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【摘 要】对于国有粮油集团公司而言，当前经营管理中的挑战不仅来自于市场环境的倒逼效应，还来自于其自身内部的组织环境。通过对内控现状的解构，本文从演化经济学和产权经济学范畴下进行了现状分析。从中所得到的合理化模式构建路径包括：深化对公司内控现状的调研、优化对人员管理的绩效考核、引入对物资管理的市场机制等三个方面。
【关键词】粮油公司；合理化模式；内控；经济学分析
在演化经济学视角下，粮油公司就类似于一个生命体。该生命体若要健康成长，不仅需要吸收养分（资金），还需要针对外部环境建立起有效的内控机制来。考察当前市场环境不难发现，现阶段实体经济体普遍面临发展瓶颈的状况下，粮油公司也相应的面对着诸多挑战。特别对于国有粮油集团公司而言，这一挑战不仅来自于市场环境的倒逼效应，还来自于其自身内部的组织环境。
马克思·韦伯在研究大型企业时提出了“官僚体制”的概念，即在科层结构较多、管理幅度较大的企业内部存在着管理绩效低下的问题，他把其称作为官僚体制。經济学家莱宾斯坦也针对现代大企业提出了“X—非效率”，其中的X便可理解为未知因素。可见，构建粮油公司的内控合理化模式，其目标便在于提升组织内部的管理绩效。
基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
1.粮油公司内控现状解构
根据内控的客体可界定为“组织资源”为出发点，以下从两个方面来进行现状解构。
1.1对员工的管理方面
制度化管理已成为现代企业管理的常态，这同样反映在粮油公司的内控中。但作为国有企业的粮油公司，则因受历史积淀下的组织生态的影响而存在这样两个问题：
（1）制度管理与关系管理并存。
（2）面临着非正式组织的干扰。不难发现，这也受到我国传统社会文化的影响。从目前的管理难点来看，如何破解关系型影响力对公司内部经营管理带来的危害，则是急需研究的课题。
1.2对物资的管理方面
物资管理仍依赖于制度管理，且根本还是在于对人的管理。由于国企类型的粮油公司存在着产权开放性，以及委托代理关系特点。这就导致了，对公司物资的管理时常处于缺位现状，而在责任认定时又存在着关系型影响力的干扰，以及非正式组织的阻挠，从而面临着管理困境。
2.解构基础上的经济学分析
在上述解构基础上，可从以下两个方面来展开经济学分析。
2.1演化经济学理论下的分析
在生物学隐喻下所构建起的演化经济学理论，能较好的解释粮油公司的组织生态现状。这种现状的形成在于文化基因的一种代际传承，同时这种文化基因又与我国传统文化相适应，从而就强化了这种组织生态。在关系型影响力和非正式组织大量存在的情况下，管理者和广大员工似乎已经认同了这一现状的合理性，并在行为偏好上也在不断适应这种组织生态。就本文所要构建的措施而言，根本无法从根本上来解决这一内控短板，而只能从某一方面来降低这一干扰源的作用范围。
2.2产权经济学理论下的分析
由威廉姆森所创建的产权经济学理论，较好的解释了粮油公司物资管理的困境。这一理论建立在经济人假设基础上，似乎与国有企业中员工的“人性”不相匹配。但实践表明，在商品经济大潮的洗礼下，作为自利而不影响他们获利的人性假设仍可相对成立。为此，在产权开放性和委托代理关系下，物资管理往往处于监管缺位现状。在解决这一现状上，则需要引入市场机制来使物资管理利益外部性特征转变为内部化独享。
3.分析基础上的合理化模式构建
根据上文所述并在分析基础上，内控的合理化模式可从以下三个方面展开构建。
3.1深化对公司内控现状的调研
增强内控合理化模式构建的科学性与可操作性，需要建立在问题导向下。为此，公司管理层需要对当前的内控现状展开充分的调研，调研活动还需要分解到不同部门中来实施。针对大型粮油公司的组织结构特征，应以事业部为单元来开展内控调研。根据企业管理的本质在于对人的管理为导向，需要对岗位职责执行状况进行考察。
3.2优化对人员管理的绩效考核
无论在怎样的组织生态下，都需要关注员工的物质利益。这一思路直接来源于，列宁对苏联时期国有企业管理所做的结论。同时，员工物质利益的回报大小不能建立在平均主义基础上，而是建立在按劳分配的基础之上。因此，优化对员工的绩效考核指标和政策，将极大的改观公司内部的组织生态环境。不难理解，生产关系是人类社会中的基本关系，而生产关系的本质便是人与人之间的物质利益关系。
3.3引入对物资管理的市场机制
针对粮油公司的事业部制结构而言，建立总公司与分公司之间的内部市场关系，其意义就在于使分公司完全获取物资管理所带来的收益，以及承担所有可能的损失。同理，在分公司内部也可以引入这种市场机制。对此，笔者只是提出自己的设想，具体将在另文中详细阐述。
4.实证分析
近年来，一系列由于企业内部控制失效造成的欺骗消费者丑闻浮出水面，如家乐福超市的商品标低价卖高价、寿险公司的银行保险产品在银行里以存款为名义实则为销售保险的欺诈消费者行为，这导致企业的诚信遭到普遍质疑。
要避免出现上述欺骗消费者的丑闻，需要在内控环境上加上4个“开关”。
完善公司治理环境。一个完善的治理环境应该包括股东大会、董事会、监事会（或审计委员会），其中，一个积极、主动参与的董事会对内部控制而言是相当重要的。
重塑公司组织结构。在完成企业目标的前提下，力求做到机构精干，没有冗余人员，管理效率保持较高水平。重视企业文化和制度环境建设。在我国，很多企业内部控制搞得不好不是因为没有内部控制，或是内部控制制度不健全，而是制度未能得到应有的尊重和执行。因此，塑造一个健康的、理解并尊重内控制度的企业文化，对内部控制的设计与执行至关重要。在这里，企业的一把手对内部控制的认识与态度起着关键作用。
5.小结
本文通过对内控现状的解构，本文从演化经济学和产权经济学范畴下进行了现状分析。从中所得到的合理化模式构建路径包括：深化对公司内控现状的调研、优化对人员管理的绩效考核、引入对物资管理的市场机制等三个方面。 [科]
【参考文献】
[1]齐冬梅.完善物业企业内控管理模式的几点建议[J].消费导刊，2013（12）.
[2]姚娟.企业内控：内部信息传递治理对策研究[J].科技视界，2013（35）.
[3]王芳.国有企业内控管理的措施分析[J].财经界，2014（2）.
【关键词】粮油公司；合理化模式；内控；经济学分析
在演化经济学视角下，粮油公司就类似于一个生命体。该生命体若要健康成长，不仅需要吸收养分（资金），还需要针对外部环境建立起有效的内控机制来。考察当前市场环境不难发现，现阶段实体经济体普遍面临发展瓶颈的状况下，粮油公司也相应的面对着诸多挑战。特别对于国有粮油集团公司而言，这一挑战不仅来自于市场环境的倒逼效应，还来自于其自身内部的组织环境。
马克思·韦伯在研究大型企业时提出了“官僚体制”的概念，即在科层结构较多、管理幅度较大的企业内部存在着管理绩效低下的问题，他把其称作为官僚体制。經济学家莱宾斯坦也针对现代大企业提出了“X—非效率”，其中的X便可理解为未知因素。可见，构建粮油公司的内控合理化模式，其目标便在于提升组织内部的管理绩效。
基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
1.粮油公司内控现状解构
根据内控的客体可界定为“组织资源”为出发点，以下从两个方面来进行现状解构。
1.1对员工的管理方面
制度化管理已成为现代企业管理的常态，这同样反映在粮油公司的内控中。但作为国有企业的粮油公司，则因受历史积淀下的组织生态的影响而存在这样两个问题：
（1）制度管理与关系管理并存。
（2）面临着非正式组织的干扰。不难发现，这也受到我国传统社会文化的影响。从目前的管理难点来看，如何破解关系型影响力对公司内部经营管理带来的危害，则是急需研究的课题。
1.2对物资的管理方面
物资管理仍依赖于制度管理，且根本还是在于对人的管理。由于国企类型的粮油公司存在着产权开放性，以及委托代理关系特点。这就导致了，对公司物资的管理时常处于缺位现状，而在责任认定时又存在着关系型影响力的干扰，以及非正式组织的阻挠，从而面临着管理困境。
2.解构基础上的经济学分析
在上述解构基础上，可从以下两个方面来展开经济学分析。
2.1演化经济学理论下的分析
在生物学隐喻下所构建起的演化经济学理论，能较好的解释粮油公司的组织生态现状。这种现状的形成在于文化基因的一种代际传承，同时这种文化基因又与我国传统文化相适应，从而就强化了这种组织生态。在关系型影响力和非正式组织大量存在的情况下，管理者和广大员工似乎已经认同了这一现状的合理性，并在行为偏好上也在不断适应这种组织生态。就本文所要构建的措施而言，根本无法从根本上来解决这一内控短板，而只能从某一方面来降低这一干扰源的作用范围。
2.2产权经济学理论下的分析
由威廉姆森所创建的产权经济学理论，较好的解释了粮油公司物资管理的困境。这一理论建立在经济人假设基础上，似乎与国有企业中员工的“人性”不相匹配。但实践表明，在商品经济大潮的洗礼下，作为自利而不影响他们获利的人性假设仍可相对成立。为此，在产权开放性和委托代理关系下，物资管理往往处于监管缺位现状。在解决这一现状上，则需要引入市场机制来使物资管理利益外部性特征转变为内部化独享。
3.分析基础上的合理化模式构建
根据上文所述并在分析基础上，内控的合理化模式可从以下三个方面展开构建。
3.1深化对公司内控现状的调研
增强内控合理化模式构建的科学性与可操作性，需要建立在问题导向下。为此，公司管理层需要对当前的内控现状展开充分的调研，调研活动还需要分解到不同部门中来实施。针对大型粮油公司的组织结构特征，应以事业部为单元来开展内控调研。根据企业管理的本质在于对人的管理为导向，需要对岗位职责执行状况进行考察。
3.2优化对人员管理的绩效考核
无论在怎样的组织生态下，都需要关注员工的物质利益。这一思路直接来源于，列宁对苏联时期国有企业管理所做的结论。同时，员工物质利益的回报大小不能建立在平均主义基础上，而是建立在按劳分配的基础之上。因此，优化对员工的绩效考核指标和政策，将极大的改观公司内部的组织生态环境。不难理解，生产关系是人类社会中的基本关系，而生产关系的本质便是人与人之间的物质利益关系。
3.3引入对物资管理的市场机制
针对粮油公司的事业部制结构而言，建立总公司与分公司之间的内部市场关系，其意义就在于使分公司完全获取物资管理所带来的收益，以及承担所有可能的损失。同理，在分公司内部也可以引入这种市场机制。对此，笔者只是提出自己的设想，具体将在另文中详细阐述。
4.实证分析
近年来，一系列由于企业内部控制失效造成的欺骗消费者丑闻浮出水面，如家乐福超市的商品标低价卖高价、寿险公司的银行保险产品在银行里以存款为名义实则为销售保险的欺诈消费者行为，这导致企业的诚信遭到普遍质疑。
要避免出现上述欺骗消费者的丑闻，需要在内控环境上加上4个“开关”。
完善公司治理环境。一个完善的治理环境应该包括股东大会、董事会、监事会（或审计委员会），其中，一个积极、主动参与的董事会对内部控制而言是相当重要的。
重塑公司组织结构。在完成企业目标的前提下，力求做到机构精干，没有冗余人员，管理效率保持较高水平。重视企业文化和制度环境建设。在我国，很多企业内部控制搞得不好不是因为没有内部控制，或是内部控制制度不健全，而是制度未能得到应有的尊重和执行。因此，塑造一个健康的、理解并尊重内控制度的企业文化，对内部控制的设计与执行至关重要。在这里，企业的一把手对内部控制的认识与态度起着关键作用。
5.小结
本文通过对内控现状的解构，本文从演化经济学和产权经济学范畴下进行了现状分析。从中所得到的合理化模式构建路径包括：深化对公司内控现状的调研、优化对人员管理的绩效考核、引入对物资管理的市场机制等三个方面。 [科]
【参考文献】
[1]齐冬梅.完善物业企业内控管理模式的几点建议[J].消费导刊，2013（12）.
[2]姚娟.企业内控：内部信息传递治理对策研究[J].科技视界，2013（35）.
[3]王芳.国有企业内控管理的措施分析[J].财经界，2014（2）.