2006年是我国“十一五规划”实施的第一年,“十一五规划”中明确提出要做好自主创新工作,促成我国由“经济大国”向“经济强国”的转变.2005年底我国人均GDP已达到1700美元,从国外的经验来看,这是一个国家发展的关键时期,在这个阶段如果能够实现经济结构和模式的调整,就会扩大自己的上升空间,否则就会出现“拉美化”的问题.在经济结构和运行模式的调整中,科学技术发展模式的调整起到决定性的作用.从发达国家的发展来看,科技的发展大致要经历三个阶段:引进--吸收--自创,我国改革开放以来已经大体上经历了前两个阶段,科技的引进和吸收转化为强大的动力,推动了我国改革开放二十多年来的高速发展.但是我们也应该看到我国对国外技术的依存度高达60%以上,长此以往将不利于我国企业核心竞争力的培育和提升,所以,必须要促使我国科技由引进、吸收阶段向自主创新阶段跨越.在自主创新中,政府要发挥积极的作用,要明确以下几个问题.