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在2008年3G牌照发放前夕，也曾类似地存在相关牌照发放的争论。当时工信部部长李毅中提出的两大问题：1）各运营商公示自己的3G发展规划；2）如何防止电信行业的重复建设。实际上，针对目前的4G牌照发放同样也存在类似的问题，只不过还需要考虑另外一点，即在发放4G牌照时，还需要考虑2个4G标准及3家运营商的协调发展问题，这实际上是一场技术与市场及政府意志的较量。