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摘 要：全面从严治党向纵深发展，是新时代提高大学生党员发展工作质量的有效抓手。本文通过分析当前高校大学生党员发展工作中存在的问题，研究得出新时代大学生党员发展工作应把握的特点，并基于全面从严治党要求，提出新时期大学生党员发展工作从严要求的五个途径，以期引领大学生党员发展对象提高政治站位和政治觉悟，全面提升大学生党员质量。
关键词：从严治党;大学生党员;发展质量
中图分类号：G421 文献标识码：A 文章编号：1673-7164（2021）32-0023-03
党的十八大以来，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生都做到在党爱党、在党言党、在党为党。”[1]随着新时代党情、国情和世情的变化，在高校大学生党建工作中，提升大学生党员发展质量，强化政治标准的考察，坚定马克思主义信仰[2]，保证党的纯洁性和先进性，比以往任何时候都更加重要。
一、当前大学生党员发展工作中存在的问题
大学生党员的政治合格标准与全面从严治党的要求还有差距。政治标准居于首位，是高校全面从严治党的内在要求，在大学生党员发展质量把关上，本应居于首位的政治标准审查，因为不好量化，基层党组织对大学生政治合格培养过程中的举措不多，没有衡量和考察的抓手，致使政治标准的考量流于形式。
大学生党员发展考察评价体系与全面从严治党向纵深发展结合不紧密。在大部分高校中，对大学生党员发展评价体系还只停留于学习成绩与获奖情况等方面，在对大学生日常行为操行考核的从严要求上未建立有据可依的监督体系，出现部分大学生党员学习成绩好，但对党组织不诚实，人前一套背后一套;言行不一，无视规矩纪律;搞自由主义，模范带头意识和服务意识不强等问题，致使大学生党员发展质量不高。
对大学生党员的政治理论教育内容与当前党情国情要求不同步。一些高校还停留学生在网上听听课或者培训班上出过勤，最后一纸开卷考，就通过了政治理论学习关的情况，学生为了入党而考试，为了入党而学习，出现理论学习形式化的问题。高校没有注重在“为什么学”与“学什么”方面设计课程，没有引领大学生党员及入党积极分子学懂弄透党的百年奋斗史和习近平总书记系列讲话精神，没有将生活或社会中的政治素材当教材，没有用案例讲话、让数据说话，致使政治引领的吸引力不够。
对大学生党员的思想教育考察与意识形态的要求不同步。当前，意识形态领域的错误思潮对大学生的渗透尤为突出，在高校大学生党员发展工作中，由于辅导员日常工作繁忙，只重视对大学生的日常管理和人文关怀，而忽视了对大学生开展定期的谈心谈话，未进行意识形态研判和定期性的考察。学生提交的思想汇报存在网上摘抄、与实际生活联系不紧密等问题。大学生党员个人言行在大是大非面前没有发挥正能量的引领作用，高校在大学生党员教育培养中存在“轻培养教育过程，重形式过程发展”的现象。
二、新时代大学生党员发展工作应把握的特点
（一）政治性
政治标准是保证党的纯洁性的核心，是党内政治生活的灵魂[2]，是引领大学生养成政治纪律和政治规矩的重要载体，是全面从严治党向纵深发展的根本要求。政治性体现在理想信念上，体现在遵规守纪上、体现在责任担当上，体现在政治定力上，是新时代大学生党员发展质量的首要标准。
（二）时代性
时代性是党先进性的重要体现。大学生党员发展对象作为党的重要新生力量，是推动社会发展的主力军[2]，高校要把教育培养的内容与当前党情国情要求相结合，与党的百年历史相结合，增强大学生的爱国情怀，引领大学生坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，成为党的可靠的接班人。
（三）原则性
教育部党组2017年2月印发的《普通高等学校学生党建工作标准》是高校大学生党员发展工作的原则性标准，在原则问题上退让一寸，大学生党员发展质量就落后一尺，党员队伍就会拖后一丈。高校从事学生党建工作的党务工作者，是大学生党员发展质量的引领者、把舵者，贯彻新时代全面从严治党要求，坚持原则，把好大学生党员发展关，是高校大学生党建工作的重要环节。
（四）引领性
大学生党建工作是高校思想政治教育工作的龙头，高校要通过做实做细大学生党建工作[3]，把全面从严治党的要求前移到对大学生的日常教育培养中，对大学生早教育、早培养，引领大学生树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强大学生思想政治工作成效，促进入党积极分子质量的提升，从而培养出信念坚定的大学生党员队伍。
三、提升大学生党员发展质量的策略
（一）在政治素养培植上注重政治引领
当前，不难发现，大学生普遍存在政治是非分辨不清，大是大非问题面前态度暧昧、在意识形态领域缺乏警惕性、容易受到谣言和虚假信息的影响、听信谣言、传播谣言，甚至部分学生党员也不敢与危害政治安全的行为做斗争，引领先进校园文化、服务同学能力偏弱等现象，这些现象说明了高校在知识传授过程中忽视了对大学生政治素养的培养，在教育培养过程中出现了教育教学与政治引领“两张皮”的现象，没有很好地将人才培养与立德树人的根本要求相结合。高校应结合当前“三全育人”要求，在教育教学、科学研究、校园文化、日常生活服务中，加强对教职工队伍的政治建设，在校園内打造政治合格的教师队伍、辅导员队伍、管理人员队伍，在学生全过程培养中发挥政治引领作用，提高大学生的政治素养，教育引导大学生在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，为大学生党员发展夯实政治基础[4]。
（二）将理想信念教育常态化贯穿教育全过程
大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，然而调查统计显示，大部分高校只重视对大学生积极分子的入党前教育而忽视入党后的思想武装，教育形式单一，对大学生现实的思想状况掌握不实，理念信念教育投入的精力不够，对在校大学生的理想信念教育存在“单打一”现象，思想政治工作与学生党建工作存在“两张皮”现象，没有形成链条式的体系机制，未能在大学生党建工作中形成合力。因此，高校应将思想政治教育与大学生党建工作同谋划、同部署、同落实，从教师和学生两个层面，建立每月政治理论学习制度，定期学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学习历史中坚定理想信念，推动理想信念教育在高校思想政治工作中常态化、制度化。理想信念教育是一个动态的过程，高校要结合现阶段国内外形势，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装高校全体教师和大学生，让高校教师和大学生的思想观念跟上形势发展，让高校师生都会讲中国故事、共产党的故事，在高校中形成崇尚英雄、学习英雄、争先创优的良好氛围。高校可通过“人人会讲故事”活动，使学生切身体验共产党人浴血奋战、流血牺牲的革命精神以及在新冠肺炎疫情的防控中彰显出的中国特色社会主义制度的优越性，激发大学生的爱国情、报国志，引领当代大学生立大志、明大德，在高校的教育全过程中，人人都是坚定的理想信念者，为大学生党员发展质量构筑坚强的防火墙[5]。 （三）在培养考察上突显作用发挥锻炼
学习是大学生的首要任务，课业学习成效影响高校人才培养的质量，大学生党员作为大学生群体中的先进分子，应在学业上走在前、作表率，发挥模范带头作用。同时，衡量一名党员是否具有共产主义远大理想，关键还要看其能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。新时代大学生党员要强化服务意识，不能“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，高校大学生在完成学业任务之余，还要积极参与其他服务活动，辅导员要每学期定期给入党积极分子交任务、压担子，联合团组织开展校内、校外志愿服务活动，培养他们在重大工作中为同学、为学校、为社会服务的能力，在困难中磨炼品格，强化服务意识和初心使命意识，在活动中锤炼入党积极分子的党性，并将其在活动中的表现作为大学生党员发展质量评价的依据[6]。
（四）在日常管理上强化规矩纪律监督
当前，高校大学生的日常管理还没有形成完善的监督体系，有的还仅停留在任课老师上课点点名、宿舍管理员检查签到的形式，对大学生一日生活及学习情况，没有建立有效的监督机制，不利于大学生自律行为的养成[7];并且对大学生党员发展评价方面也未纳入考核范围，不符合全面从严治党向纵深发展的要求。党的十八大以来，党中央指出，纪律建设作为全面从严治党的治本之策，高校应将全面从严治党要求提前至入党积极分子考察阶段，对大学生入党积极分子的日常管理方面，明底线、亮规矩，引领他们养成敬畏心理，在遵守校规校纪、法律法规方面严守底线、远离红线，严守政治纪律，注意个人言论，严格执行《普通高等学校学生管理规定》，在评优评先、推优入党中坚决遏制不良风气，杜绝投机入党、反对“四风”，高校辅导员要抓好学生党支部自身建设，杜绝以权谋私，应定期组织对班级全体同学、学生社团、任课老师、宿舍管理人员对大学生入党积极分子、党员组织开展调研，收集他们在学习、生活、工作中有无违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律、廉洁纪律的行为，促使大学生入党积极分子及党员在监督中提升个人自律能力，树立规矩意识[8]。
（五）在组织审核过程中严把质量“入口关”
大学生党员发展工作是高校学生党建工作的重中之重，是党建设工作中的重要任务，严把党員质量“入口关”，是维护大学生党员队伍纯洁性和先进性的根本保证[9]。高校党组织要以全面从严治党的要求，把好大学生党员发展的培养关、质量关、审核关，定期听取负责培养人、入党介绍人的培养考核情况，通过思想汇报，考察大学生发展对象是否以严肃认真的态度对待入党问题，是否紧密结合党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列讲话精神，学习党章党规，在对大学生发展对象的政治标准考评中，还要开展民主评议。高校可组织辅导员、任课教师、班级同学、宿舍管理员等参加测评和座谈会，面对担任学生干部的学生，还要听取其他学生干部的意见，要从更多侧面全面了解党员是否言行一致、是否踏实肯干、是否模范带头、是否真心服务，强化监督，确保在质量入口关做到公正公平[10]。
总之，高校要在大学生党员发展工作中贯彻全面从严治党向纵深发展的要求，要让“全”覆盖到全体大学生，将“严”推到大学生日常行为教育管理的源头，“严”到全体入党积极分子，在大学生党员发展前严把关，找问题，以“治”为抓手引领大学生党员发展对象，提高其政治站位和政治觉悟，使其树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，成为党和国家未来事业发展的中坚力量，从而全面提升大学生党员的发展质量。
参考文献：
[1] 张益荣，杨良伟，韦娜，等. 新时代高校基层党委提升思想政治工作质量的实现方式[J]. 思想教育研究，2021（01）：128-131.
[2] 吕大鹏. 新时代大学生党员政治标准及其考评探析[J]. 黑龙江生态工程职业学院学报，2021（07）：113-116.
[3] 李墨，赵志华，文晶晶. 全面从严治党视角下大学生党员培养发展工作研究[J]. 人文之友，2018，9（16）：88.
[4] 王黎明，高攀. 提升民办高校学生发展党员质量管控体系研究——以广东外语外贸大学南国商学院为例[J]. 教育教学论坛，2016（22）：246-247.
[5] 黄学寿，杨泽楷. 全面从严治党视域下独立学院学生党员发展质量保障体系构建——以吉林大学珠海学院为例[J]. 鄂州大学学报，2020，27（04）：7-9.
[6] 高振元，沈彬，戴妍. 新时代高校学生党员发展质量保障情况研究——基于广州五所高校200名党务工作者调研数据[J]. 现代交际，2020（13）：34-35.
[7] 周俊飞. 构建高校大学生党员发展质量保障机制的思考与实践——以黄冈师范学院为例[J]. 黄冈师范学院学报，2013（01）：14-16.
[8] 郭志宏，陈丽瑶，许晓辉. 党建的源头工程：大学生党员理想信念教育思考[J]. 沈阳农业大学学报（社会科学版），2016（05）：556-560.
[9] 林海棠，罗绮华，肖为. 全面从严治党背景下加强大学生党员党性修养论析[J]. 现代商贸工业，2020（16）：130-131.
[10] 胡飞宇. 全面从严治党形势下高校学生党员发展质量研究——以上海XX市属高校为例[J]. 新西部（中旬刊），2020（02）：68-69.
（责任编辑：陈华康）
关键词：从严治党;大学生党员;发展质量
中图分类号：G421 文献标识码：A 文章编号：1673-7164（2021）32-0023-03
党的十八大以来，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生都做到在党爱党、在党言党、在党为党。”[1]随着新时代党情、国情和世情的变化，在高校大学生党建工作中，提升大学生党员发展质量，强化政治标准的考察，坚定马克思主义信仰[2]，保证党的纯洁性和先进性，比以往任何时候都更加重要。
一、当前大学生党员发展工作中存在的问题
大学生党员的政治合格标准与全面从严治党的要求还有差距。政治标准居于首位，是高校全面从严治党的内在要求，在大学生党员发展质量把关上，本应居于首位的政治标准审查，因为不好量化，基层党组织对大学生政治合格培养过程中的举措不多，没有衡量和考察的抓手，致使政治标准的考量流于形式。
大学生党员发展考察评价体系与全面从严治党向纵深发展结合不紧密。在大部分高校中，对大学生党员发展评价体系还只停留于学习成绩与获奖情况等方面，在对大学生日常行为操行考核的从严要求上未建立有据可依的监督体系，出现部分大学生党员学习成绩好，但对党组织不诚实，人前一套背后一套;言行不一，无视规矩纪律;搞自由主义，模范带头意识和服务意识不强等问题，致使大学生党员发展质量不高。
对大学生党员的政治理论教育内容与当前党情国情要求不同步。一些高校还停留学生在网上听听课或者培训班上出过勤，最后一纸开卷考，就通过了政治理论学习关的情况，学生为了入党而考试，为了入党而学习，出现理论学习形式化的问题。高校没有注重在“为什么学”与“学什么”方面设计课程，没有引领大学生党员及入党积极分子学懂弄透党的百年奋斗史和习近平总书记系列讲话精神，没有将生活或社会中的政治素材当教材，没有用案例讲话、让数据说话，致使政治引领的吸引力不够。
对大学生党员的思想教育考察与意识形态的要求不同步。当前，意识形态领域的错误思潮对大学生的渗透尤为突出，在高校大学生党员发展工作中，由于辅导员日常工作繁忙，只重视对大学生的日常管理和人文关怀，而忽视了对大学生开展定期的谈心谈话，未进行意识形态研判和定期性的考察。学生提交的思想汇报存在网上摘抄、与实际生活联系不紧密等问题。大学生党员个人言行在大是大非面前没有发挥正能量的引领作用，高校在大学生党员教育培养中存在“轻培养教育过程，重形式过程发展”的现象。
二、新时代大学生党员发展工作应把握的特点
（一）政治性
政治标准是保证党的纯洁性的核心，是党内政治生活的灵魂[2]，是引领大学生养成政治纪律和政治规矩的重要载体，是全面从严治党向纵深发展的根本要求。政治性体现在理想信念上，体现在遵规守纪上、体现在责任担当上，体现在政治定力上，是新时代大学生党员发展质量的首要标准。
（二）时代性
时代性是党先进性的重要体现。大学生党员发展对象作为党的重要新生力量，是推动社会发展的主力军[2]，高校要把教育培养的内容与当前党情国情要求相结合，与党的百年历史相结合，增强大学生的爱国情怀，引领大学生坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，成为党的可靠的接班人。
（三）原则性
教育部党组2017年2月印发的《普通高等学校学生党建工作标准》是高校大学生党员发展工作的原则性标准，在原则问题上退让一寸，大学生党员发展质量就落后一尺，党员队伍就会拖后一丈。高校从事学生党建工作的党务工作者，是大学生党员发展质量的引领者、把舵者，贯彻新时代全面从严治党要求，坚持原则，把好大学生党员发展关，是高校大学生党建工作的重要环节。
（四）引领性
大学生党建工作是高校思想政治教育工作的龙头，高校要通过做实做细大学生党建工作[3]，把全面从严治党的要求前移到对大学生的日常教育培养中，对大学生早教育、早培养，引领大学生树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强大学生思想政治工作成效，促进入党积极分子质量的提升，从而培养出信念坚定的大学生党员队伍。
三、提升大学生党员发展质量的策略
（一）在政治素养培植上注重政治引领
当前，不难发现，大学生普遍存在政治是非分辨不清，大是大非问题面前态度暧昧、在意识形态领域缺乏警惕性、容易受到谣言和虚假信息的影响、听信谣言、传播谣言，甚至部分学生党员也不敢与危害政治安全的行为做斗争，引领先进校园文化、服务同学能力偏弱等现象，这些现象说明了高校在知识传授过程中忽视了对大学生政治素养的培养，在教育培养过程中出现了教育教学与政治引领“两张皮”的现象，没有很好地将人才培养与立德树人的根本要求相结合。高校应结合当前“三全育人”要求，在教育教学、科学研究、校园文化、日常生活服务中，加强对教职工队伍的政治建设，在校園内打造政治合格的教师队伍、辅导员队伍、管理人员队伍，在学生全过程培养中发挥政治引领作用，提高大学生的政治素养，教育引导大学生在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，为大学生党员发展夯实政治基础[4]。
（二）将理想信念教育常态化贯穿教育全过程
大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，然而调查统计显示，大部分高校只重视对大学生积极分子的入党前教育而忽视入党后的思想武装，教育形式单一，对大学生现实的思想状况掌握不实，理念信念教育投入的精力不够，对在校大学生的理想信念教育存在“单打一”现象，思想政治工作与学生党建工作存在“两张皮”现象，没有形成链条式的体系机制，未能在大学生党建工作中形成合力。因此，高校应将思想政治教育与大学生党建工作同谋划、同部署、同落实，从教师和学生两个层面，建立每月政治理论学习制度，定期学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学习历史中坚定理想信念，推动理想信念教育在高校思想政治工作中常态化、制度化。理想信念教育是一个动态的过程，高校要结合现阶段国内外形势，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装高校全体教师和大学生，让高校教师和大学生的思想观念跟上形势发展，让高校师生都会讲中国故事、共产党的故事，在高校中形成崇尚英雄、学习英雄、争先创优的良好氛围。高校可通过“人人会讲故事”活动，使学生切身体验共产党人浴血奋战、流血牺牲的革命精神以及在新冠肺炎疫情的防控中彰显出的中国特色社会主义制度的优越性，激发大学生的爱国情、报国志，引领当代大学生立大志、明大德，在高校的教育全过程中，人人都是坚定的理想信念者，为大学生党员发展质量构筑坚强的防火墙[5]。 （三）在培养考察上突显作用发挥锻炼
学习是大学生的首要任务，课业学习成效影响高校人才培养的质量，大学生党员作为大学生群体中的先进分子，应在学业上走在前、作表率，发挥模范带头作用。同时，衡量一名党员是否具有共产主义远大理想，关键还要看其能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。新时代大学生党员要强化服务意识，不能“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，高校大学生在完成学业任务之余，还要积极参与其他服务活动，辅导员要每学期定期给入党积极分子交任务、压担子，联合团组织开展校内、校外志愿服务活动，培养他们在重大工作中为同学、为学校、为社会服务的能力，在困难中磨炼品格，强化服务意识和初心使命意识，在活动中锤炼入党积极分子的党性，并将其在活动中的表现作为大学生党员发展质量评价的依据[6]。
（四）在日常管理上强化规矩纪律监督
当前，高校大学生的日常管理还没有形成完善的监督体系，有的还仅停留在任课老师上课点点名、宿舍管理员检查签到的形式，对大学生一日生活及学习情况，没有建立有效的监督机制，不利于大学生自律行为的养成[7];并且对大学生党员发展评价方面也未纳入考核范围，不符合全面从严治党向纵深发展的要求。党的十八大以来，党中央指出，纪律建设作为全面从严治党的治本之策，高校应将全面从严治党要求提前至入党积极分子考察阶段，对大学生入党积极分子的日常管理方面，明底线、亮规矩，引领他们养成敬畏心理，在遵守校规校纪、法律法规方面严守底线、远离红线，严守政治纪律，注意个人言论，严格执行《普通高等学校学生管理规定》，在评优评先、推优入党中坚决遏制不良风气，杜绝投机入党、反对“四风”，高校辅导员要抓好学生党支部自身建设，杜绝以权谋私，应定期组织对班级全体同学、学生社团、任课老师、宿舍管理人员对大学生入党积极分子、党员组织开展调研，收集他们在学习、生活、工作中有无违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律、廉洁纪律的行为，促使大学生入党积极分子及党员在监督中提升个人自律能力，树立规矩意识[8]。
（五）在组织审核过程中严把质量“入口关”
大学生党员发展工作是高校学生党建工作的重中之重，是党建设工作中的重要任务，严把党員质量“入口关”，是维护大学生党员队伍纯洁性和先进性的根本保证[9]。高校党组织要以全面从严治党的要求，把好大学生党员发展的培养关、质量关、审核关，定期听取负责培养人、入党介绍人的培养考核情况，通过思想汇报，考察大学生发展对象是否以严肃认真的态度对待入党问题，是否紧密结合党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列讲话精神，学习党章党规，在对大学生发展对象的政治标准考评中，还要开展民主评议。高校可组织辅导员、任课教师、班级同学、宿舍管理员等参加测评和座谈会，面对担任学生干部的学生，还要听取其他学生干部的意见，要从更多侧面全面了解党员是否言行一致、是否踏实肯干、是否模范带头、是否真心服务，强化监督，确保在质量入口关做到公正公平[10]。
总之，高校要在大学生党员发展工作中贯彻全面从严治党向纵深发展的要求，要让“全”覆盖到全体大学生，将“严”推到大学生日常行为教育管理的源头，“严”到全体入党积极分子，在大学生党员发展前严把关，找问题，以“治”为抓手引领大学生党员发展对象，提高其政治站位和政治觉悟，使其树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，成为党和国家未来事业发展的中坚力量，从而全面提升大学生党员的发展质量。
参考文献：
[1] 张益荣，杨良伟，韦娜，等. 新时代高校基层党委提升思想政治工作质量的实现方式[J]. 思想教育研究，2021（01）：128-131.
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[4] 王黎明，高攀. 提升民办高校学生发展党员质量管控体系研究——以广东外语外贸大学南国商学院为例[J]. 教育教学论坛，2016（22）：246-247.
[5] 黄学寿，杨泽楷. 全面从严治党视域下独立学院学生党员发展质量保障体系构建——以吉林大学珠海学院为例[J]. 鄂州大学学报，2020，27（04）：7-9.
[6] 高振元，沈彬，戴妍. 新时代高校学生党员发展质量保障情况研究——基于广州五所高校200名党务工作者调研数据[J]. 现代交际，2020（13）：34-35.
[7] 周俊飞. 构建高校大学生党员发展质量保障机制的思考与实践——以黄冈师范学院为例[J]. 黄冈师范学院学报，2013（01）：14-16.
[8] 郭志宏，陈丽瑶，许晓辉. 党建的源头工程：大学生党员理想信念教育思考[J]. 沈阳农业大学学报（社会科学版），2016（05）：556-560.
[9] 林海棠，罗绮华，肖为. 全面从严治党背景下加强大学生党员党性修养论析[J]. 现代商贸工业，2020（16）：130-131.
[10] 胡飞宇. 全面从严治党形势下高校学生党员发展质量研究——以上海XX市属高校为例[J]. 新西部（中旬刊），2020（02）：68-69.
（责任编辑：陈华康）