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当前，随着社会信息化快速发展，已进入云计算、大数据时代，信息化已渗透到公安工作的方方面面，公安工作的开展与信息化手段的运用密不可分，基础信息工作被提到了公安工作的重要位置，在“四项建设”中，大力推进基础信息化也被摆在了首要位置。因此，掌握基础信息采集渠道和方法，知晓采集主要内容，进而分析研判信息，才能服务辅助公安决策，不断提升准确预警、精确打击、主动防控的水平，更好地推动公安机关战斗力生成模式转变，服务公安现实斗争。
基层公安机关基础信息采集的内容
面对经济社会的快速发展，利益格局的深度调整，各类不稳定因素不可避免地相对增多。对此，预先获知基础信息，才能争取工作主动，服务基层公安工作，防止现实危害发生。
一是影响国家安全社会稳定的因素。在现实社会生活中，维护国家安全任务依旧繁重。作为联系群众密切，维护社会稳定、服务经济社会发展、保障人民群众安居乐业主力军的基层公安机关，在日常警务活动中，更要提高思想认识，对于涉及国家安全和社会稳定的众多因素要多方积极认真地采集，综合分析研判，从中发现危害性端倪现象，总结规律性动向，服务公安工作，维护我国社会大局和谐稳定。
二是辖区社会治安状况的总体态势。一个地方的社会治安状况直接影响到辖区整体治安大局的稳定。而每个地方的社会治安状况又不尽相同，因此只有立足辖区实际，对影响治安状况的因素进行全面采集，研判分析，发现规律，才能整体全面地了解辖区治安情况，进而采取有效的警务举措，实现有效优质的服务管理，促进社会治安大局和谐稳定。
三是各类违法犯罪活动的动向特点。为实现对各类违法犯罪活动趋势动向的预知预警预判，需要在日常警务工作中，用心去采集发生在身边及周围的各类违法犯罪活动的特点，有针对性地采取有效措施对违法犯罪活动予以打击，把犯罪活动消灭在萌芽，解决在初始阶段，切实提升社会治安整体防范效能。
四是辖区社情民意和群众的意见建议。一个地方的社情民意往往是这个地方人民群众的愿望、呼声，也人民群众对社會治安环境，公安工作等方面意见的真实反映和流露。因此，畅通社情民意渠道，采集人民群众的意见建议，进行梳理、整合、分析，进而有针对性地改进公安工作，提高服务群众工作水平和实效，提升人民群众安全感和满意度。
五是治安基本要素和重点人员的活动轨迹。现代社会，人财物流动进一步加快，治安基本要素情况复杂，重点人员活动轨迹瞬息万变，全面采集和即时掌握重点人员的活动轨迹，对于社会治安预警防范，最大限度地预防、控制和减少发案都具有一定的作用。
基层公安机关采集基础信息的方法
在大数据时代，信息就是资源，掌握了信息就抓住了工作主动权。那么如何把海量信息采集起来，为分析研判、实战应用打好基础呢？在基层公安工作中，应结合基层公安工作实际从以下几个方面去采集信息。
一是网络媒体是获取基础信息源的新宠。目前，我们的工作生活与网络息息相关，而互联网又是一个庞大的信息资源库，看似繁杂冗余各类信息，其间夹杂或暗含着各类隐性基础信息。因而，网络等新媒体可以作为采集基础信息渠道的一块重要阵地。
首先，在信息搜集过程中要有重点，如选择影响国家政治安全和社会稳定的涉恐涉暴动态信息，已经发生或可能发生的群体性事件、治安事件、灾害事故、违法犯罪案件破案线索以及其他隐患等；其次，通过新媒体平台如微信、微博等有选择性地采集有价值的基础信息；最后，注重归纳总结研判会商，去伪存真，才能为工作所用。
二是社会面动态是基础信息来源的重要渠道。在当今的信息时代中存在着各类信息资源，大量采集社会面动态信息，进行提炼总结，才能准确把握当前社会形势，更好地做好管理服务。因此，社会面动态也是基础信息渠道的重要来源。第一，要延伸基础触角。要把采集信息的触角触及到尽可能多的领域，广泛采集信息，进而抽丝剥茧获得有价值的基础信息。第二，要物色培养信息员。基础信息必须要有人采集加工后，才能成为基础产品服务实战。这就要物色培养具有良好能力素质的信息采集员，同时要注重日常培训管理，使之切实发挥作用。第三，要严格规范信息采集流程。信息员要充分发挥主观能动性，把海量的信息采集到手，进行有效分类整合，然后再加工成有助于决策参考的基础产品。
三是人员关系网是挖掘基础信息的富矿。加强对社会参与者的信息采集，尤其是对一些重点人员和特殊利益群体信息的采集，才能更好地加强人口服务管理工作，为侦查破案和治安管理工作提供强大的信息支持。首先是要关注重点行业。重点行业、领域和单位等关系到国计民生，社会公共安全，采集此类基础信息可以防范隐患，防止造成现实危害的发生，切实掌握工作主动权。其次是要经营构建采集信息网络。由于基础信息具有不确定性和模糊性，其要发挥作用，必须要以包括时间、地点、人物、事件等要素相对齐全为基础，来辅证印证事实。并通过长期经营，由浅入深，归纳演绎形成体系信息，挖掘出深层次基础信息，才能更好地服务实战。再次是要全面采集剔冗存精。信息存在于社会成员之间，只有在日常工作和生活中有意无意地全面采集录入，梳理分析，拎出关键点，找出关联性，才能形成预警性、参考性、指导性的基础信息。
四是各类系统平台资源是基础信息的源泉。要结合实际，综合利用各类信息系统平台资源，实现各类系统无缝对接，发挥出最大效用。其一，要充分利用各类信息平台。最大限度地汇总各类平台信息资源，从各类信息系统平台中抽取有用的基础信息，实现“条与块”“条与条”“块与块”之间信息共享。其二，要结合实际关联分析。社会动态表象纷繁无章，只有对其抽样比对综合分析，拓展联系交叉印证，综合会商研判，不断提升信息采集和提炼的能力水平，才能从中发现有价值的基础信息。其三，要注重结合互融互通。既要发挥传统人力基础信息资源的优势所在，又要注重利用新技术手段、新方法开发挖掘基础信息，不断提高基础信息的预见时效性、真实广泛性，最大限度地汇集整合内部和社会信息资源，实现高度共享、深度应用。
基层公安工作中基础信息的作用
基础信息的生命力归根结底在于应用、服务于实战。“四项建设”中基础信息化是基础，基础信息化的建设目的也在于服务实战化应用，服务日常警务工作。
一是准确把握了治安环境发展变化趋势。只有在获知基础信息的基础上，有针对性地去预知、预测、预警，防控苗头性、倾向性、不知不觉的事情发生，才能掌握工作主动权。变被动防御型警务工作模式为主动进攻型，实现精准警务工作以减少现实危害性，提升驾驭社会治安复杂局面的能力。
二是防范遏制了各类违法犯罪活动的发生。如今，在日常公安工作中，基层公安机关也更加注重对基础信息的采集、研判、会商，掌握辖区整体社会治安形势发展变化趋势，进而有针对性地采取管理服务措施，实现对可能发生的矛盾纠纷和各类案事件等隐患及违法犯罪活动的及时防范、遏制，这在一定程度上，改变了过去那种基础信息分散、凌乱、滞后，各部门、各警种各自为政，信息共享质差、量弱、效用低，发挥不出准确、及时、有效集成性作用的局面。比如，针对各类电信诈骗违法犯罪活动，我局及时整合警情基础信息后形成预警信息通过多个平台发布，有效减少了辖区群众上当被骗情况的发生。
三是提升增强了基层公安机关警务工作效能。在“信息主导警务”重要性日益彰显的情况下，基层公安机关对基础信息工作越来越重视，工作机制等日渐完善健全，基础信息工作已经成为打防工作的依托和指南，全面增强基层公安工作的“打、防、管、控”的能力水平，提高日常警务效能，引领警务工作深入有效开展。比如，我局在“飓风行动”中针对群众反映的基础信息，展开调查、分析研判，有针对性地打掉两个涉黄团伙。
四是服务辅助了领导科学决策和基层实战。面对当前警务工作的发展形势变化要求，大力整合基础信息资源，健全完善基础信息采集研判应用机制，充分发挥基础信息的作用可以更好地辅助领导科学决策，辅助业务部门开展行动，把其转化为现实战斗力，更好地服务创新公安工作，保障人民安居乐业的应有效用。■
基层公安机关基础信息采集的内容
面对经济社会的快速发展，利益格局的深度调整，各类不稳定因素不可避免地相对增多。对此，预先获知基础信息，才能争取工作主动，服务基层公安工作，防止现实危害发生。
一是影响国家安全社会稳定的因素。在现实社会生活中，维护国家安全任务依旧繁重。作为联系群众密切，维护社会稳定、服务经济社会发展、保障人民群众安居乐业主力军的基层公安机关，在日常警务活动中，更要提高思想认识，对于涉及国家安全和社会稳定的众多因素要多方积极认真地采集，综合分析研判，从中发现危害性端倪现象，总结规律性动向，服务公安工作，维护我国社会大局和谐稳定。
二是辖区社会治安状况的总体态势。一个地方的社会治安状况直接影响到辖区整体治安大局的稳定。而每个地方的社会治安状况又不尽相同，因此只有立足辖区实际，对影响治安状况的因素进行全面采集，研判分析，发现规律，才能整体全面地了解辖区治安情况，进而采取有效的警务举措，实现有效优质的服务管理，促进社会治安大局和谐稳定。
三是各类违法犯罪活动的动向特点。为实现对各类违法犯罪活动趋势动向的预知预警预判，需要在日常警务工作中，用心去采集发生在身边及周围的各类违法犯罪活动的特点，有针对性地采取有效措施对违法犯罪活动予以打击，把犯罪活动消灭在萌芽，解决在初始阶段，切实提升社会治安整体防范效能。
四是辖区社情民意和群众的意见建议。一个地方的社情民意往往是这个地方人民群众的愿望、呼声，也人民群众对社會治安环境，公安工作等方面意见的真实反映和流露。因此，畅通社情民意渠道，采集人民群众的意见建议，进行梳理、整合、分析，进而有针对性地改进公安工作，提高服务群众工作水平和实效，提升人民群众安全感和满意度。
五是治安基本要素和重点人员的活动轨迹。现代社会，人财物流动进一步加快，治安基本要素情况复杂，重点人员活动轨迹瞬息万变，全面采集和即时掌握重点人员的活动轨迹，对于社会治安预警防范，最大限度地预防、控制和减少发案都具有一定的作用。
基层公安机关采集基础信息的方法
在大数据时代，信息就是资源，掌握了信息就抓住了工作主动权。那么如何把海量信息采集起来，为分析研判、实战应用打好基础呢？在基层公安工作中，应结合基层公安工作实际从以下几个方面去采集信息。
一是网络媒体是获取基础信息源的新宠。目前，我们的工作生活与网络息息相关，而互联网又是一个庞大的信息资源库，看似繁杂冗余各类信息，其间夹杂或暗含着各类隐性基础信息。因而，网络等新媒体可以作为采集基础信息渠道的一块重要阵地。
首先，在信息搜集过程中要有重点，如选择影响国家政治安全和社会稳定的涉恐涉暴动态信息，已经发生或可能发生的群体性事件、治安事件、灾害事故、违法犯罪案件破案线索以及其他隐患等；其次，通过新媒体平台如微信、微博等有选择性地采集有价值的基础信息；最后，注重归纳总结研判会商，去伪存真，才能为工作所用。
二是社会面动态是基础信息来源的重要渠道。在当今的信息时代中存在着各类信息资源，大量采集社会面动态信息，进行提炼总结，才能准确把握当前社会形势，更好地做好管理服务。因此，社会面动态也是基础信息渠道的重要来源。第一，要延伸基础触角。要把采集信息的触角触及到尽可能多的领域，广泛采集信息，进而抽丝剥茧获得有价值的基础信息。第二，要物色培养信息员。基础信息必须要有人采集加工后，才能成为基础产品服务实战。这就要物色培养具有良好能力素质的信息采集员，同时要注重日常培训管理，使之切实发挥作用。第三，要严格规范信息采集流程。信息员要充分发挥主观能动性，把海量的信息采集到手，进行有效分类整合，然后再加工成有助于决策参考的基础产品。
三是人员关系网是挖掘基础信息的富矿。加强对社会参与者的信息采集，尤其是对一些重点人员和特殊利益群体信息的采集，才能更好地加强人口服务管理工作，为侦查破案和治安管理工作提供强大的信息支持。首先是要关注重点行业。重点行业、领域和单位等关系到国计民生，社会公共安全，采集此类基础信息可以防范隐患，防止造成现实危害的发生，切实掌握工作主动权。其次是要经营构建采集信息网络。由于基础信息具有不确定性和模糊性，其要发挥作用，必须要以包括时间、地点、人物、事件等要素相对齐全为基础，来辅证印证事实。并通过长期经营，由浅入深，归纳演绎形成体系信息，挖掘出深层次基础信息，才能更好地服务实战。再次是要全面采集剔冗存精。信息存在于社会成员之间，只有在日常工作和生活中有意无意地全面采集录入，梳理分析，拎出关键点，找出关联性，才能形成预警性、参考性、指导性的基础信息。
四是各类系统平台资源是基础信息的源泉。要结合实际，综合利用各类信息系统平台资源，实现各类系统无缝对接，发挥出最大效用。其一，要充分利用各类信息平台。最大限度地汇总各类平台信息资源，从各类信息系统平台中抽取有用的基础信息，实现“条与块”“条与条”“块与块”之间信息共享。其二，要结合实际关联分析。社会动态表象纷繁无章，只有对其抽样比对综合分析，拓展联系交叉印证，综合会商研判，不断提升信息采集和提炼的能力水平，才能从中发现有价值的基础信息。其三，要注重结合互融互通。既要发挥传统人力基础信息资源的优势所在，又要注重利用新技术手段、新方法开发挖掘基础信息，不断提高基础信息的预见时效性、真实广泛性，最大限度地汇集整合内部和社会信息资源，实现高度共享、深度应用。
基层公安工作中基础信息的作用
基础信息的生命力归根结底在于应用、服务于实战。“四项建设”中基础信息化是基础，基础信息化的建设目的也在于服务实战化应用，服务日常警务工作。
一是准确把握了治安环境发展变化趋势。只有在获知基础信息的基础上，有针对性地去预知、预测、预警，防控苗头性、倾向性、不知不觉的事情发生，才能掌握工作主动权。变被动防御型警务工作模式为主动进攻型，实现精准警务工作以减少现实危害性，提升驾驭社会治安复杂局面的能力。
二是防范遏制了各类违法犯罪活动的发生。如今，在日常公安工作中，基层公安机关也更加注重对基础信息的采集、研判、会商，掌握辖区整体社会治安形势发展变化趋势，进而有针对性地采取管理服务措施，实现对可能发生的矛盾纠纷和各类案事件等隐患及违法犯罪活动的及时防范、遏制，这在一定程度上，改变了过去那种基础信息分散、凌乱、滞后，各部门、各警种各自为政，信息共享质差、量弱、效用低，发挥不出准确、及时、有效集成性作用的局面。比如，针对各类电信诈骗违法犯罪活动，我局及时整合警情基础信息后形成预警信息通过多个平台发布，有效减少了辖区群众上当被骗情况的发生。
三是提升增强了基层公安机关警务工作效能。在“信息主导警务”重要性日益彰显的情况下，基层公安机关对基础信息工作越来越重视，工作机制等日渐完善健全，基础信息工作已经成为打防工作的依托和指南，全面增强基层公安工作的“打、防、管、控”的能力水平，提高日常警务效能，引领警务工作深入有效开展。比如，我局在“飓风行动”中针对群众反映的基础信息，展开调查、分析研判，有针对性地打掉两个涉黄团伙。
四是服务辅助了领导科学决策和基层实战。面对当前警务工作的发展形势变化要求，大力整合基础信息资源，健全完善基础信息采集研判应用机制，充分发挥基础信息的作用可以更好地辅助领导科学决策，辅助业务部门开展行动，把其转化为现实战斗力，更好地服务创新公安工作，保障人民安居乐业的应有效用。■