并要求老师保密。八个月后，他们又来到这所学校进行复试，结果名单上的学生成绩有了显著进步，与教师关系也特别融洽，而且性格更为开朗，敢于发表自己的意见，表现出强烈的求知欲望。他们真的都是优秀的学生吗？实际上，这是心理学家进行的一次期望心理实验。他们提供的名单纯粹是随便抽取的。他们通过“权威性的谎言”暗示教师，坚定教师对名单上学生的信心。虽然教师始终没有公开这些学生的名字，但他们仍然通过掩饰不住的眼神、笑容、音调滋润着这些学生的心田，学生潜移默化地受到影响，因此变得更加自信，于是他们在学习中就更加努力，结果有了很大的进步。由此可见，教师对学生的影响是巨大的，教师的爱护、信任和期待能激发学生的智慧和潜力。因此，教师可从以下几个方面入手，关注学习不良学生，促进教育的均衡与公平。
1．立足于不同层次学生的差异，实施课堂教学
对学习不良的学生采用“低起步，补台阶，拉着走，多鼓励”的办法，教师在充分了解班级学生的学情的基础上，在教学内容安排、掌握知识要求和作业布置等各个教学环节上，对学习不良的学生，给予特别的关注，采取开“小灶”或提醒、赞扬、优先回答和面批等方法。日本有一本《新教师手册》的书，其中有个问题 “你碰到差生怎么办？”答案是“天天叫到他”，使他觉得老师没有忘记他，心里感到莫大安慰和鼓励。给他们提供感兴趣、具有挑战性而又不太难的学习目标，可以使学生觉得目标对自己来说通过努力就能达到，可以极大地激发学生的学习动机，而由此带来的成就感又可以进一步调动学生学习的积极性，形成良性循环，促进学生学习成绩的稳步提高，最终实现教育均衡与公平。
2.关注学习不良学生的全面发展，拓展学生成功的领域
加德纳的多元智能理论认为，每个个体都同时拥有相对独立的八种智力，即言语—语言智力、音乐—节奏智力、逻辑—数理智力、视觉—空间智力、身体—动觉智力、自知—自省智力、交往—交流智力、自然智力。语言能力和数理逻辑能力强的学生容易取得优异的成绩。由于每个学生的优势智能不同，并且智力的表现形式不同，因此，教师在教学活动中，应充分利用现代多媒体的视觉效果，配合音乐等功能，极大地挖掘学习不良学生的智力特点。了解、发现学习不良学生的特长，在班集体的课外活动中，让他们有展示自己的音乐、体育、美术等各方面的才能，使他们获得成功的体验，有助于促进教育结果的公平。
3.在课堂教学中，采用弹性、动态的小组合作学习方式
为充分调动学习不良学生的积极性，教师在组织小组合作学习时，可以采用弹性、动态的分组方式，并且根据情况灵活调整。在不同的学习活动中，在不同学科的学习中，及时作出相应的变化，使不同学生的优势都能够得到发挥，关注学习不良的学生，使他们感觉到被接纳、被尊重，有归属感，促使学生学会互相学习、互相帮助，形成良好的生生互动、师生互动，这种良好的心理氛围，有助于学生健全人格的培养。
4.对学习不良学生的评价，强调应以促进学生的发展为目标
对学生的评价标准，在强调统一的基本标准的同时，也特别强调了评价对学生的发展适宜性。同样的行为可能得到不同的评价，比如，同样是做对了一道题目，对成绩优秀的学生来说这道题目很容易，做对了也不一定要表扬。而对学习不良的学生，教师则要提出表扬，使他们体会到成功。在考查评价学习不良学生时，不能仅仅只是考查学习成绩，应全面考查学生特长、品行等，收到扬优补缺的效果。这样不仅有助于提高学生的学业成绩，还有助于帮助学生形成积极的自我概念和积极的情绪情感。
教育均衡和公平是教育工作者永恒追求的理想，关注学习不良的学生，可以帮助我们朝着这个理想的目标不断迈进。