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中国正在经历世界上有史以来最大规模的农民向市民地转移过程，城镇化进程速度也是世界上最快的。改革开放30年，中国人口城镇化率从1978年的17．9％提高到2008年的45．7％，30年提高了27．8个百分点，2009年中国城镇人口已达6．22亿，城镇化率46．6％。但中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文8月7日在海口召开中国“十二五”农村改革国际论坛上表示，中国城镇化率被严重高估。他说：“因为在目前统计的6亿城镇人口中，包括1．5亿农民工在内，至少有2亿人并没有享受市民的权利。”