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高速公路档案是高速公路在规划、筹建、建设、经营、管理中直接形成的有保存价值的文字、图表、音像等不同形式、不同载体的原始记录，高速公路工程档案是国家档案的重要组成部分，也是高速公路建设与管理的重要依据，深化对高速公路工程档案管理重要性的认识，对进一步完善和加强高速公路工程档案管理工作具有十分重要的意义。
一、高速公路工程档案的地位和作用
（1）高速公路工程档案是我国公路交通进入快速发展的集中体现。改革开放以来，国家加大了对高速公路建设的投资力度，高速公路建设取得了前所未有的发展，同时也形成了大量的工程技术档案。快速发展的高速公路建设必然要求工程技术档案管理要向高科技、高层次发展。反过来，高速公路工程档案也集中反映了高速公路的发展状况与水平。
（2）高速公路档案具有较高的技术含量。高速公路建设需要进行科学论证、科学考察、科学设计、科学施工。在高速公路建设的各个阶段，都形成了大量的档案资料，这些档案资料凝聚了科技、管理、施工人员的智慧和劳动结晶，具有很高的技术含量，这是高速公路工程档案潜在价值量高的主要原因。
（3）高速公路工程档案在高速公路建设运营、养护、维修、改建过程中有着重要的指导作用。高速公路是一个新兴产业，它建设工期长、规模大、涉及单位多。在建设过程中形成了大量的项目申报、设计、管理、施工、监理、竣工图表、竣（交）工验收和科研材料等技术文件，并按科学的方法对这些文件资料进行收集、整理、编目和管理，为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料，帮助他们优化设计和施工方案，节约投资，促进高速公路的发展。
二、高速公路工程档案管理存在的问题
（1）重工程建设，轻文件材料管理。有的施工单位片面理解工程施工的质量与工期的重要性，不注意档案材料的形成、积累和管理，使有些工程档案资料残缺不全；有很多能够在工程建设中进行收集、整理的档案资料却留待工程结束才去突击整理，各种文件材料混杂在一起，增加了档案管理工作的难度；有的在实施施工方案中有所变更，但在竣工图纸中
没有做出相应的变更或变更得不规范，使今后档案的整理、利用得不到质量上的保证。
（2）工程档案管理制度不健全。一些工程项目建设单位、施工单位、监理单位等，由于档案意识不强，不重视档案管理制度的订立和落实，尤其在一些交通工程项目招标、签订协议和合同中，没有将工程文件材料的归档要求纳入责任制；配备的兼职档案员只是应付检查，不能真正到位，有的甚至是“三无”，即无专人、无固定库房、无专用装具。
（3）已收集的档案资料质量不高。通过抽查已归档的档案资料，发现原始资料中存在部分复印件、套复和不耐久字迹等现象，且补救措施没有跟上，影响了工程档案资料的完整和保管期限，增加了不必要的返工及时间和经济上的浪费。
（4）档案人员队伍不稳，且都是兼职。部分档案工作人员素质较差，责任心不强，缺乏专业业务知识，对交通工程项目建设中形成的文件材料如何收集、归档心中无数，不清楚交什么收什么，交多少收多少，造成了盲目被动的局面。
三、高速公路工程档案管理的策略
（1）与时俱进，加强对高速公路档案管理工作的组织领导。一是要通过多种形式增强大家的档案意识。可采取宣传教育、培训指导等多种方式方法，使大家认识到高速公路工程档案工作是工程建设的真实历史记录，做好这一工作是抓好工程质量的重要环节，必须将档案管理工作纳入重要议事日程，建立健全档案管理工作领导责任制和各级岗位责任制；
二是要把高速公路档案管理工作纳入工程质量领导责任制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等制度中，要依据档案管理的法规与要求，对高速公路工程建设项目档案实行登记和验收；三是高速公路建设从一开始就要注意贯彻有关档案工作的标准、规范，加强文件材料的收集归档和整理，做到档案的收集、整理工作与工程建设同步进行，并努力提高工程建设档案的科学管理水平。
（2）完善机制，努力探索适应形势要求的高速公路档案管理模式。随着市场经济体制的建立，“项目法人制”、“招标投标制”、“工程合同制”等制度的实行，使多年来习惯沿用的建设项目档案管理模式面临新的课题。因此，要认真研究基本建设管理体制出现的新情况、新问题，不断探索既适应市场经济体制的需要，又能确保建设项目档案完整、准确、规范的档案管理模式。
（3）从工程开工到工程完工，做到每项活动都有完整、准确、系统的文件材料归档保管。按集中统一管理档案的原则，建设符合标准的档案库房，配置必要的保管和提供利用的设备，确保整个工程建设档案资料的完整、准确、规范、系统、安全和有效利用；同时把档案管理列为各项工程建设的一部分，使之成为项目管理的一个重要内容，各司其职，确保各项
管理环节的流畅。
（4）建立和完善严格规范的档案审核程序。即每项工程的档案文件，项目负责人应对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核，并签署鉴定意见，以确保档案文件真实地反映工程全貌；对全部案卷的质量严格审核把关，保证建设项目档案的收集整理工作在项目建设过程中就能有序进行，从而避免在项目完工后再突击清理档案所带来的弊端。
（5）加强培训，不断提高档案管理人员的业务素质。做好高速公路的档案管理工作，配备具有较高素质的档案管理人员是做好档案工作的基础。一是要重视档案人员的思想、政治和职业道德教育，使他们树立爱岗敬业和无私奉献精神，安心和热爱工作；二是抓好档案人员业务素质的提高，不仅要精通档案管理知识，还要懂得公路交通、建筑施工、环保安全等多方面业务知识。
（6）开发利用，为全面发展我国公路建设事业服务。开发利用是档案工作的立足点和出发点。高速公路档案事业能不能发展，不仅取决于高速公路建设与管理对档案的需求，也取决于能否更好地为高速公路的建设与管理提供优质服务。档案人员必须把深化开发利用档案信息资源作为一项中心工作，从熟悉室藏了解档案家底，开发档案信息资源入手，主动及时为利用者提供准确、有效的档案信息，为高速公路事业发展服务。
一、高速公路工程档案的地位和作用
（1）高速公路工程档案是我国公路交通进入快速发展的集中体现。改革开放以来，国家加大了对高速公路建设的投资力度，高速公路建设取得了前所未有的发展，同时也形成了大量的工程技术档案。快速发展的高速公路建设必然要求工程技术档案管理要向高科技、高层次发展。反过来，高速公路工程档案也集中反映了高速公路的发展状况与水平。
（2）高速公路档案具有较高的技术含量。高速公路建设需要进行科学论证、科学考察、科学设计、科学施工。在高速公路建设的各个阶段，都形成了大量的档案资料，这些档案资料凝聚了科技、管理、施工人员的智慧和劳动结晶，具有很高的技术含量，这是高速公路工程档案潜在价值量高的主要原因。
（3）高速公路工程档案在高速公路建设运营、养护、维修、改建过程中有着重要的指导作用。高速公路是一个新兴产业，它建设工期长、规模大、涉及单位多。在建设过程中形成了大量的项目申报、设计、管理、施工、监理、竣工图表、竣（交）工验收和科研材料等技术文件，并按科学的方法对这些文件资料进行收集、整理、编目和管理，为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料，帮助他们优化设计和施工方案，节约投资，促进高速公路的发展。
二、高速公路工程档案管理存在的问题
（1）重工程建设，轻文件材料管理。有的施工单位片面理解工程施工的质量与工期的重要性，不注意档案材料的形成、积累和管理，使有些工程档案资料残缺不全；有很多能够在工程建设中进行收集、整理的档案资料却留待工程结束才去突击整理，各种文件材料混杂在一起，增加了档案管理工作的难度；有的在实施施工方案中有所变更，但在竣工图纸中
没有做出相应的变更或变更得不规范，使今后档案的整理、利用得不到质量上的保证。
（2）工程档案管理制度不健全。一些工程项目建设单位、施工单位、监理单位等，由于档案意识不强，不重视档案管理制度的订立和落实，尤其在一些交通工程项目招标、签订协议和合同中，没有将工程文件材料的归档要求纳入责任制；配备的兼职档案员只是应付检查，不能真正到位，有的甚至是“三无”，即无专人、无固定库房、无专用装具。
（3）已收集的档案资料质量不高。通过抽查已归档的档案资料，发现原始资料中存在部分复印件、套复和不耐久字迹等现象，且补救措施没有跟上，影响了工程档案资料的完整和保管期限，增加了不必要的返工及时间和经济上的浪费。
（4）档案人员队伍不稳，且都是兼职。部分档案工作人员素质较差，责任心不强，缺乏专业业务知识，对交通工程项目建设中形成的文件材料如何收集、归档心中无数，不清楚交什么收什么，交多少收多少，造成了盲目被动的局面。
三、高速公路工程档案管理的策略
（1）与时俱进，加强对高速公路档案管理工作的组织领导。一是要通过多种形式增强大家的档案意识。可采取宣传教育、培训指导等多种方式方法，使大家认识到高速公路工程档案工作是工程建设的真实历史记录，做好这一工作是抓好工程质量的重要环节，必须将档案管理工作纳入重要议事日程，建立健全档案管理工作领导责任制和各级岗位责任制；
二是要把高速公路档案管理工作纳入工程质量领导责任制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等制度中，要依据档案管理的法规与要求，对高速公路工程建设项目档案实行登记和验收；三是高速公路建设从一开始就要注意贯彻有关档案工作的标准、规范，加强文件材料的收集归档和整理，做到档案的收集、整理工作与工程建设同步进行，并努力提高工程建设档案的科学管理水平。
（2）完善机制，努力探索适应形势要求的高速公路档案管理模式。随着市场经济体制的建立，“项目法人制”、“招标投标制”、“工程合同制”等制度的实行，使多年来习惯沿用的建设项目档案管理模式面临新的课题。因此，要认真研究基本建设管理体制出现的新情况、新问题，不断探索既适应市场经济体制的需要，又能确保建设项目档案完整、准确、规范的档案管理模式。
（3）从工程开工到工程完工，做到每项活动都有完整、准确、系统的文件材料归档保管。按集中统一管理档案的原则，建设符合标准的档案库房，配置必要的保管和提供利用的设备，确保整个工程建设档案资料的完整、准确、规范、系统、安全和有效利用；同时把档案管理列为各项工程建设的一部分，使之成为项目管理的一个重要内容，各司其职，确保各项
管理环节的流畅。
（4）建立和完善严格规范的档案审核程序。即每项工程的档案文件，项目负责人应对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核，并签署鉴定意见，以确保档案文件真实地反映工程全貌；对全部案卷的质量严格审核把关，保证建设项目档案的收集整理工作在项目建设过程中就能有序进行，从而避免在项目完工后再突击清理档案所带来的弊端。
（5）加强培训，不断提高档案管理人员的业务素质。做好高速公路的档案管理工作，配备具有较高素质的档案管理人员是做好档案工作的基础。一是要重视档案人员的思想、政治和职业道德教育，使他们树立爱岗敬业和无私奉献精神，安心和热爱工作；二是抓好档案人员业务素质的提高，不仅要精通档案管理知识，还要懂得公路交通、建筑施工、环保安全等多方面业务知识。
（6）开发利用，为全面发展我国公路建设事业服务。开发利用是档案工作的立足点和出发点。高速公路档案事业能不能发展，不仅取决于高速公路建设与管理对档案的需求，也取决于能否更好地为高速公路的建设与管理提供优质服务。档案人员必须把深化开发利用档案信息资源作为一项中心工作，从熟悉室藏了解档案家底，开发档案信息资源入手，主动及时为利用者提供准确、有效的档案信息，为高速公路事业发展服务。