【摘 要】
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我国现行的土地政策实现了“耕者有其田”。然而随着国民经济的发展和农村城镇化进程的加快，原有的“土地保障”功能正在弱化。土地的保障程度取决于农民人均拥有的土地面积、
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我国现行的土地政策实现了“耕者有其田”。然而随着国民经济的发展和农村城镇化进程的加快，原有的“土地保障”功能正在弱化。土地的保障程度取决于农民人均拥有的土地面积、土地提供的收入稳定性和重要程度。问题是，在城镇化不断加速的背景下，农村实际有多大比重的人口拥有长期的土地使用权？农民拥有的土地是否能够提供稳定充分的收入来源？
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