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摘要：党的十七届四中全会在系统总结执政党建设经验的基础上，提出了“六个坚持”以及推进“党的建设科学化”的重大命题，其对新形势下加强党的执政能力建设，保持党的先进性具有重要指导意义。要深刻把握科学建党的战略重点，以科学的理论、制度和方法，在改革创新中不断推进党的建设科学化实践。
关键词：十七届四中全会《决定》；执政党建设；党的建设科学化；战略重点；改革创新
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：10012-7408(2010)10-0008-03
党的十七届四中全会重要的历史贡献，就是第一次全面系统地总结了执政党建设的基本经验，概括出了“六个坚持”——坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。同时十七届四中全会还第一次明确提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和战略任务，并从理论、制度、方法三个层面明确了“以科学理论指导党的建设”、“以科学制度保障党的建设”和“以科学方法推进党的建设”三条基本路径。如果说“六个坚持”作为执政党建设经验的科学总结、执政党建设规律的深刻揭示，是我们必须长期坚持的基本原则，为推进党的建设科学化、制度化、规范化提供了坚实的理论基石；那么，“提高党的建设科学化水平”，则在此基础上进一步明确了执政党建设的新方向，集中体现了“科学建党”的新理念，凸现了科学发展观对执政党建设的新要求，对推进执政党建设的现代化、科学化、制度化、规范化具有重大的里程碑意义。
一、“六个坚持”奠定执政党建设科学化的理论基石
“六个坚持”是继党的十六大科学总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验、党的十六届四中全会总结党执政55年的主要经验、十七大总结改革开放宝贵经验后，第一次从执政党建设的角度总结的基本经验。这“六个坚持”从战略和全局的高度明确了执政党建设的根本、方向、主线、核心、动力和保证，进一步科学地回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题。理解和把握“六个坚持”，我认为至少有以下四个基本角度：
首先，从“实然性”的角度看，“六个坚持”是执政党自身建设经验的科学总结。“六个坚持”从哪里来?不是来自书本，也不是逻辑推理的结果，而是来自实践、来自我们党执政和自身建设的经验。执政以自身建设为支撑，自身建设以执政来定标定向。因此，它既是共产党执政经验的总结，也是在执政过程中进行自身建设的经验的总结。我们党成立近90年了，执政也有60年了，是一个有着光荣历史和丰富阅历的政党，同时在发展的道路上充满了坎坷艰难，既取得了光辉业绩，也发生过挫折失误，“六个坚持”就是对这些经验教训的理论抽象和概括。
其次，从“必然性”的角度来理解，“六个坚持”是执政党自身建设规律的深刻揭示。执政党建设的基本课题是“建设一个什么样的党、怎样建设党”。“建设一个什么样的党”，是“建设”的目标定位问题，即“把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队”；而“怎样建设党”，则是实现党建目标的理念、思路、方法和路径问题。狭义的党的建设，主要指的是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；广义的党的建设，还包括党的思想路线、政治路线、组织路线和党的纲领的制定，包括党在各个阶段的中心任务的确立等。“六个坚持”既从广义的视角强调了党的建设的思想路线、根本任务、宗旨和核心价值等，也对思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等狭义的党建内容作了阐述；既大气宏观又细致周密，相互之间形成了有机的统一体，是对执政党自身建设规律的深刻揭示。
第三，从“应然性”的角度讲，“六个坚持”是加强和改进新形势下党的建设的基本原则和基本价值取向。六条基本经验，不仅是讲过去、做结论、概括规律，更是说今后、指导未来，科学回答了“怎么做”的问题《十七届四中全会缺定》指出：“这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，这些基本经验，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。”
第四，从综合的角度来分析，“六个坚持”形成了推进执政党建设科学化的理论基石。“六个坚持”的基本经验，既是经验的科学总结、规律的深刻揭示，回答了“是什么”、“为什么”的问题；又是必须长期坚持的基本原则，回答了“怎么做”的问题。这其中最根本的逻辑前提是它深化了对“三大规律”的认识，集中体现了中国共产党作为执政党加强自身建设的规律性要求，是执政党建设规律的深刻揭示和理论概括，从而为推进党的建设的科学化、制度化、规范化提供了坚实的理论基石。
二、“党的建设科学化”命题昭示执政党建设的新方向
在分析判断世情、国情、党情和总结执政党建设基本经验的基础上，十七届四中全会《决定》在部署新形势下党的建设的总体要求中，提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和战略任务，明确指出：要“努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效”。这就进一步指明了新形势下加强和改进党的建设的基本方向和现实路径，集中体现了执政党建设的本质要求和“科学建党”的新理念，对推进执政党建设的现代化、科学化、制度化、规范化具有重大的里程碑意义。
“科学建党”是一个十分深刻的命题。所谓“科学化”，最基本的含义，就是党的建设要符合客观规律。科学和规律是两个有深刻内在联系的概念。规律就是事物的内在联系或者说本质联系，遵循客观规律、符合客观规律，就是科学；反过来说，科学是反映事物本质联系的东西，反映客观规律的东西就叫科学；而不断认识和把握规律的过程就是科学化。当代政党发展的基本趋势是现代化，现代化的基本要求就是要永不停滞、永不僵化、与时俱进、保持和发展先进性，就是要适应时代变化、发展的新要求，而这些“新要求”，从本质上看实际上是客观规律的一部分，所以讲现代化虽强调与时俱进，但本质的要求、落脚点却是科学化，适应时代和社会的变动趋势和发展规律。当代政党发展的另一趋势是民主化。民主与专制相对立，强调多元主体的权利、参与、博弈和集思广益，而民主化最终追求的结果不是自欺欺人、想入非非或陷入众说纷纭、莫衷一是的乱局，甚至无政府状态，而是要使主体的认识、分析、判断、决策、决定 等主观层面的东西与客观实际、客观规律相符合，就执政党而言，就是党的路线、方针、政策、策略等与客观实际、客观规律相符合。也就是说，民主化的本质规定、本质要求、本质趋向是科学化，而科学化的重要支撑是民主化。从宏观层面看如此，从微观层面看也是如此。比如选举，不仅仅是一人投一票的问题，一人投一票是必要的形式，但形式的本质内涵是人民当家作主，如果不能真实地体现这一点，那就可能徒有形式，就不科学。要做到科学，光有一人投一票还远远不够，还应当有大家公认的候选人产生的制度机制，有公布候选人背景、资料、家庭财产等相关情况，有差额、竞选演说、承诺，有相应的质询、罢免、任期制等等，这一系列体系化的东西综合配套起来才能形成民主科学的选举制度。再比如决策，从大的决策到小的决策，从宏观决策到微观决策，甚至到日常决策，要做到真正的科学化，都不仅需要正确的理论指导，形成科学的认识、理念，需要一系列程序、制度作保障，而且还需要方式方法选择运用的适当。所以，科学化对于党的自身建设来说，不仅是一个深刻的命题，而且是一个覆盖方方面面、体现于各个层次的全方位、立体化命题，决定着新形势下执政党建设的根本方向、统领党的建设各个方面，解决这一命题的基本路径，就是十七届四中全会所强调的三条：“以科学的理论指导党的建设”、以科学的制度保障党的建设和“以科学的方法推进党的建设”。
三、“六大战略任务”明确科学建党的战略重点
十七届四中全会《决定》明确提出了加强和改进新形势下党的建设的六大战略任务：即建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。这六大战略任务的部署安排，明确了科学建党的战略重点。
笔者认为推进实施执政党建设科学化的战略重点，要突出以下几点：
1 夯实执政党建设科学化的根基。《决定》提出的第一大战略任务，是建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。这一战略任务的提出，着力于理论创新、理论武装、社会主义核心价值体系教育和学习型党组织建设，对推进党的建设科学化带有根本性、具有多重价值和意义：一是不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，不断推进党的理论创新，确保党的理论的科学性，这是推进党的建设科学化的首要条件；二是加强理论武装，推进全党学习和学习型党组织建设，提高全党的马克思主义水平和认识把握规律的能力，在实践中坚持、运用和丰富、发展执政党建设的基本经验，这是推进党的建设科学化的基本前提；三是推进社会主义核心价值体系教育，着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，这是推进党的建设科学化的精神支撑和政治保证。概而言之，建设马克思主义学习型政党的重大价值，就在于全面夯实执政党建设科学化的根基，构筑坚实的思想理论基础和根本保证。
2 着力制度建设的科学化。制度管根本，管长远，制度的科学性是党组织健康有序运转的外在保障。《决定》在六大战略任务的部署中，一个鲜明的特点，就是不仅高度注重制度建设，而且把制度建设的着眼点放在科学化上。这体现了我们党对制度建设规律认识的深化。改革开放以来，我们在制度建设上成效显著，不仅数量剧增，而且形成了基本的制度框架。但一个突出的问题是许多制度可操作性、实效性不是很强，一些制度相互关联度不够、对接不紧密、体系性不强，确实存在不够科学的问题。实践告诉我们，仅仅重视制度、注重制度要素建设是不够的，不能保证制度的有效性和科学性，还必须高度重视可操作性、有效性和制度体系建设，着力形成“制度链”、“制度体系”。因此，着力制度体系建设就成为推进党的建设科学化的关键和新的价值取向。比如就反腐倡廉而言，我们党不断深化对反腐倡廉规律的认识，不仅提出了“反腐倡廉建设”的新概念，形成了思想、组织、制度、作风、反腐倡廉“五位一体”的党建工作新格局，而且提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新方略，明确了加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、严厉惩处，做到全面部署、整体推进、系统治理的新举措。这其中制度体制机制反腐、制度体系反腐是重要的支撑和根本性着力点。再比如，党内民主建设，既是十分紧迫的实践课题，又是党的建设的重点、难点，突出重点、破解难题的根本举措，就是要着力建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，使实体性制度与程序性制度相配套，通过制度体系建设切实推进党内民主，以党内民主带动人民民主。
3 注重方式方法的科学性。方式方法是实现主观世界和客观世界相联系的桥梁，是党的宗旨主张、方针政策付诸于社会实践的有效载体。坚持以科学的方法推进党的建设、注重方式方法的科学性，是推进党的建设科学化的难点和重点所在。党的建设方式方法的科学性表现为反映规律要求、体现时代要求、解决现实问题、工作效果明显。《决定》在党的建设方式方法上有许多创新，《决定》第一次提出推进党务公开，建立党委新闻发言人制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度等来强化党员主体地位；提出要办好党建网站，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制；提出要建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度；提出建立领导班子定期务虚制度；提出建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链；提出建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩，等等。《决定》提出的这些方式方法，将极大地推动党的建设科学化迈出实质性步伐。
4 坚持不断改革创新。改革创新是解放和发展生产力的必由之路，也是保持和增强党的生机活力的力量源泉。推动党的建设科学化，必须始终坚持改革创新的核心理念，用时代发展要求来审视，查找差距，明确努力的方向；以改革创新精神来提高完善，使党自身建设与社会环境、时代要求相一致；“不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新”。只有这样，党才能保持和发展党的先进性，不断提高执政能力和执政水平，始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
【责任编辑：黎峰】
关键词：十七届四中全会《决定》；执政党建设；党的建设科学化；战略重点；改革创新
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：10012-7408(2010)10-0008-03
党的十七届四中全会重要的历史贡献，就是第一次全面系统地总结了执政党建设的基本经验，概括出了“六个坚持”——坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。同时十七届四中全会还第一次明确提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和战略任务，并从理论、制度、方法三个层面明确了“以科学理论指导党的建设”、“以科学制度保障党的建设”和“以科学方法推进党的建设”三条基本路径。如果说“六个坚持”作为执政党建设经验的科学总结、执政党建设规律的深刻揭示，是我们必须长期坚持的基本原则，为推进党的建设科学化、制度化、规范化提供了坚实的理论基石；那么，“提高党的建设科学化水平”，则在此基础上进一步明确了执政党建设的新方向，集中体现了“科学建党”的新理念，凸现了科学发展观对执政党建设的新要求，对推进执政党建设的现代化、科学化、制度化、规范化具有重大的里程碑意义。
一、“六个坚持”奠定执政党建设科学化的理论基石
“六个坚持”是继党的十六大科学总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验、党的十六届四中全会总结党执政55年的主要经验、十七大总结改革开放宝贵经验后，第一次从执政党建设的角度总结的基本经验。这“六个坚持”从战略和全局的高度明确了执政党建设的根本、方向、主线、核心、动力和保证，进一步科学地回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题。理解和把握“六个坚持”，我认为至少有以下四个基本角度：
首先，从“实然性”的角度看，“六个坚持”是执政党自身建设经验的科学总结。“六个坚持”从哪里来?不是来自书本，也不是逻辑推理的结果，而是来自实践、来自我们党执政和自身建设的经验。执政以自身建设为支撑，自身建设以执政来定标定向。因此，它既是共产党执政经验的总结，也是在执政过程中进行自身建设的经验的总结。我们党成立近90年了，执政也有60年了，是一个有着光荣历史和丰富阅历的政党，同时在发展的道路上充满了坎坷艰难，既取得了光辉业绩，也发生过挫折失误，“六个坚持”就是对这些经验教训的理论抽象和概括。
其次，从“必然性”的角度来理解，“六个坚持”是执政党自身建设规律的深刻揭示。执政党建设的基本课题是“建设一个什么样的党、怎样建设党”。“建设一个什么样的党”，是“建设”的目标定位问题，即“把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队”；而“怎样建设党”，则是实现党建目标的理念、思路、方法和路径问题。狭义的党的建设，主要指的是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；广义的党的建设，还包括党的思想路线、政治路线、组织路线和党的纲领的制定，包括党在各个阶段的中心任务的确立等。“六个坚持”既从广义的视角强调了党的建设的思想路线、根本任务、宗旨和核心价值等，也对思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等狭义的党建内容作了阐述；既大气宏观又细致周密，相互之间形成了有机的统一体，是对执政党自身建设规律的深刻揭示。
第三，从“应然性”的角度讲，“六个坚持”是加强和改进新形势下党的建设的基本原则和基本价值取向。六条基本经验，不仅是讲过去、做结论、概括规律，更是说今后、指导未来，科学回答了“怎么做”的问题《十七届四中全会缺定》指出：“这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，这些基本经验，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。”
第四，从综合的角度来分析，“六个坚持”形成了推进执政党建设科学化的理论基石。“六个坚持”的基本经验，既是经验的科学总结、规律的深刻揭示，回答了“是什么”、“为什么”的问题；又是必须长期坚持的基本原则，回答了“怎么做”的问题。这其中最根本的逻辑前提是它深化了对“三大规律”的认识，集中体现了中国共产党作为执政党加强自身建设的规律性要求，是执政党建设规律的深刻揭示和理论概括，从而为推进党的建设的科学化、制度化、规范化提供了坚实的理论基石。
二、“党的建设科学化”命题昭示执政党建设的新方向
在分析判断世情、国情、党情和总结执政党建设基本经验的基础上，十七届四中全会《决定》在部署新形势下党的建设的总体要求中，提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和战略任务，明确指出：要“努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效”。这就进一步指明了新形势下加强和改进党的建设的基本方向和现实路径，集中体现了执政党建设的本质要求和“科学建党”的新理念，对推进执政党建设的现代化、科学化、制度化、规范化具有重大的里程碑意义。
“科学建党”是一个十分深刻的命题。所谓“科学化”，最基本的含义，就是党的建设要符合客观规律。科学和规律是两个有深刻内在联系的概念。规律就是事物的内在联系或者说本质联系，遵循客观规律、符合客观规律，就是科学；反过来说，科学是反映事物本质联系的东西，反映客观规律的东西就叫科学；而不断认识和把握规律的过程就是科学化。当代政党发展的基本趋势是现代化，现代化的基本要求就是要永不停滞、永不僵化、与时俱进、保持和发展先进性，就是要适应时代变化、发展的新要求，而这些“新要求”，从本质上看实际上是客观规律的一部分，所以讲现代化虽强调与时俱进，但本质的要求、落脚点却是科学化，适应时代和社会的变动趋势和发展规律。当代政党发展的另一趋势是民主化。民主与专制相对立，强调多元主体的权利、参与、博弈和集思广益，而民主化最终追求的结果不是自欺欺人、想入非非或陷入众说纷纭、莫衷一是的乱局，甚至无政府状态，而是要使主体的认识、分析、判断、决策、决定 等主观层面的东西与客观实际、客观规律相符合，就执政党而言，就是党的路线、方针、政策、策略等与客观实际、客观规律相符合。也就是说，民主化的本质规定、本质要求、本质趋向是科学化，而科学化的重要支撑是民主化。从宏观层面看如此，从微观层面看也是如此。比如选举，不仅仅是一人投一票的问题，一人投一票是必要的形式，但形式的本质内涵是人民当家作主，如果不能真实地体现这一点，那就可能徒有形式，就不科学。要做到科学，光有一人投一票还远远不够，还应当有大家公认的候选人产生的制度机制，有公布候选人背景、资料、家庭财产等相关情况，有差额、竞选演说、承诺，有相应的质询、罢免、任期制等等，这一系列体系化的东西综合配套起来才能形成民主科学的选举制度。再比如决策，从大的决策到小的决策，从宏观决策到微观决策，甚至到日常决策，要做到真正的科学化，都不仅需要正确的理论指导，形成科学的认识、理念，需要一系列程序、制度作保障，而且还需要方式方法选择运用的适当。所以，科学化对于党的自身建设来说，不仅是一个深刻的命题，而且是一个覆盖方方面面、体现于各个层次的全方位、立体化命题，决定着新形势下执政党建设的根本方向、统领党的建设各个方面，解决这一命题的基本路径，就是十七届四中全会所强调的三条：“以科学的理论指导党的建设”、以科学的制度保障党的建设和“以科学的方法推进党的建设”。
三、“六大战略任务”明确科学建党的战略重点
十七届四中全会《决定》明确提出了加强和改进新形势下党的建设的六大战略任务：即建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。这六大战略任务的部署安排，明确了科学建党的战略重点。
笔者认为推进实施执政党建设科学化的战略重点，要突出以下几点：
1 夯实执政党建设科学化的根基。《决定》提出的第一大战略任务，是建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。这一战略任务的提出，着力于理论创新、理论武装、社会主义核心价值体系教育和学习型党组织建设，对推进党的建设科学化带有根本性、具有多重价值和意义：一是不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，不断推进党的理论创新，确保党的理论的科学性，这是推进党的建设科学化的首要条件；二是加强理论武装，推进全党学习和学习型党组织建设，提高全党的马克思主义水平和认识把握规律的能力，在实践中坚持、运用和丰富、发展执政党建设的基本经验，这是推进党的建设科学化的基本前提；三是推进社会主义核心价值体系教育，着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，这是推进党的建设科学化的精神支撑和政治保证。概而言之，建设马克思主义学习型政党的重大价值，就在于全面夯实执政党建设科学化的根基，构筑坚实的思想理论基础和根本保证。
2 着力制度建设的科学化。制度管根本，管长远，制度的科学性是党组织健康有序运转的外在保障。《决定》在六大战略任务的部署中，一个鲜明的特点，就是不仅高度注重制度建设，而且把制度建设的着眼点放在科学化上。这体现了我们党对制度建设规律认识的深化。改革开放以来，我们在制度建设上成效显著，不仅数量剧增，而且形成了基本的制度框架。但一个突出的问题是许多制度可操作性、实效性不是很强，一些制度相互关联度不够、对接不紧密、体系性不强，确实存在不够科学的问题。实践告诉我们，仅仅重视制度、注重制度要素建设是不够的，不能保证制度的有效性和科学性，还必须高度重视可操作性、有效性和制度体系建设，着力形成“制度链”、“制度体系”。因此，着力制度体系建设就成为推进党的建设科学化的关键和新的价值取向。比如就反腐倡廉而言，我们党不断深化对反腐倡廉规律的认识，不仅提出了“反腐倡廉建设”的新概念，形成了思想、组织、制度、作风、反腐倡廉“五位一体”的党建工作新格局，而且提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新方略，明确了加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、严厉惩处，做到全面部署、整体推进、系统治理的新举措。这其中制度体制机制反腐、制度体系反腐是重要的支撑和根本性着力点。再比如，党内民主建设，既是十分紧迫的实践课题，又是党的建设的重点、难点，突出重点、破解难题的根本举措，就是要着力建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，使实体性制度与程序性制度相配套，通过制度体系建设切实推进党内民主，以党内民主带动人民民主。
3 注重方式方法的科学性。方式方法是实现主观世界和客观世界相联系的桥梁，是党的宗旨主张、方针政策付诸于社会实践的有效载体。坚持以科学的方法推进党的建设、注重方式方法的科学性，是推进党的建设科学化的难点和重点所在。党的建设方式方法的科学性表现为反映规律要求、体现时代要求、解决现实问题、工作效果明显。《决定》在党的建设方式方法上有许多创新，《决定》第一次提出推进党务公开，建立党委新闻发言人制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度等来强化党员主体地位；提出要办好党建网站，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制；提出要建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度；提出建立领导班子定期务虚制度；提出建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链；提出建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩，等等。《决定》提出的这些方式方法，将极大地推动党的建设科学化迈出实质性步伐。
4 坚持不断改革创新。改革创新是解放和发展生产力的必由之路，也是保持和增强党的生机活力的力量源泉。推动党的建设科学化，必须始终坚持改革创新的核心理念，用时代发展要求来审视，查找差距，明确努力的方向；以改革创新精神来提高完善，使党自身建设与社会环境、时代要求相一致；“不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新”。只有这样，党才能保持和发展党的先进性，不断提高执政能力和执政水平，始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
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