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摘 要：随着经济的快速发展，建筑业规模不断壮大，结构迅速变化，一定程度上带动了整个建筑行业的长足发展，建筑市场竞争日趋激烈，与此同时，建筑工程管理中也逐渐暴露出许多问题和不足，从而给建筑企业造成了极大的损失。从当前建筑工程管理的历史和现状入手，分析总结当前建筑工程项目管理中存在着技术、人员、安全、监管四个方面的问题，并在该基础上提出相应的对策和建议。
关键词：建筑工程管理 现状 问题 对策
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）012-315-02
建筑业是我国国民经济的支柱产业，对我国经济的长足发展具有巨大的推动作用。建筑工程管理是一项艰巨而复杂的系统工作，这一工作的成败与否直接关系到建筑工程质量高低，是否存在安全隐患以及企业的效益好坏。建筑工程管理工作不是一蹴而就的过程，而是有计划，有步骤地进行，只有不断提高了建筑工程管理工作水平，才能使建筑工程管理工作实现质的飞跃，从而保障建筑工程的质量，控制建筑工程的成本，以致增强建筑企业的经济效益和市场竞争力。
1 我国建筑工程管理的历史与现状
1.1 我国建筑工程管理的历史
我国建筑工程管理经历了一个由低到高的发展历程，从起初的不科学，不成熟的项目管理，历经多次改革，逐渐形成了科学合理的现代建筑工程管理模式，其发展历程大体可以分为以下四个阶段：
（1）从远古到20世纪30年代以前的传统项目管理阶段。所谓的传统项目管理活动即人们从事的各种各样建筑组织活动的总称。在这一阶段，建筑工程管理工作尚无明确的目标、周密的计划、科学的管理手段、合理的操作规程，仅依靠建筑施工人员的经验积累，个人才智开展项目管理，其尚不能称之为科学的建筑工程项目管理。
（2）从20世纪30年代初期到50年代初期的建筑工程项目全过程的管理。这一阶段的项目管理已经不仅仅局限于施工管理，还包括前期的组织策划工作和后期的调试运行阶段。建筑工程管理更加注重前期的计划性和后期的监管性，本阶段的特征是采用横道图的方式进行项目管理的规划和控制。所谓的横道图是一种总体工程规划图，它能在项目尚无详细的结构分析，明晰的工程逻辑的情况下，清楚明了的监控和掌握建筑工程管理的进程。横道图的缺陷是表达信息太少，不能对巨大而复杂的项目管理进行监督控制。
（3）从20世纪50年代到70年代末期的建筑工程组合管理阶段。这一阶段最大的特点是引入了网络信息技术实行项目管理，其克服了横道图的缺陷，使管理者对项目的进展更富有逻辑性，考虑更周全，尤其是对工期进行有效的控制。
（4）从20世纪70年代末至今的建筑工程变化管理阶段。这一阶段的项目管理发展渐趋成熟完善，其特征表现为建筑工程管理的范围逐渐扩大并实现与其他相关学科的交叉融合，在理论和方法深入探讨的同时再加上实践经验积累，建筑工程管理逐渐发展为一个较完善的独立的科学体系。
1.2 我国建筑工程管理模式的现状
我国建筑工程存在管理模式不合理的显著问题。建国初期，受计划经济的影响，我国的建筑工程管理工作一般采取行政命令和硬性指标的方式。建筑工程管理模式的不合理性主要体现在以下几点：
（1）制定工期方面。工期的制约因素较多，实践中通常落实不到位。工期与质量之间存在不均衡的现象，要么注重质量忽视了进度，要么赶进度而忽略了质量。工期的总体规划不科学，主要依靠管理层的经验积累，没有形成合理的制度流程。
（2）控制方面。工程成本控制乏力。成本控制的最佳环节是在成本发生过程中，而实践中，往往只注重成本的事后控制从而导致大量的成本流失。工程项目管理的内部控制乏力，管理层对企业内部缺乏控制手段，主要依靠传统的管人方式，不能发挥事前控制的作用。
（3）材料采购方面。材料采购缺乏科学计量分析系统导致整体采购数量无法准确估量。材料采购效率不高，监管不严，项目管理中常会出现滥用权力导致采购质量不高，浪费严重的现象。
1.3 我国建筑工程管理从业人员现状
建筑工程施工过程中，建筑工程管理从业人员的文化素质，专业素质，个人责任心，事业心都会对建筑工程的质量产生直接间接的影响。目前，我国建筑工程管理工作中普遍存在着建筑企业队伍质量良莠不齐，结构层次不合理的现象。
（1）施工主体素质偏低。文化素质较低，高等教育以上学历的从业人员数量较少。技术素质偏低，操作违反流程现象突出。
（2）建筑工程管理工作中存在着重视工程技术人员而轻视管理人员的现状，管理人员在建筑工程工作中起着协调统筹的重要作用，如果仅增加工程技术人员的数量而轻视管理人员的培养，则建筑工程管理工作无法协调和统一。随着建筑工程管理工作的不断开展和创新，许多地区针对高职院校的教育特点，进行了建筑工程技术专业与建筑工程管理专业人才的培养模式的探索和实践，更新教育模式，培养新型的建筑业实用型人才，提高建筑工程管理从业人员的整体素质。
2 我国建筑工程管理中的主要问题
建筑工程管理工作自始至终贯穿于建筑工程的各个阶段，维系着建筑工程的成败，并关系到工程的质量，安全等诸多问题。因此，需要建设一支专业、负责、公正的建筑工程管理队伍，确保建筑工程能够顺利完成。目前，我国建筑工程管理工作中存在的问题主要集于技术、人员、安全、监管四个方面。
2.1 工程管理中的技术问题
建筑工程管理中的技术水平直接关系到建筑工程的质量高低，人民的生命财产安全等社会问题。建筑工程管理中的技术问题是一项复杂工作，涉及到建筑工程管理人员的工作能力即根据气候、资金、环境、温度等条件的变化做好工程管理的技术组织和管理协调工作，涉及到工程的管理模式的创新即以图表形式确保每个工程项目都纳入到受控制的范围内。建筑工程管理中的技术问题主要体现在：（1）我国技术人员水平偏低，设计出的建筑工程不尽合理，使建筑物存在着潜在的隐患危机。（2）我国技术结构不合理。高层次的技术人员匮乏，专业技术水平不高。 2.2 工程管理中的人员管理问题
人是直接参与项目管理的决策者、管理者和操作者，其素质高低直接影响整个建筑管理行业的整体素质。目前，我国国内建筑工程管理人员的素质普遍较低，难以满足现代化建筑工程管理的标准和要求。（1）建筑工程管理人员的素质较低，领导和管理协调水平不强，领悟和执行工作任务的能力较差。（2）工程管理单位对工程管理人员的管理和教育乏力，以致其整体素质不高，难以确保建筑工程的各项管理工作有序进行。（3）建筑工程管理人员的工作积极性不高，责任意识不强，激励惩罚机制没有有效运作，难以充分发挥所有员工的工作潜力和积极性。
2.3 工程管理中的安全管理问题
安全生产监督管理机构是主管建筑工程安全生产工作的主要职能机构，近年来，由于缺乏费用来源，没有处罚依据，其安全监督管理职能未能充分发挥。在建筑工程的施工进程中，安全生产是不容忽视的重大问题，施工地点多为高空作业，尤其是一些危险性较大的工种，事故发生率极高，给施工人员的生命和财产造成了严重的损失。工程管理中的安全管理问题主要有：（1）建筑单位的安全生产意识不强，没有尽到保障建筑施工现场安全生产的责任和义务。（2）建筑施工人员的安全施工意识不强，在施工现场施工必须采取适当的安全保护措施，施工人员应当自身尽到注意义务。
2.4 工程管理中的监督管理问题
建筑工程管理工作的有效实施依赖于健全完善的监督管理体制，有效的监督能够确保建筑工程保质保量顺利完成。现阶段，我国的建筑工程管理中的监督管理问题主要体现在以下几点：（1）监督站不能满足建筑行业不断发展的现实需要且监督管理人员有限，监督管理工作力不从心。（2）现场监理不到位。监理人员普遍存在着无证上岗现象，缺乏有效的监督制约机制，现场监理质量控制体系不健全不完善，建筑质量存在着严重隐患。（3）我国的监督体系比较缺乏，建筑企业没有制度保障很容易遭到较大损失。（4）工程监督体制缺乏科学性合理性和可操作性，往往对施工人员监管不到位，在质量方面容易出现疏漏，如偷工减料的问题。
3 破解我国建筑工程管理问题的路径探析
3.1 坚持以人为本，提高工程管理从业人员素质
以人为本是科学发展观的本质和核心。在建筑工程管理工作中，坚持以人为本的理念开展建筑管理工作是企业稳健发展的关键所在。以人为本的科学发展观理念在建筑工程管理工作中具有重要指导作用，一方面会不断提高从业人员的整体素质，另一方面，会着力解决从业人员关注的突出问题。（1）充分调动从业人员的工作积极性和创造性，提高工作效率，按期完成工作任务。（2）对建筑工程管理人员严格要求，使其充分掌握工作进度和质量控制的专业素质和技能，保障工程项目的质量。（3）加强对一线的施工人员的安全技能培训，提高其防范危险，保护自身安全的能力。
3.2 以生产为根本，以安全为中心，提高安全生产意识
《建筑法》第44条规定：建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。安全生产是一切与生产有关的人员的共同责任，必须吸收全体从业人员的积极参与，才能取得更好地生产效果。（1）落实安全生产责任制度，各部门领导要提高觉悟，抓好安全生产工作，落实安全生产责任，提高各部门安全生产意识。（2）建立健全安全生产规章制度，制定安全施工方案，安全技术操作规程，做好安全技术措施的具体实施工作，落实安全检查制度，及时的排除安全隐患。（3）加强重大事故应急救援体系建设，事故具有突发性和极大的破坏性，建筑工程管理工作应当以防范为主，居安思危，防微杜渐，将事故和灾难的损失降到最低。
3.3 大力克服技术障碍，规范技术管理程序
工程项目是建筑工程收益的主要源头，是企业获得良好荣誉和社会影响力的重要基础，而项目管理则是建筑工程现代管理中面临的重大问题。强化项目管理，探索新形势下的项目科学管理方法是建筑工程现代化管理的任务之一。项目管理工作是一项复杂，繁琐的工作，需要强大的技术支持，否则难以实现其目标和任务。（1）加大创新力度，开拓创新思维，增强技术创新意识，创造良好的创新氛围。（2）引进国外先进技术，将其转化为先进的生产力，带动建筑行业的快速发展。（3）推动建筑工程管理向信息化发展，信息化是一个逐渐推进的系统过程，所以不要贪大求全，应结合实际逐渐完善。
3.4 强化工程管理中的监督机制，完善独立监督制度
以工程项目管理为中心，提高项目运作质量是建筑企业生存和发展永恒的主题。（1）完善监理系统。建筑工程监理制度作为工程质量重要制度措施，对建筑工程管理具有重要作用，对工程项目的质量完善进行全方位监督，成为工程施工中的重要环节。监理机构应当严格依照法律法规，充分发挥监督职能，克服自身不足，增强对社会的责任感。（2）完善监督体系，使其高效运转协调，确保监督管理体制运作到位，减小施工企业的损失。（3）增强监督体系的科学性，合理性和可操作性，防止体系漏洞，使建筑工程管理工作有效运行。
参考文献：
[1] 王小平.我国工程项目管理的现状及对策[J].商场现代化，2012（03）.
[2] 邹义兰.建筑业项目管理现状解析与对策[J].理论探讨，2011（11）.
[3] 邱创兴.建筑施工管理中存在的问题及解决办法[J].建筑工程，2011（13）.
[4] 郭海星.建筑工程管理中存在的问题及改进措施[J].施工技术，2010（12）.
关键词：建筑工程管理 现状 问题 对策
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）012-315-02
建筑业是我国国民经济的支柱产业，对我国经济的长足发展具有巨大的推动作用。建筑工程管理是一项艰巨而复杂的系统工作，这一工作的成败与否直接关系到建筑工程质量高低，是否存在安全隐患以及企业的效益好坏。建筑工程管理工作不是一蹴而就的过程，而是有计划，有步骤地进行，只有不断提高了建筑工程管理工作水平，才能使建筑工程管理工作实现质的飞跃，从而保障建筑工程的质量，控制建筑工程的成本，以致增强建筑企业的经济效益和市场竞争力。
1 我国建筑工程管理的历史与现状
1.1 我国建筑工程管理的历史
我国建筑工程管理经历了一个由低到高的发展历程，从起初的不科学，不成熟的项目管理，历经多次改革，逐渐形成了科学合理的现代建筑工程管理模式，其发展历程大体可以分为以下四个阶段：
（1）从远古到20世纪30年代以前的传统项目管理阶段。所谓的传统项目管理活动即人们从事的各种各样建筑组织活动的总称。在这一阶段，建筑工程管理工作尚无明确的目标、周密的计划、科学的管理手段、合理的操作规程，仅依靠建筑施工人员的经验积累，个人才智开展项目管理，其尚不能称之为科学的建筑工程项目管理。
（2）从20世纪30年代初期到50年代初期的建筑工程项目全过程的管理。这一阶段的项目管理已经不仅仅局限于施工管理，还包括前期的组织策划工作和后期的调试运行阶段。建筑工程管理更加注重前期的计划性和后期的监管性，本阶段的特征是采用横道图的方式进行项目管理的规划和控制。所谓的横道图是一种总体工程规划图，它能在项目尚无详细的结构分析，明晰的工程逻辑的情况下，清楚明了的监控和掌握建筑工程管理的进程。横道图的缺陷是表达信息太少，不能对巨大而复杂的项目管理进行监督控制。
（3）从20世纪50年代到70年代末期的建筑工程组合管理阶段。这一阶段最大的特点是引入了网络信息技术实行项目管理，其克服了横道图的缺陷，使管理者对项目的进展更富有逻辑性，考虑更周全，尤其是对工期进行有效的控制。
（4）从20世纪70年代末至今的建筑工程变化管理阶段。这一阶段的项目管理发展渐趋成熟完善，其特征表现为建筑工程管理的范围逐渐扩大并实现与其他相关学科的交叉融合，在理论和方法深入探讨的同时再加上实践经验积累，建筑工程管理逐渐发展为一个较完善的独立的科学体系。
1.2 我国建筑工程管理模式的现状
我国建筑工程存在管理模式不合理的显著问题。建国初期，受计划经济的影响，我国的建筑工程管理工作一般采取行政命令和硬性指标的方式。建筑工程管理模式的不合理性主要体现在以下几点：
（1）制定工期方面。工期的制约因素较多，实践中通常落实不到位。工期与质量之间存在不均衡的现象，要么注重质量忽视了进度，要么赶进度而忽略了质量。工期的总体规划不科学，主要依靠管理层的经验积累，没有形成合理的制度流程。
（2）控制方面。工程成本控制乏力。成本控制的最佳环节是在成本发生过程中，而实践中，往往只注重成本的事后控制从而导致大量的成本流失。工程项目管理的内部控制乏力，管理层对企业内部缺乏控制手段，主要依靠传统的管人方式，不能发挥事前控制的作用。
（3）材料采购方面。材料采购缺乏科学计量分析系统导致整体采购数量无法准确估量。材料采购效率不高，监管不严，项目管理中常会出现滥用权力导致采购质量不高，浪费严重的现象。
1.3 我国建筑工程管理从业人员现状
建筑工程施工过程中，建筑工程管理从业人员的文化素质，专业素质，个人责任心，事业心都会对建筑工程的质量产生直接间接的影响。目前，我国建筑工程管理工作中普遍存在着建筑企业队伍质量良莠不齐，结构层次不合理的现象。
（1）施工主体素质偏低。文化素质较低，高等教育以上学历的从业人员数量较少。技术素质偏低，操作违反流程现象突出。
（2）建筑工程管理工作中存在着重视工程技术人员而轻视管理人员的现状，管理人员在建筑工程工作中起着协调统筹的重要作用，如果仅增加工程技术人员的数量而轻视管理人员的培养，则建筑工程管理工作无法协调和统一。随着建筑工程管理工作的不断开展和创新，许多地区针对高职院校的教育特点，进行了建筑工程技术专业与建筑工程管理专业人才的培养模式的探索和实践，更新教育模式，培养新型的建筑业实用型人才，提高建筑工程管理从业人员的整体素质。
2 我国建筑工程管理中的主要问题
建筑工程管理工作自始至终贯穿于建筑工程的各个阶段，维系着建筑工程的成败，并关系到工程的质量，安全等诸多问题。因此，需要建设一支专业、负责、公正的建筑工程管理队伍，确保建筑工程能够顺利完成。目前，我国建筑工程管理工作中存在的问题主要集于技术、人员、安全、监管四个方面。
2.1 工程管理中的技术问题
建筑工程管理中的技术水平直接关系到建筑工程的质量高低，人民的生命财产安全等社会问题。建筑工程管理中的技术问题是一项复杂工作，涉及到建筑工程管理人员的工作能力即根据气候、资金、环境、温度等条件的变化做好工程管理的技术组织和管理协调工作，涉及到工程的管理模式的创新即以图表形式确保每个工程项目都纳入到受控制的范围内。建筑工程管理中的技术问题主要体现在：（1）我国技术人员水平偏低，设计出的建筑工程不尽合理，使建筑物存在着潜在的隐患危机。（2）我国技术结构不合理。高层次的技术人员匮乏，专业技术水平不高。 2.2 工程管理中的人员管理问题
人是直接参与项目管理的决策者、管理者和操作者，其素质高低直接影响整个建筑管理行业的整体素质。目前，我国国内建筑工程管理人员的素质普遍较低，难以满足现代化建筑工程管理的标准和要求。（1）建筑工程管理人员的素质较低，领导和管理协调水平不强，领悟和执行工作任务的能力较差。（2）工程管理单位对工程管理人员的管理和教育乏力，以致其整体素质不高，难以确保建筑工程的各项管理工作有序进行。（3）建筑工程管理人员的工作积极性不高，责任意识不强，激励惩罚机制没有有效运作，难以充分发挥所有员工的工作潜力和积极性。
2.3 工程管理中的安全管理问题
安全生产监督管理机构是主管建筑工程安全生产工作的主要职能机构，近年来，由于缺乏费用来源，没有处罚依据，其安全监督管理职能未能充分发挥。在建筑工程的施工进程中，安全生产是不容忽视的重大问题，施工地点多为高空作业，尤其是一些危险性较大的工种，事故发生率极高，给施工人员的生命和财产造成了严重的损失。工程管理中的安全管理问题主要有：（1）建筑单位的安全生产意识不强，没有尽到保障建筑施工现场安全生产的责任和义务。（2）建筑施工人员的安全施工意识不强，在施工现场施工必须采取适当的安全保护措施，施工人员应当自身尽到注意义务。
2.4 工程管理中的监督管理问题
建筑工程管理工作的有效实施依赖于健全完善的监督管理体制，有效的监督能够确保建筑工程保质保量顺利完成。现阶段，我国的建筑工程管理中的监督管理问题主要体现在以下几点：（1）监督站不能满足建筑行业不断发展的现实需要且监督管理人员有限，监督管理工作力不从心。（2）现场监理不到位。监理人员普遍存在着无证上岗现象，缺乏有效的监督制约机制，现场监理质量控制体系不健全不完善，建筑质量存在着严重隐患。（3）我国的监督体系比较缺乏，建筑企业没有制度保障很容易遭到较大损失。（4）工程监督体制缺乏科学性合理性和可操作性，往往对施工人员监管不到位，在质量方面容易出现疏漏，如偷工减料的问题。
3 破解我国建筑工程管理问题的路径探析
3.1 坚持以人为本，提高工程管理从业人员素质
以人为本是科学发展观的本质和核心。在建筑工程管理工作中，坚持以人为本的理念开展建筑管理工作是企业稳健发展的关键所在。以人为本的科学发展观理念在建筑工程管理工作中具有重要指导作用，一方面会不断提高从业人员的整体素质，另一方面，会着力解决从业人员关注的突出问题。（1）充分调动从业人员的工作积极性和创造性，提高工作效率，按期完成工作任务。（2）对建筑工程管理人员严格要求，使其充分掌握工作进度和质量控制的专业素质和技能，保障工程项目的质量。（3）加强对一线的施工人员的安全技能培训，提高其防范危险，保护自身安全的能力。
3.2 以生产为根本，以安全为中心，提高安全生产意识
《建筑法》第44条规定：建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。安全生产是一切与生产有关的人员的共同责任，必须吸收全体从业人员的积极参与，才能取得更好地生产效果。（1）落实安全生产责任制度，各部门领导要提高觉悟，抓好安全生产工作，落实安全生产责任，提高各部门安全生产意识。（2）建立健全安全生产规章制度，制定安全施工方案，安全技术操作规程，做好安全技术措施的具体实施工作，落实安全检查制度，及时的排除安全隐患。（3）加强重大事故应急救援体系建设，事故具有突发性和极大的破坏性，建筑工程管理工作应当以防范为主，居安思危，防微杜渐，将事故和灾难的损失降到最低。
3.3 大力克服技术障碍，规范技术管理程序
工程项目是建筑工程收益的主要源头，是企业获得良好荣誉和社会影响力的重要基础，而项目管理则是建筑工程现代管理中面临的重大问题。强化项目管理，探索新形势下的项目科学管理方法是建筑工程现代化管理的任务之一。项目管理工作是一项复杂，繁琐的工作，需要强大的技术支持，否则难以实现其目标和任务。（1）加大创新力度，开拓创新思维，增强技术创新意识，创造良好的创新氛围。（2）引进国外先进技术，将其转化为先进的生产力，带动建筑行业的快速发展。（3）推动建筑工程管理向信息化发展，信息化是一个逐渐推进的系统过程，所以不要贪大求全，应结合实际逐渐完善。
3.4 强化工程管理中的监督机制，完善独立监督制度
以工程项目管理为中心，提高项目运作质量是建筑企业生存和发展永恒的主题。（1）完善监理系统。建筑工程监理制度作为工程质量重要制度措施，对建筑工程管理具有重要作用，对工程项目的质量完善进行全方位监督，成为工程施工中的重要环节。监理机构应当严格依照法律法规，充分发挥监督职能，克服自身不足，增强对社会的责任感。（2）完善监督体系，使其高效运转协调，确保监督管理体制运作到位，减小施工企业的损失。（3）增强监督体系的科学性，合理性和可操作性，防止体系漏洞，使建筑工程管理工作有效运行。
参考文献：
[1] 王小平.我国工程项目管理的现状及对策[J].商场现代化，2012（03）.
[2] 邹义兰.建筑业项目管理现状解析与对策[J].理论探讨，2011（11）.
[3] 邱创兴.建筑施工管理中存在的问题及解决办法[J].建筑工程，2011（13）.
[4] 郭海星.建筑工程管理中存在的问题及改进措施[J].施工技术，2010（12）.