企业统计岂能各自为战

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  统计报表中的数据,来源于方方面面,并非一个部门所能全部掌握。笔者在统计执法检查中发现,在企业内部数据采集的过程中,由于部门之间缺乏沟通,造成统计数据报送出现差错的现象比较多,教训引人深思。在下面这起案例中,受查单位报送的统计数据之所以出现较大差错,就是由于统计人员没有与相关业务部门沟通,致使信息交流不充分造成的。
  重视为何也出错
  2012年5月的一天,东城区统计局对某家服务业企业进行了日常统计执法检查。该企业负责人十分重视统计工作,当天由总经理办公室主任、人力资源部高级主管接待了执法检查人员,并介绍这是公司第一次接受统计执法检查,希望通过检查发现不足并尽快弥补完善,同时表示愿与统计部门加强沟通和联系,不断改进和完善企业的统计工作,保证企业统计数字数出有据、真实准确。
  通过翻阅材料,检查人员发现该企业建立了主营活动、劳动情况和能源消费统计台账,数据登记内容完整,台账基础工作做得比较好。企业统计人员由办公室人员兼任,并且取得了统计从业资格证书,同时企业有报表内部审核制度,每次提交统计报表前都经主管领导审阅再行报送。从具体细致的企业统计基础工作状况可以看出该企业统计人员对工作比较认真负责。看到企业能够如此重视统计工作,检查人员以为该企业统计数据应该不会出现较大差错。但是经过执法人员检查发现,该单位上报的2011年《服务业财务状况》(F103-1表)中年初存货、社会保险费、应付职工薪酬指标,及《从业人员及工资总额》(I104表)中的从业人员工资总额指标上报数与检查数均有不小的差距。
  多张报表、多个指标出现了错误,而且差错额和差错率都较大,这是什么原因造成的呢?统计人员解释道:“单位所有统计报表数据都是由各相关部门提供给我,由我负责统计上报。”在重点检查的5张报表中,只有《法人单位基本情况表》是由该公司统计人员填报的,而其他4张统计报表均由部门人员填报。在检查过程中,问到其他统计报表填报情况时,公司统计人员也只好去叫各部门填报人员来进行解释。统计报表填报人一再强调:“我对报表涉及的财会等专业知识不太了解,只能交给财务和人力资源等部门。他们怎么提供,我就怎样上报。并没有就报表内容与这些部门人员进行过沟通。”而其他相关部门人员则推脱说:“公司统计工作是由总经理办公室人员统一来做的,他们要什么数,我们就给填什么数,没有听他们说过什么统计口径的问题。”
  准确填报沟通是关键
  进一步分析案情不难发现,该企业负责人只是片面地认为安排好人员做这项工作即可,而并没有意识到建立健全统计管理规章制度的重要性。由于缺乏必要的规范,导致企业统计工作分工不明确,责任不到人。企业虽然也派人参加了统计年报工作布置会,但参加会议的同志只是将报表发到涉及的相关部门,没有组织这些部门的有关人员系统性地学习统计方法制度,部门填报人员也没有自行认真学习吃透制度,数据出错便在所难免。而企业领导在签字时,实际上也没有对上报数据进行审核把关。
  统计工作不是一朝一夕就能做好的。及时、准确上报统计数据不单是某个人、某个公司一个部门的责任,而是整个单位的义务。统计调查对象要想准确填报统计数据,单位人员不仅要从上到下重视统计工作,还要建立健全内部统计管理规章制度和数据交接制度。有些统计报表可能要涉及单位内部几个部门,如财务、人事、业务甚至办公室,单位内部各部门间惟有建立良好的沟通、配合关系才有助于提供准确的统计数据,进而为政府科学决策提供可靠的依据,为社会提供有效真实的信息。
  编辑:单之卉 / 邮箱:szh@bjstats.gov.cn
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