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采取“过程——事件分析”研究策略,通过描述2004年河北邯郸“6·3特大矿难”发生后中央、地方和民众在应急响应上的实践形态,来展示三者之间复杂的互动关系。分析表明,地方政府在互动关系中拥有相对的优势,虚假治理很可能成为十分普遍并在相当的范围和程度内被认可的运行机制;庞大的国家官僚体系对事故的反应显得迟缓和力不从心,而一旦国家权力正式介入,则又显示出极其强大的政治动员能力和高效的处理危机的策略和技术;民众在三者之间关系的实践形态中处于相对劣势的地位。