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服务，一个永恒的主题。新时期的人口计生工作，不断地丰富了深化了拓展了服务的主题，文明计生、阳光计生、诚信计生、廉洁计生、高效计生、和谐计生，如春风时雨，惠及百姓千家万户。去年，东宝区、乡、村三级共表彰“五星级生育文明创建示范户”1.8万户；子陵铺镇四坪村被评为“全省生育文明建设先进村（居）”、牌楼镇泗水桥村被评为“全国人口计生基层群众自治示范村”；国家和省定计生奖励政策落实到位率100%，群众对人口计生工作的综合满意率达98%以上，并获“全省诚信计生建设先进县（市区）”称号。今年以来，东宝区人口计生局以党的“十八大”精神为指针，以提高出生人口素质、促进人口均衡发展为核心，拓新思路，精心谋划，狠抓落实，努力构建管理科学、服务优质、生育文明、家庭幸福的人口计生新格局。
提振精神，明确坐标扬帆起航
人勤春早，计生工作备“耕”忙。2013年3月8日，东宝区委、区政府召开专题会议，传达了省、市人口计生工作电视电话会议精神，总结过去一年工作，对2013年工作进行了安排，签订了党政线目标管理责任书和部门线目标管理责任书，对抓好今年人口计生工作提出要求：一是新年工作要更上一层楼；二是“三项指标”（性别比、出生政策符合率、人流比）要切实抓好落实；三是努力争创全省“十佳”县市区。各乡镇、街道迅速召开人口计生工作会议，传达省、市、区人口计生工作会议精神，并与村（居）签订了责任书。同时，结合“学创”活动，计生局党委组织人口计生干部职工学习了国家人口计生委党组发表在《人民日报》的重要文章，开展了“外学周丽蓉、内学周艾红”活动，交流学习十八大精神体会，增强责任意识、使命意识与服务意识，局机关各科室、站、各乡镇、街道统一思想，提振信心，转变作风，尽履职责。
谋篇布局，顺风起航。东宝计生实施“4321”工程的战略思路和目标既定：加强计生利导机制、计生服务体系、诚信计生、人口文化建设“四项建设”；突破人口计生信息化、出生人口性别比综合治理、城市社区人口计生管理“三项重点工作”；打造东宝“五星级”生育文明建设品牌和城市封闭住宅小区流动人口计生“七彩星”“两大品牌”；实现“争创全省人口计生工作‘十佳’县（市区）”目标。
敢于揭短，直面问题雷厉风行
发现问题，直面问题，解决问题，是提升计生工作质效的良方，有力促进计生工作均衡发展。针对市人口计生领导小组办公室第一季度通报中指出“区仙居乡卫生院实名制登记信息完全未录入共享平台、流出对象信息未更新、马河镇符合政策生育率低于95%、龙泉街办二孩及以上妊娠对象监测到位率不足55%、家庭电话录入率未达到40%以及全员人口数据库分拣出生信息无差错率低于80%”等问题，区计生局迅速将问题清单列至各乡镇、街道，明确责任领导和责任科室。2013年1月16日至17日，区局组织四个专班，对8个乡镇（街道）的16个村（居）第一季度工作进行了暗访督查，重点对孕情包保、政策落实、流动人口服务管理进行了暗访抽查，对乡村工作例会、村居在线平台、基础工作台账进了检查督办。对暗访督查情况在全区进行了通报，并将暗访督查情况通报至各乡镇、街道党政一把手。在此基础上，开展数据核查促整改，对各乡镇、街道信息操作员进行了培训，联合公安部门对2010年以来的出生人口信息进行了核查；组织龙泉、泉口两个街道对城区医院出生实名制登记情况进行了核查对比，及时更新全员人口信息数据库，安排专人指导整改。从而促使各项问题整改到位，各项指标达到责任目标要求。
创优服务，依法行政利民惠民
擦亮“窗口”，阳光计生暧民心。一方面，扎实做好便民办证服务工作。认真落实省人口计生委关于做好方便群众办理计划生育证件的“七项制度”规定，及时制定出台了东宝区人口计生便民办证服务“六项”举措，为全区8个乡镇、街道配备了便民办证专用电脑和打印机，对各地人口计生便民服务窗口进行了检查，确保有人办理、及时办理，按规定办理。一方面，切实抓好村民自治。各地深入落实阳光计生“三项公开”，对《村（居）民自治章程》进行了完善；通过开展生殖健康检查，对育龄妇女避孕节育知情选择情况进行了核查。全区共建立4200个诚信小组，规范制定了诚信计生协议，与育龄群众协议签订面达到98%以上。在春节前后签订流动人口服务管理协议3500份。同时，务实做好奖励优惠政策对象调查摸底。认真做好今年奖、特扶政策和高考加分政策落实工作，通过群众申报、乡镇调查核实，2013年共申报奖扶对象273人、特别扶助对象30人，落实高考加分政策对象268人。
“真心关爱流动人口·倾心关注计生家庭”，去年，东宝区在全省率先开展免费孕前优生健康检查工作，出台了《东宝区开展免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案》，在全市率先将城镇人口纳入了免费孕前优生健康检查范围，所需经费纳入区级财政预算，并将这项工作纳入目标管理考评内容，目标人群参检任务数分解到各乡镇、街道。投入40万元为区计生服务站配备了检查设备。今年以来，宣传服务活动更贴切民生，各地利用走访慰问、办理各种证件、开展生殖健康服务契机，对返乡目标人群进行了宣传，发放优生健康知识宣传小折页宣传资料1万多份，区计生服服务站在为新婚对象开展免费婚检时，主动向目标人群宣传优生健康检查知识，提高目标人群的知晓率；对已建立孕前优生健康检查档案的目标人群，组织服务人员开展上门专访、对外出目标人群进行电话查访、对重点人群落实医疗人员“一对一”特访，强化全过程服务。
更新机制，筑牢基础稳中求进
——创新流动人口计划生育服务管理机制。探索封闭住宅小区流动人口社区监管、部门联管、物业主管、业主自管的“四管”工作机制和社区人口计生“网格化”管理新模式；加强企业人口计生工作，全面推进人口计生目标责任进厂区、“三关”活动进厂区、规范管理进厂区、人口文化进厂区。共与42个省内、外城市签订了“区域协作”协议书。
——强化村级人口计生队伍和信息化建设。全区164个村（居）全部配备了专职女计生专干；以乡镇为单位，对乡、村两级人口计生干部进行了业务知识培训和村（居）在线平台建设培训，1200名乡、村计生专干、组级计生信息员参加了培训学习；164个村（居）实行了人口计生信息手机直报，村（居）在线服务平台（手机版）启用率100%。
——推进计生服务体系转型。重点引进外部医疗资源，实行技术合作，实施区计生服务站服务体制改革，提高服务能力，带动5个乡镇计生服务站管理体制和服务体制的改革。打造东宝幸福家庭建设“福星”品牌：2013年，着力开展健康家庭建设行动，以免费生殖健康检查服务为依托，优先为农村部分计生奖励扶助家庭开展健康检查服务，并建立家庭健康档案，实现家庭保健咨询服务由村卫生室提供、生殖健康检查服务由乡镇计生服务站承担、家庭健康检查治疗服务由区计生服务站负责的“三级”健康家庭服务体系。打造和谐人口环境：积极开展人口早期教育试点，率先在全市开展了0—3岁婴幼儿人口早期教育试点工作，制定了实施方案，与泉口街道辖区内“东方爱婴”早教中心建立了试点合作基地，并举办了婴幼儿看护人培训。打造“一园两线”：重点打造一个城市人口文化主题公园或大型封闭住宅小区人口文化长廊；着力建设沿牌楼镇、子陵铺镇、石桥驿镇的“207国道工业走廊”人口文化风景线和沿仙居乡、栗溪镇、马河镇的“生态旅游”人口文化风景线。2013年着力推进沿“207国道工业走廊”人口文化风景建设。目前，石桥驿镇杨桥村人口文化风景园建设已完成，牌楼镇长岗村至钟祥彭墩公路沿线人口文化风景带建设已制定规划方案。
提振精神，明确坐标扬帆起航
人勤春早，计生工作备“耕”忙。2013年3月8日，东宝区委、区政府召开专题会议，传达了省、市人口计生工作电视电话会议精神，总结过去一年工作，对2013年工作进行了安排，签订了党政线目标管理责任书和部门线目标管理责任书，对抓好今年人口计生工作提出要求：一是新年工作要更上一层楼；二是“三项指标”（性别比、出生政策符合率、人流比）要切实抓好落实；三是努力争创全省“十佳”县市区。各乡镇、街道迅速召开人口计生工作会议，传达省、市、区人口计生工作会议精神，并与村（居）签订了责任书。同时，结合“学创”活动，计生局党委组织人口计生干部职工学习了国家人口计生委党组发表在《人民日报》的重要文章，开展了“外学周丽蓉、内学周艾红”活动，交流学习十八大精神体会，增强责任意识、使命意识与服务意识，局机关各科室、站、各乡镇、街道统一思想，提振信心，转变作风，尽履职责。
谋篇布局，顺风起航。东宝计生实施“4321”工程的战略思路和目标既定：加强计生利导机制、计生服务体系、诚信计生、人口文化建设“四项建设”；突破人口计生信息化、出生人口性别比综合治理、城市社区人口计生管理“三项重点工作”；打造东宝“五星级”生育文明建设品牌和城市封闭住宅小区流动人口计生“七彩星”“两大品牌”；实现“争创全省人口计生工作‘十佳’县（市区）”目标。
敢于揭短，直面问题雷厉风行
发现问题，直面问题，解决问题，是提升计生工作质效的良方，有力促进计生工作均衡发展。针对市人口计生领导小组办公室第一季度通报中指出“区仙居乡卫生院实名制登记信息完全未录入共享平台、流出对象信息未更新、马河镇符合政策生育率低于95%、龙泉街办二孩及以上妊娠对象监测到位率不足55%、家庭电话录入率未达到40%以及全员人口数据库分拣出生信息无差错率低于80%”等问题，区计生局迅速将问题清单列至各乡镇、街道，明确责任领导和责任科室。2013年1月16日至17日，区局组织四个专班，对8个乡镇（街道）的16个村（居）第一季度工作进行了暗访督查，重点对孕情包保、政策落实、流动人口服务管理进行了暗访抽查，对乡村工作例会、村居在线平台、基础工作台账进了检查督办。对暗访督查情况在全区进行了通报，并将暗访督查情况通报至各乡镇、街道党政一把手。在此基础上，开展数据核查促整改，对各乡镇、街道信息操作员进行了培训，联合公安部门对2010年以来的出生人口信息进行了核查；组织龙泉、泉口两个街道对城区医院出生实名制登记情况进行了核查对比，及时更新全员人口信息数据库，安排专人指导整改。从而促使各项问题整改到位，各项指标达到责任目标要求。
创优服务，依法行政利民惠民
擦亮“窗口”，阳光计生暧民心。一方面，扎实做好便民办证服务工作。认真落实省人口计生委关于做好方便群众办理计划生育证件的“七项制度”规定，及时制定出台了东宝区人口计生便民办证服务“六项”举措，为全区8个乡镇、街道配备了便民办证专用电脑和打印机，对各地人口计生便民服务窗口进行了检查，确保有人办理、及时办理，按规定办理。一方面，切实抓好村民自治。各地深入落实阳光计生“三项公开”，对《村（居）民自治章程》进行了完善；通过开展生殖健康检查，对育龄妇女避孕节育知情选择情况进行了核查。全区共建立4200个诚信小组，规范制定了诚信计生协议，与育龄群众协议签订面达到98%以上。在春节前后签订流动人口服务管理协议3500份。同时，务实做好奖励优惠政策对象调查摸底。认真做好今年奖、特扶政策和高考加分政策落实工作，通过群众申报、乡镇调查核实，2013年共申报奖扶对象273人、特别扶助对象30人，落实高考加分政策对象268人。
“真心关爱流动人口·倾心关注计生家庭”，去年，东宝区在全省率先开展免费孕前优生健康检查工作，出台了《东宝区开展免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案》，在全市率先将城镇人口纳入了免费孕前优生健康检查范围，所需经费纳入区级财政预算，并将这项工作纳入目标管理考评内容，目标人群参检任务数分解到各乡镇、街道。投入40万元为区计生服务站配备了检查设备。今年以来，宣传服务活动更贴切民生，各地利用走访慰问、办理各种证件、开展生殖健康服务契机，对返乡目标人群进行了宣传，发放优生健康知识宣传小折页宣传资料1万多份，区计生服服务站在为新婚对象开展免费婚检时，主动向目标人群宣传优生健康检查知识，提高目标人群的知晓率；对已建立孕前优生健康检查档案的目标人群，组织服务人员开展上门专访、对外出目标人群进行电话查访、对重点人群落实医疗人员“一对一”特访，强化全过程服务。
更新机制，筑牢基础稳中求进
——创新流动人口计划生育服务管理机制。探索封闭住宅小区流动人口社区监管、部门联管、物业主管、业主自管的“四管”工作机制和社区人口计生“网格化”管理新模式；加强企业人口计生工作，全面推进人口计生目标责任进厂区、“三关”活动进厂区、规范管理进厂区、人口文化进厂区。共与42个省内、外城市签订了“区域协作”协议书。
——强化村级人口计生队伍和信息化建设。全区164个村（居）全部配备了专职女计生专干；以乡镇为单位，对乡、村两级人口计生干部进行了业务知识培训和村（居）在线平台建设培训，1200名乡、村计生专干、组级计生信息员参加了培训学习；164个村（居）实行了人口计生信息手机直报，村（居）在线服务平台（手机版）启用率100%。
——推进计生服务体系转型。重点引进外部医疗资源，实行技术合作，实施区计生服务站服务体制改革，提高服务能力，带动5个乡镇计生服务站管理体制和服务体制的改革。打造东宝幸福家庭建设“福星”品牌：2013年，着力开展健康家庭建设行动，以免费生殖健康检查服务为依托，优先为农村部分计生奖励扶助家庭开展健康检查服务，并建立家庭健康档案，实现家庭保健咨询服务由村卫生室提供、生殖健康检查服务由乡镇计生服务站承担、家庭健康检查治疗服务由区计生服务站负责的“三级”健康家庭服务体系。打造和谐人口环境：积极开展人口早期教育试点，率先在全市开展了0—3岁婴幼儿人口早期教育试点工作，制定了实施方案，与泉口街道辖区内“东方爱婴”早教中心建立了试点合作基地，并举办了婴幼儿看护人培训。打造“一园两线”：重点打造一个城市人口文化主题公园或大型封闭住宅小区人口文化长廊；着力建设沿牌楼镇、子陵铺镇、石桥驿镇的“207国道工业走廊”人口文化风景线和沿仙居乡、栗溪镇、马河镇的“生态旅游”人口文化风景线。2013年着力推进沿“207国道工业走廊”人口文化风景建设。目前，石桥驿镇杨桥村人口文化风景园建设已完成，牌楼镇长岗村至钟祥彭墩公路沿线人口文化风景带建设已制定规划方案。