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上海铁检在合宁、合武线建设中开展创“双优”活动纪实
绵延的大别山厚重、灵秀,是个成就英雄的地方。
革命战争时期,这里走出了100多位叱咤风云的将军,改革开放的今天,这里又涌现出一批降龙伏虎的英雄。他们用睿智、毅力与无私的情怀,创造出一个个人间神话!
2005年6月,沪汉蓉快速铁路客运专线的重要组成部分——合宁、合武、合肥枢纽工程(合称安徽段)全面开工。它全长405公里,预算投资144亿元,工期3年。
这是一条前所未有的铁路:设计时速为250公里(普通铁路为160公里)的客运专线,建筑施工无经验。
这是一条高难度的铁路:东段丘陵不具备直接筑路条件,需改良土质;西部穿越大别山,多隧道;中部跨越十余条水泽,多桥涵。
但是,因为有了检企联手打造的“工程优质,干部优秀”活动,有了一支高素质的建设队伍,奇迹就此诞生!
日前,在建设工程即将提前进入收尾之时,笔者追寻着建设大军的足迹,做了一次实地采访,记录下了检企联手创“双优”,风正人和铸精品的动人风采……
未雨绸缪“防”在前
“铁路建设工期紧、任务重、要求高,开展创‘双优’活动是否会影响施工?”
“创‘双优’活动不过是开开会,上上课,对工程质量、干部思想能有多大影响?”
开工伊始,当上海铁路运输检察分院及下属的蚌埠铁路运输检察院准备会同工程建设、施工、设计、监理方共同开展创“工程优质,干部优秀”预防职务犯罪活动时,有人曾有这样的疑问和担忧。
然而,个别铁路建设施工中“工程上马,干部下马”的前车之鉴,令铁路检察机关和工程建设部门的领导感到,预防犯罪工作决非可有可无,职务犯罪的结果必定导致“豆腐渣工程”,腐败一旦滋生,不管惩处多重,都无法弥补对工程质量造成的损失。
于是,铁检机关与合宁、合武公司共同签署了创“双优”活动决定,将“双优”活动融入工程建设,纳入工程安全、质量信誉考评体系,而各施工、设计、监理单位也在签订工程合同的同时签订廉政责任书,检察官和工程项目负责人组成的创“双优”工作领导小组,形成了自上而下的预防网络,使廉政建设与施工建设不再“两张皮”。
要使腐败行为不敢犯,不能犯,重在制度与管理。铁路检察机关针对腐败行为的易发环节,与工程建设部门一起,建立健全了材料采购、项目管理、质量检验等十余项制度,构建了一套严密的监控体系。为了不让制度流于形式并得到严格执行,他们又完善了监督机制,定时考核、检查、评比,并通过现场察看、检查台账、询问谈话等形式,及时将发现的问题苗子消灭在萌芽状态……
创“双优”活动如此贴近工程建设实际,让德国总监乌里希·施瓦茨大开眼界,“花那么多心思应对腐败问题,太震撼了!”他深有同感地表示“只有严于律己,才能将工程做好。”
今天,无论你进入哪一个标段的施工现场,扑面而来的,总是建设者们振奋人心的誓言和心声:“风正人和,争创双优”、“客运专线党旗红,中铁四局争先锋”、“干就达标准,建就成精品”,这些标语牌不仅屹立在巍峨的山头,竖立在壮观的桥头,更像一股清廉之风,吹进每一名建设者的心头,化为他们克难攻坚、拒腐防变的行动。
于是,他们以扎实的脚步,向着“双优”目标迈进!
百年大计“优”为先
“保障工程建设零缺陷!”这是建设者们为建精品发出的誓言,也是他们在工作中一丝不苟,精益求精的原动力。
进入7公里多长的红石岩隧道,光滑平整的隧道壁无一滴渗水;要满足100年使用寿命的箱梁,合武箱梁厂生产了302片,无一例质量问题……失之毫厘,必将差之千里,建设者们的眼睛里揉不得沙子。
一次,某工地运来240吨黄沙,检验人员用手一抓便拒绝验收——“是不是霍山的沙子我一眼就能看出,这是以次充好!”供货商彻底折服。原来霍山的沙子供应不上,他以为可以用其他沙子蒙混过关,没想到这里有火眼金睛。
其实,火眼金睛识别的岂止是“以次充好”?
在这里,质量问题比天大,质量标准比钢硬。一次质量评判会上,合宁公司领导给两个质量未达要求的施工队打了低分,施工队负责人想请领导吃饭求情被严词拒绝。“没有质量便无法生存”的事实对所有施工队都是一次警示。
在这里,建材采购均采取市场调查人员与采购人员分设最低价定标的做法。中铁二十四局每次招投标甚至请出纪委书记坐镇把关,不仅有效降低了成本,保证了质量,也堵塞了行贿受贿的漏洞。仅据中铁十二局集团公司的统计,两年不到,他们通过比选、招标和议标,已经节省材料费55万元。
在这里,对施工队的劳务计价实行权力分解,多层把关,更没有哪个人能说了算。襄滁河大桥一条施工便道完工时,施工方为了虚报土方量,先是往工段领导手机中充值,继而采取威胁手段,工段领导软硬不吃,照样按规定办理了结算。
在这里,胜优劣汰,奖罚分明。合武三标开工之初,一名隧道工区主任未经批准,擅离职守两天,项目部领导经研究决定分别对其单位和个人处以2万元和5千元罚款,以儆效尤。以后,这一工区在生产进度、质量、安全和创“双优”活动中均有突出表现,并超额完成工作计划,项目部又奖励该工区23万元,其中40%奖励工区领导班子。罚得明白,奖得舒心,让这名主任颓气全扫,全工区士气大振。
在这里,监理的作用被看做是建设单位管理职能的延伸,每个月的监理例会,是对施工质量“常见病”的集中整治。对于那些“要请我才去”的被动型监理,合宁公司领导的做法是,发现一个辞退一个,至今已有7名监理被要求“走人”。用该公司党委袁士山书记的话说就是“硬起手腕抓质量,挺直腰杆抓廉政”。
创“双优”活动有力促进了工程建设,质量安全有序可控,科技创新成果显著,其中“膨胀土路基土质改良及填筑工艺”和“后张法预应混凝土箱梁的试制和铺架”甚至达到世界先进水平。
诚然,对于工程建设,检察机关不可能越俎代庖,但谁又能说,“工程优质”的背后,没有检察官们付出的辛劳?
风正人和“廉”为本
“风正人和,力创双优”这是合武铁路安徽有限公司的企业精神,提出这八字精神的,是公司总经理马彦——一位指挥着千军万马却气质儒雅的领导。
马总是创“双优”活动的积极倡导者,更是身体力行者,他设计的廉政文化扑克,为民工的业余生活引入了健康向上的内容,他的一双皮鞋的故事,更从细微处反映了一名党员干部严于律己的风范。那次到现场检查工作,马总不慎一脚踩进了隧道中心的水沟里,鞋被泥水浸泡不能再穿,该工程负责人当即派人买了双皮鞋送给马总。可马总坚决让他们退掉,却叫司机代他去买了双几十元的球鞋继续工作。一双皮鞋并不值多少钱,马总在意的是廉洁自律的口子不能开。无独有偶,合宁铁路有限公司的当家人陈金诚总经理也曾说“吃一顿饭不至于就腐败了。可有一次就难免第二次,吃了饭就难免不收礼,蜕变就是这样开始的。”在合宁,合武线,提到这两位领导,人们的口气无不充满尊敬。
有什么样的将,就有什么样的兵。
合武铁路一标段的项目经理李光辉向来以“较真”出名。在管段内第一根钻孔桩施工前,他特地关照技术员重点环节要盯紧。谁知事后,这名技术员却告诉他说外协队伍很会干,自己在边上不用插手。李光辉一听就朝技术员大光其火,又亲自带领他到现场检查,当发现现场漏斗比计算容积要小时,坚决要求更换。在李经理的严格要求下,这名技术员再也不敢大意。经检测,李经理所负责的两座大桥184根桩全部达到一类桩要求。
合武线的吕芳才27岁就担任了工程部副部长,在这个以男子汉为主的工作环境里,她的吃苦耐劳精神连男同志都钦佩不已。2006年初她怀孕后,不顾工地艰苦的生活条件,仍照样忙着验工计价、变更设计等工作,直到临产前一个月才离开。而今年2月,她产假还没休完,就抱着儿子赶了回来。
合宁3标项目部的材料员张家林对材料质量一丝不苟,供应商送货上门他都严格验收。一次,某沙石老板想以山沙充江沙,还买了两条好烟欲堵住他的嘴。遭拒绝后,沙石老板又放言,要叫他在当地“消失”。张家林仍无所畏惧。最后的结果是,张家林受到通报表扬并获奖励1000元,那个沙石老板则被严肃处理。
还有,在洪水肆虐,人民财产遭受损失的时候,建设者们伸出援手,当得知附近的白血病患儿家庭经济困难的时候,又是建设者们慷慨解囊;当工期紧张不能回家的时候,还是这些建设者们放弃探亲,有的年轻人甚至在工地举行了难忘的婚礼……
据统计,截至目前,参加工程建设的8千多名正式职工中,未发现一例腐败案件,有12家单位104位同志因拒贿受表扬,拒贿金额达36.7万元。同时,有78名干部因勤政廉政表现突出被提拔使用。
有了这样一支优秀的干部队伍,我们完全有理由相信,优质的铁路工程也一定会从他们手中诞生!■
编辑:盛汉卿
绵延的大别山厚重、灵秀,是个成就英雄的地方。
革命战争时期,这里走出了100多位叱咤风云的将军,改革开放的今天,这里又涌现出一批降龙伏虎的英雄。他们用睿智、毅力与无私的情怀,创造出一个个人间神话!
2005年6月,沪汉蓉快速铁路客运专线的重要组成部分——合宁、合武、合肥枢纽工程(合称安徽段)全面开工。它全长405公里,预算投资144亿元,工期3年。
这是一条前所未有的铁路:设计时速为250公里(普通铁路为160公里)的客运专线,建筑施工无经验。
这是一条高难度的铁路:东段丘陵不具备直接筑路条件,需改良土质;西部穿越大别山,多隧道;中部跨越十余条水泽,多桥涵。
但是,因为有了检企联手打造的“工程优质,干部优秀”活动,有了一支高素质的建设队伍,奇迹就此诞生!
日前,在建设工程即将提前进入收尾之时,笔者追寻着建设大军的足迹,做了一次实地采访,记录下了检企联手创“双优”,风正人和铸精品的动人风采……
未雨绸缪“防”在前
“铁路建设工期紧、任务重、要求高,开展创‘双优’活动是否会影响施工?”
“创‘双优’活动不过是开开会,上上课,对工程质量、干部思想能有多大影响?”
开工伊始,当上海铁路运输检察分院及下属的蚌埠铁路运输检察院准备会同工程建设、施工、设计、监理方共同开展创“工程优质,干部优秀”预防职务犯罪活动时,有人曾有这样的疑问和担忧。
然而,个别铁路建设施工中“工程上马,干部下马”的前车之鉴,令铁路检察机关和工程建设部门的领导感到,预防犯罪工作决非可有可无,职务犯罪的结果必定导致“豆腐渣工程”,腐败一旦滋生,不管惩处多重,都无法弥补对工程质量造成的损失。
于是,铁检机关与合宁、合武公司共同签署了创“双优”活动决定,将“双优”活动融入工程建设,纳入工程安全、质量信誉考评体系,而各施工、设计、监理单位也在签订工程合同的同时签订廉政责任书,检察官和工程项目负责人组成的创“双优”工作领导小组,形成了自上而下的预防网络,使廉政建设与施工建设不再“两张皮”。
要使腐败行为不敢犯,不能犯,重在制度与管理。铁路检察机关针对腐败行为的易发环节,与工程建设部门一起,建立健全了材料采购、项目管理、质量检验等十余项制度,构建了一套严密的监控体系。为了不让制度流于形式并得到严格执行,他们又完善了监督机制,定时考核、检查、评比,并通过现场察看、检查台账、询问谈话等形式,及时将发现的问题苗子消灭在萌芽状态……
创“双优”活动如此贴近工程建设实际,让德国总监乌里希·施瓦茨大开眼界,“花那么多心思应对腐败问题,太震撼了!”他深有同感地表示“只有严于律己,才能将工程做好。”
今天,无论你进入哪一个标段的施工现场,扑面而来的,总是建设者们振奋人心的誓言和心声:“风正人和,争创双优”、“客运专线党旗红,中铁四局争先锋”、“干就达标准,建就成精品”,这些标语牌不仅屹立在巍峨的山头,竖立在壮观的桥头,更像一股清廉之风,吹进每一名建设者的心头,化为他们克难攻坚、拒腐防变的行动。
于是,他们以扎实的脚步,向着“双优”目标迈进!
百年大计“优”为先
“保障工程建设零缺陷!”这是建设者们为建精品发出的誓言,也是他们在工作中一丝不苟,精益求精的原动力。
进入7公里多长的红石岩隧道,光滑平整的隧道壁无一滴渗水;要满足100年使用寿命的箱梁,合武箱梁厂生产了302片,无一例质量问题……失之毫厘,必将差之千里,建设者们的眼睛里揉不得沙子。
一次,某工地运来240吨黄沙,检验人员用手一抓便拒绝验收——“是不是霍山的沙子我一眼就能看出,这是以次充好!”供货商彻底折服。原来霍山的沙子供应不上,他以为可以用其他沙子蒙混过关,没想到这里有火眼金睛。
其实,火眼金睛识别的岂止是“以次充好”?
在这里,质量问题比天大,质量标准比钢硬。一次质量评判会上,合宁公司领导给两个质量未达要求的施工队打了低分,施工队负责人想请领导吃饭求情被严词拒绝。“没有质量便无法生存”的事实对所有施工队都是一次警示。
在这里,建材采购均采取市场调查人员与采购人员分设最低价定标的做法。中铁二十四局每次招投标甚至请出纪委书记坐镇把关,不仅有效降低了成本,保证了质量,也堵塞了行贿受贿的漏洞。仅据中铁十二局集团公司的统计,两年不到,他们通过比选、招标和议标,已经节省材料费55万元。
在这里,对施工队的劳务计价实行权力分解,多层把关,更没有哪个人能说了算。襄滁河大桥一条施工便道完工时,施工方为了虚报土方量,先是往工段领导手机中充值,继而采取威胁手段,工段领导软硬不吃,照样按规定办理了结算。
在这里,胜优劣汰,奖罚分明。合武三标开工之初,一名隧道工区主任未经批准,擅离职守两天,项目部领导经研究决定分别对其单位和个人处以2万元和5千元罚款,以儆效尤。以后,这一工区在生产进度、质量、安全和创“双优”活动中均有突出表现,并超额完成工作计划,项目部又奖励该工区23万元,其中40%奖励工区领导班子。罚得明白,奖得舒心,让这名主任颓气全扫,全工区士气大振。
在这里,监理的作用被看做是建设单位管理职能的延伸,每个月的监理例会,是对施工质量“常见病”的集中整治。对于那些“要请我才去”的被动型监理,合宁公司领导的做法是,发现一个辞退一个,至今已有7名监理被要求“走人”。用该公司党委袁士山书记的话说就是“硬起手腕抓质量,挺直腰杆抓廉政”。
创“双优”活动有力促进了工程建设,质量安全有序可控,科技创新成果显著,其中“膨胀土路基土质改良及填筑工艺”和“后张法预应混凝土箱梁的试制和铺架”甚至达到世界先进水平。
诚然,对于工程建设,检察机关不可能越俎代庖,但谁又能说,“工程优质”的背后,没有检察官们付出的辛劳?
风正人和“廉”为本
“风正人和,力创双优”这是合武铁路安徽有限公司的企业精神,提出这八字精神的,是公司总经理马彦——一位指挥着千军万马却气质儒雅的领导。
马总是创“双优”活动的积极倡导者,更是身体力行者,他设计的廉政文化扑克,为民工的业余生活引入了健康向上的内容,他的一双皮鞋的故事,更从细微处反映了一名党员干部严于律己的风范。那次到现场检查工作,马总不慎一脚踩进了隧道中心的水沟里,鞋被泥水浸泡不能再穿,该工程负责人当即派人买了双皮鞋送给马总。可马总坚决让他们退掉,却叫司机代他去买了双几十元的球鞋继续工作。一双皮鞋并不值多少钱,马总在意的是廉洁自律的口子不能开。无独有偶,合宁铁路有限公司的当家人陈金诚总经理也曾说“吃一顿饭不至于就腐败了。可有一次就难免第二次,吃了饭就难免不收礼,蜕变就是这样开始的。”在合宁,合武线,提到这两位领导,人们的口气无不充满尊敬。
有什么样的将,就有什么样的兵。
合武铁路一标段的项目经理李光辉向来以“较真”出名。在管段内第一根钻孔桩施工前,他特地关照技术员重点环节要盯紧。谁知事后,这名技术员却告诉他说外协队伍很会干,自己在边上不用插手。李光辉一听就朝技术员大光其火,又亲自带领他到现场检查,当发现现场漏斗比计算容积要小时,坚决要求更换。在李经理的严格要求下,这名技术员再也不敢大意。经检测,李经理所负责的两座大桥184根桩全部达到一类桩要求。
合武线的吕芳才27岁就担任了工程部副部长,在这个以男子汉为主的工作环境里,她的吃苦耐劳精神连男同志都钦佩不已。2006年初她怀孕后,不顾工地艰苦的生活条件,仍照样忙着验工计价、变更设计等工作,直到临产前一个月才离开。而今年2月,她产假还没休完,就抱着儿子赶了回来。
合宁3标项目部的材料员张家林对材料质量一丝不苟,供应商送货上门他都严格验收。一次,某沙石老板想以山沙充江沙,还买了两条好烟欲堵住他的嘴。遭拒绝后,沙石老板又放言,要叫他在当地“消失”。张家林仍无所畏惧。最后的结果是,张家林受到通报表扬并获奖励1000元,那个沙石老板则被严肃处理。
还有,在洪水肆虐,人民财产遭受损失的时候,建设者们伸出援手,当得知附近的白血病患儿家庭经济困难的时候,又是建设者们慷慨解囊;当工期紧张不能回家的时候,还是这些建设者们放弃探亲,有的年轻人甚至在工地举行了难忘的婚礼……
据统计,截至目前,参加工程建设的8千多名正式职工中,未发现一例腐败案件,有12家单位104位同志因拒贿受表扬,拒贿金额达36.7万元。同时,有78名干部因勤政廉政表现突出被提拔使用。
有了这样一支优秀的干部队伍,我们完全有理由相信,优质的铁路工程也一定会从他们手中诞生!■
编辑:盛汉卿