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摘 要：成本控制是国有企业发展过程中的重要管理工作，国有企业如何在保证经营质量的前提下有效降低经营成本，是目前国有企业应当重视的问题。国有企业面对的市场竞争压力日益加剧，因此国有企业需要通过成本控制实现综合实力的提升，深入分析成本控制中出现的问题，采取有效措施提升企业的成本管控水平，从而提升企业的市场竞争实力。本文主要对国有企业成本控制的重要性以及成本控制存在的问题进行论述，并且针对成本控制问题提出了相应的解决措施。
关键词：国有企业;成本控制;思考
一、国有企业加强成本控制的重要性
（一）提升企业的经济效益
国有企业通过加强成本控制，降低企业的经营成本，提升企业的经济效益，国有企业根据内部实际情况制定科学的成本控制方案，合理控制企业经济活动中的成本支出，避免在经营过程中产生不必要的成本费用。同时成本控制也可以协助企业对业务经营成本进行全面分析，然后制定更加准确的经营决策并选择合适的业务项目或者投资项目，加快实现企业的经济发展目标。另外，企业通过成本控制也能够对企业投入较高成本的经营环节进行管控，及时发现其中的风险，尽可能的控制风险，保证企业的经济效益能够得到提升。
（二）加快企业改革
在政府政策的要求下，国有企业需要不断加大改革力度，提升企业的市场竞争力，充分体现国有企业在市场经济发展中的作用。成本控制可以为国有企业的改革转型提供较大的帮助，为企业整合内部资源，加快推进企业改革。在市场经济形势的影响下，国有企业管理转型是必然趋势，成本控制是企业实现转型升级以及精细化管理的关键手段。
（三）优化企业的经营管理
国有企业通过加强成本控制工作，提升对人力资源成本支出、经营成本支出等的重视程度，使得企业在传统管理模式下的问题得到解决，实现降本增效目标。企业管理层人员在成本控制的支持下，对企业经营管理目标的了解更加深入，有针对性的展开工作，全面推动企业发展。
二、国有企业成本控制中存在的问题
（一）成本控制意识有待提升
结合目前国有企业成本控制的实际情况来看，成本控制意识薄弱，导致企业的成本控制工作在开展过程中受到一定的影响。首先，企业对成本控制的认识不到位，将业务规模扩张作为企业的发展重点，忽视了经营过程中的成本控制，为了快速实现企业的经营目标，在业务项目开展中投入大量的成本;其次，企业管理层人员对成本控制的重视程度较低，未能正确认识成本控制对企业发展的重要性，缺乏正确的成本控制理念;最后，部分国有企业的成本控制制度不完善，成本控制工作缺乏有效的约束管控，使得成本控制无法达到预期的效果。
（二）成本控制体系不完善
国有企业的成本控制工作需要企业所有部门和员工共同参与，成本控制工作需要良好的基础环境，但是企业内部缺少成本控制文化，使得成本控制在推进过程中不能得到各个部门的有效配合。而且成本控制的落实需要监督体系的辅助，通过内外监督结合的方式对成本控制工作进行监督，但是实际情况却是企业的内部审计部门独立性不足，内部审计监督职能未能得到有效发挥，监督工作难以实现预期效果。企业在实施成本管控过程中，对成本的分析不到位，仅仅将分析主体集中于数据层面，并未深入考虑企业实际的业务经营方面，进而导致企业的成本控制不全面，成本控制体系中成本分析环节缺乏合理性。国有企业为了快速实现成本控制工作，需要建立完善的成本控制体系，但是现阶段企业的成本控制体系不完善，企业在后期发展过程中还需要对成本控制体系进一步改进完善。
（三）成本预算管理不到位
国有企业的内部控制机制较为完善，内部控制制度对成本预算管理管控也较为严格，但是企业的成本预算管理效果仍然未能达到预期状态。成本预算管理侧重于成本核算分析，而且成本控制体系不完善，导致企业的成本预算编制仅仅是财务部门负责，其他业务部门未能积极参与并配合成本预算编制工作，以至于成本预算编制数据不全面。国有企业在进行考核工作时，考核指标的设置倾向于业绩提升和经济效益提升，不包含成本降低，同时成本预算执行情况也没有纳入考核范围内，成本预算管理无法发挥其有效作用。
（四）成本控制方法落后
国有企业的成本控制工作主要是交由财务部门负责，这导致企业的成本控制工作具有一定的局限性，在大多数情况下使用财务管理方式实现成本控制。在信息时代的影响下，越来越多的企业引进信息技术进行成本控制工作，但是仍有少数企业选择传统方式进行成本控制，随着国有企业的发展规模逐渐扩大，在经营过程中产生的成本数据快速增加，导致成本数据的收集和分析处理难度增加，单凭人工方式分析数据，很难保证数据的准确性和真实性，工作效率也大打折扣，而且传统的成本控制方式也难以满足企业现代化管理的需求。
三、国有企业成本控制问题的有效解决措施
（一）提升成本控制意识
国有企业在经营过程中必须要提高对成本控制的重视，明确成本控制对企业发展的重要性。首先，国有企业管理层人员需要做好带头作用，积极转变传统的管理观念，树立正确的成本控制理念，同时在企业文化中融入成本控制文化，使员工能够深入理解成本控制;其次，国有企业需要在经营过程中将成本控制工作作为重点内容，加大对成本控制人员的培训指导，使其能够更好地展开成本控制工作，保证企业成本控制质量能够有效提升;最后，国有企业应当结合政府政策、企业内部环境、企业所处的市场经济环境对现有的成本控制制度进行完善和优化，严格规范企业的成本控制工作。
（二）完善成本控制体系
国有企业应完善成本控制体系，并为成本控制工作创建良好的基础环境，要求企业所有部门和人员都要积极参与成本控制工作，加大对成本控制文化的宣传，实现全员参与成本控制。企业要加强成本分析工作，不仅要对成本数据进行分析，还要在分析过程中理论联系实际，根据企业的经营业务展开成本分析，为企业的管理层提供准确全面的成本数据。除此之外，国有企业还应当建立完善的监督机制，提升内部审计部门的独立性，充分发挥内部审计部门的审计监督职能，保证监督结果的准确性，明确相关监督岗位的职责，把握企业经营的关键点，加强对其成本控制，避免在经营过程中产生不必要的成本支出，同时借助监督机制将成本控制体系落到实处。
（三）加强成本预算管理
国有企业在进行成本预算管理过程中必须要严格遵守相关的制度规范，基于完善的成本控制体系，展开成本预算管理。在成本控制体系的支持下，企业的成本预算管理得到各个部门的有效支持，企业各个部门积极配合成本预算工作，并向财务部门提供准确的部门成本预算数据，便于财务部门进行汇总，从而编制出全面的成本预算。同时国有企业必须设计较为全面的考核指标，将企业的业绩增长、成本预算执行情况都纳入考核范围，并且定期分析成本预算执行情况，借此提升员工对成本预算管理的重视，加快落实成本预算管理。
（四）优化成本控制方法
随着时代的不断发展，国有企业的改革转型不断推进，传统的成本控制方法已经不能满足当前成本管控的需求，国有企业需要不断创新成本控制方法，提升成本控制水平。国有企业可以借鉴国内外优秀企业的成本控制方式，结合企业的实际情况选择适合自己的方式加以借鉴，比如国有企业可以顺应时代发展，使用信息化技术手段展开成本控制工作，与软件公司合作独立开发成本管控系统，或者在企业内部现有的信息管理系统中进行二次开发，实现成本控制的相关功能，借助信息管理系统实现成本控制。另外，国有企业要对成本控制人员进行信息技术培训，确保其能够熟悉信息管理系统，熟练操作系统展开成本控制工作。
四、结语
国有企业是推动国民经济增长的关键企业，加强成本控制是国有企业在经营发展过程中的重点，因此国有企业应当提高对成本控制工作的重视，树立正确的成本控制理念，完善成本控制体系，加强成本预算管理，选择合适的成本控制方式，全面提升企业的成本控制水平，从而推动国有企业健康稳定发展。
参考文献：
[1]裴晓军.国有企业成本控制问题研究[J].现代工业经济和信息化，2019，9（12）：100-101.
[2]吕海洋.基于新形势下国有企业成本管理与控制探究[J].全国流通经济，2019（35）：73-74.
[3]刘立新.新形势下关于加強国有企业成本控制的几点思考[J].商讯，2019（34）：109+111.
关键词：国有企业;成本控制;思考
一、国有企业加强成本控制的重要性
（一）提升企业的经济效益
国有企业通过加强成本控制，降低企业的经营成本，提升企业的经济效益，国有企业根据内部实际情况制定科学的成本控制方案，合理控制企业经济活动中的成本支出，避免在经营过程中产生不必要的成本费用。同时成本控制也可以协助企业对业务经营成本进行全面分析，然后制定更加准确的经营决策并选择合适的业务项目或者投资项目，加快实现企业的经济发展目标。另外，企业通过成本控制也能够对企业投入较高成本的经营环节进行管控，及时发现其中的风险，尽可能的控制风险，保证企业的经济效益能够得到提升。
（二）加快企业改革
在政府政策的要求下，国有企业需要不断加大改革力度，提升企业的市场竞争力，充分体现国有企业在市场经济发展中的作用。成本控制可以为国有企业的改革转型提供较大的帮助，为企业整合内部资源，加快推进企业改革。在市场经济形势的影响下，国有企业管理转型是必然趋势，成本控制是企业实现转型升级以及精细化管理的关键手段。
（三）优化企业的经营管理
国有企业通过加强成本控制工作，提升对人力资源成本支出、经营成本支出等的重视程度，使得企业在传统管理模式下的问题得到解决，实现降本增效目标。企业管理层人员在成本控制的支持下，对企业经营管理目标的了解更加深入，有针对性的展开工作，全面推动企业发展。
二、国有企业成本控制中存在的问题
（一）成本控制意识有待提升
结合目前国有企业成本控制的实际情况来看，成本控制意识薄弱，导致企业的成本控制工作在开展过程中受到一定的影响。首先，企业对成本控制的认识不到位，将业务规模扩张作为企业的发展重点，忽视了经营过程中的成本控制，为了快速实现企业的经营目标，在业务项目开展中投入大量的成本;其次，企业管理层人员对成本控制的重视程度较低，未能正确认识成本控制对企业发展的重要性，缺乏正确的成本控制理念;最后，部分国有企业的成本控制制度不完善，成本控制工作缺乏有效的约束管控，使得成本控制无法达到预期的效果。
（二）成本控制体系不完善
国有企业的成本控制工作需要企业所有部门和员工共同参与，成本控制工作需要良好的基础环境，但是企业内部缺少成本控制文化，使得成本控制在推进过程中不能得到各个部门的有效配合。而且成本控制的落实需要监督体系的辅助，通过内外监督结合的方式对成本控制工作进行监督，但是实际情况却是企业的内部审计部门独立性不足，内部审计监督职能未能得到有效发挥，监督工作难以实现预期效果。企业在实施成本管控过程中，对成本的分析不到位，仅仅将分析主体集中于数据层面，并未深入考虑企业实际的业务经营方面，进而导致企业的成本控制不全面，成本控制体系中成本分析环节缺乏合理性。国有企业为了快速实现成本控制工作，需要建立完善的成本控制体系，但是现阶段企业的成本控制体系不完善，企业在后期发展过程中还需要对成本控制体系进一步改进完善。
（三）成本预算管理不到位
国有企业的内部控制机制较为完善，内部控制制度对成本预算管理管控也较为严格，但是企业的成本预算管理效果仍然未能达到预期状态。成本预算管理侧重于成本核算分析，而且成本控制体系不完善，导致企业的成本预算编制仅仅是财务部门负责，其他业务部门未能积极参与并配合成本预算编制工作，以至于成本预算编制数据不全面。国有企业在进行考核工作时，考核指标的设置倾向于业绩提升和经济效益提升，不包含成本降低，同时成本预算执行情况也没有纳入考核范围内，成本预算管理无法发挥其有效作用。
（四）成本控制方法落后
国有企业的成本控制工作主要是交由财务部门负责，这导致企业的成本控制工作具有一定的局限性，在大多数情况下使用财务管理方式实现成本控制。在信息时代的影响下，越来越多的企业引进信息技术进行成本控制工作，但是仍有少数企业选择传统方式进行成本控制，随着国有企业的发展规模逐渐扩大，在经营过程中产生的成本数据快速增加，导致成本数据的收集和分析处理难度增加，单凭人工方式分析数据，很难保证数据的准确性和真实性，工作效率也大打折扣，而且传统的成本控制方式也难以满足企业现代化管理的需求。
三、国有企业成本控制问题的有效解决措施
（一）提升成本控制意识
国有企业在经营过程中必须要提高对成本控制的重视，明确成本控制对企业发展的重要性。首先，国有企业管理层人员需要做好带头作用，积极转变传统的管理观念，树立正确的成本控制理念，同时在企业文化中融入成本控制文化，使员工能够深入理解成本控制;其次，国有企业需要在经营过程中将成本控制工作作为重点内容，加大对成本控制人员的培训指导，使其能够更好地展开成本控制工作，保证企业成本控制质量能够有效提升;最后，国有企业应当结合政府政策、企业内部环境、企业所处的市场经济环境对现有的成本控制制度进行完善和优化，严格规范企业的成本控制工作。
（二）完善成本控制体系
国有企业应完善成本控制体系，并为成本控制工作创建良好的基础环境，要求企业所有部门和人员都要积极参与成本控制工作，加大对成本控制文化的宣传，实现全员参与成本控制。企业要加强成本分析工作，不仅要对成本数据进行分析，还要在分析过程中理论联系实际，根据企业的经营业务展开成本分析，为企业的管理层提供准确全面的成本数据。除此之外，国有企业还应当建立完善的监督机制，提升内部审计部门的独立性，充分发挥内部审计部门的审计监督职能，保证监督结果的准确性，明确相关监督岗位的职责，把握企业经营的关键点，加强对其成本控制，避免在经营过程中产生不必要的成本支出，同时借助监督机制将成本控制体系落到实处。
（三）加强成本预算管理
国有企业在进行成本预算管理过程中必须要严格遵守相关的制度规范，基于完善的成本控制体系，展开成本预算管理。在成本控制体系的支持下，企业的成本预算管理得到各个部门的有效支持，企业各个部门积极配合成本预算工作，并向财务部门提供准确的部门成本预算数据，便于财务部门进行汇总，从而编制出全面的成本预算。同时国有企业必须设计较为全面的考核指标，将企业的业绩增长、成本预算执行情况都纳入考核范围，并且定期分析成本预算执行情况，借此提升员工对成本预算管理的重视，加快落实成本预算管理。
（四）优化成本控制方法
随着时代的不断发展，国有企业的改革转型不断推进，传统的成本控制方法已经不能满足当前成本管控的需求，国有企业需要不断创新成本控制方法，提升成本控制水平。国有企业可以借鉴国内外优秀企业的成本控制方式，结合企业的实际情况选择适合自己的方式加以借鉴，比如国有企业可以顺应时代发展，使用信息化技术手段展开成本控制工作，与软件公司合作独立开发成本管控系统，或者在企业内部现有的信息管理系统中进行二次开发，实现成本控制的相关功能，借助信息管理系统实现成本控制。另外，国有企业要对成本控制人员进行信息技术培训，确保其能够熟悉信息管理系统，熟练操作系统展开成本控制工作。
四、结语
国有企业是推动国民经济增长的关键企业，加强成本控制是国有企业在经营发展过程中的重点，因此国有企业应当提高对成本控制工作的重视，树立正确的成本控制理念，完善成本控制体系，加强成本预算管理，选择合适的成本控制方式，全面提升企业的成本控制水平，从而推动国有企业健康稳定发展。
参考文献：
[1]裴晓军.国有企业成本控制问题研究[J].现代工业经济和信息化，2019，9（12）：100-101.
[2]吕海洋.基于新形势下国有企业成本管理与控制探究[J].全国流通经济，2019（35）：73-74.
[3]刘立新.新形势下关于加強国有企业成本控制的几点思考[J].商讯，2019（34）：109+111.