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清末民初,对职业教育思想及其课程理论作过系统论述,对职业教育的实践作过全面推进,并对1922年学制与课程改革起过很大影响的代表人物,当首推黄炎培。他在1913年就著文针砭当时学校教育脱离生产、脱离生活、无济实用的弊病,得到教育界的广泛响应。1915年成立的、孕育新学制诞生的全国教育会联合会和1917年成立的、对推进职业教育作过重大贡献的中华职业教育社,其主要发起人和实际负责人之一都是黄炎培。