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[关键词]公路路政 执法人员 职业道德 道德修养
中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）12-0102-02
1.公路路政执法人员职业道德修养的重要性
公路路政管理，是交通行业内部诸多职业中的一个特殊职业，它既是党和国家路线、方针、政策的执行者，又是交通行业的一个窗口，体现着交通行业在社会上的地位和形象。公路路政执法人员担负着“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的重要任务。如果没有一支思想好、纪律严、作风硬、效率高的路政管理队伍，路政管理是很难搞好的。路政执法人员大多具有良好的职业道德，在实施路政执法，维护路产路权，确保公路运输畅通等方面做出了应有的贡献。但是，这支具有点多线长，流动分散，涉及社会各方面广，外出执行任务时，往往又是独立工作，手中又掌握着一定的行政执法权力的路政执法人员中，也产生了行业不正之风；诸如不按行政执法程序办事，不按规定处罚，甚至知法犯法，以权谋私等等，不仅不能很好的维护路产路权，还损害了交通主管部门和公路管理机构的形象，玷污了路政执法队伍。因此，各级交通主管部门和公路管理机构在开展职业道德教育，创建文明活动中，如何加强对公路路政执法的职业道德培养，培育一支甘当公仆、热爱交通、忠于职守、依法行政、团结协作、风纪严整、接受监督、廉洁奉公的具有强烈事业心和道德责任感的全心全意为人民服务的新型公路路政执法队伍，都具有非常重要的现实意义和深远的社会影响。
1.1 职业道德规范是路政执法人员顺利执行公务的重要保障。
首先从路政执法内部看，因为执法人员个人的思想方法、工作方法、性格、气质都存在差异，不同单位或相关部门的执法人员之间所处的位置不同，看问题的角度以及利益关系也有所不同。这些差异不利于执法队伍内的相互协作，不利于提高工作效率和公正执法。职业道德规范通过评价、命令、教育、指导、示范、激励、沟通等方式和途径，来调节交通行政执法队伍和各种内部关系，协调和规范各类执法人员行为，从而创造一个和谐、舒畅、团结协作的工作环境，保证高质量、高效率地完成国家赋予的管理交通行业的各项使命。其次从外部看，路政执法社会性、涉外性都很强，具有广泛的社会性。在处理这些错综复杂的关系时，职业道德规范从思想、情感、作风意志和具体行为等方面，对执法人员提出了具体而又严格的要求和规定，从而调节和促进这些关系更加融洽、和谐、完美。
1.2 职业道德规范是路政执法人员自身完善的坚实基础。
路政执法的特殊地位和重大职责，决定了路政执法人员必须具备包括道德素质在内的各种优秀素质。职业道德规范是职业生活的指南，它对每个执法人员的思想和行为都发生经常的深刻的影响，指导他们在路政执法岗位上培养自己各种优良品质，形成对本职工作的强烈的道德责任感，从而努力工作而成为称职的路政执法人员。同时，职业道德规范使执法人员内心产生从道德上塑造自己、完善自己、发展自己的强烈愿望，明确自己的特殊身份和特殊地位，处处严格要求自己，事事以身作则，培养高尚的道德情操，提高自身素质，塑造自身完善的理想人格，树立良好的社会形象。在实际生活中，只有那些自己遵守职业道德规范、政治品质和道德品质高尚的执法人员，才能不断提高自己的政治水平和业务水平，始终为党、为祖国、为人民忠诚服务，勤恳奉献，成长为路政管理方面的专门人才，得到人民群众的拥护和信任。
1.3 实施路政执法职业道德规范是交通系统创建文明行业的关键。
路政执法在整个高速公路中占据特殊的位置，执法人员的言行对交通行业的风气、乃至对社会风气产生不可忽视的影响。路政执法队伍是交通系统的重要“窗口”，路政执法队伍的职业道德建设是高速公路创建文明行业的重要方面，提高执法队伍的职业道德水平是提高交通行业文明程度的关键。对路政执法人员进行职业道德规范教育，在高速公路树立一面当好人民公仆的旗帜，为路政执法队伍提供了一个具体、客观的道德标准，并为社会提供了一个对执法人员的社会形象进行道德评价的重要尺度，同时对人们的道德修养起着潜移默化的作用。如果每个路政执法人员都能自觉遵守职业道德规范，以自己的言行为人们做出榜样，就可以改善行風，影响民风，以良好职业道德风尚促进整个社会公德水平的提高，推动社会主义精神文明建设的发展。
2.路路政执法人员从那些方面加强自身的道德修养
2.1 职业道德认识的修养
认识是行为的先导。没有正确的职业认识，就不可能有真挚的职业道德情感，也不可能履行好职业道德义务，形成良好的职业道德行为习惯。执法人员出现行为不规范、语言不文明以及各种违法乱纪行为，一个重要原因，就在于对路政职业活动本身缺乏认识，可见，职业道德认识的修养，是形成高尚职业道德品质的基础。
2.2 职业道德情感的修养
道德情感是构成职业道德品质的主要环节。路政执法人员的职业道德情感的修养应从这三方面来培养。首先是培养热爱本职工作的道德情感。只有热爱本职工作，敬业勤业，才能有积极主动的工作态度。其次是培养热爱集体的道德情感。在现实生活中，执法人员的职业活动大都在集体中进行，因此，在职业集体中建立人与人之间的友爱，时刻感到集体的温暖就会有利于集体目标的实现。三是培养社会主义职业幸福观。执法人员的个人幸福观是以职业利益、社会利益为基础的社会主义职业幸福观。执法人员的个人幸福是与职业全体联系在一起的，在职业生活中充分发挥个人的聪明才智，实现职业理想和目标，为集体和社会主义公路运输事业做出贡献，就会在内心情感上感到无比光荣和自豪。
2.3 职业道德信念的修养
职业道德信念是产生职业道德行为的内在动力。职业道德行为往往是人们的自觉行为。除了来自行政权力规定的“必须做”外，从某种意义上讲，更多的是来自执法人员自觉自愿的“应该做”。职业道德修养就是要提高人们的这种自觉性和责任感，培养职业道德信念。社会主义道德体现在职业道德中有层次不同的道德要求：全心全意为人民服务是最高层次的要求；维护人民利益是中间层次的要求；不损害人民的利益是低层次的要求。这些都时刻体现在执法人员日常职业活动中，所以，在培养路政执法人员的职业道德信念过程中，既要引导他们向最高层次攀登，又要允许多数人争取普遍达到其他层次的要求。 2.4 职业道德行为习惯的培养
职业道德行为习惯是指在职业活动中人们在道德意识支配下表现出来的有利于他人、集体和社会的行为。培养良好的行政执法职业道德习惯，首先要自觉遵守规范执法行为的各种规章制度，严格按照这些规章制度的具体要求从事职业活动，久而久之，就会养成良好的职业道德行为习惯。其次，职业道德行为习惯的养成有一个反复磨练的过程。在这个过程中，职业行为总会有不完全符合职业道德要求的方面，这就要不断自我检查，不断地矫正自己的行为方向。特别需要指出的是，良好的职业道德行为习惯，往往是走上工作岗位的初级阶段养成的，定型化的。所以，要特别重视新走上工作岗位的路政执法人员的职业道德行为习惯的培养。第三，要注意正向积累。任何习惯都是积累的结果，良好的职业道德行为习惯的养成就要靠好的行为积累，即正向积累。毛泽东同志曾经说过，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。一个人有了一辈子做好事不做坏事的思想信念，就一定能养成良好的职业道德行为习惯。
3.公路路政执法人员如何进行自身的职业道德修养
3.1 躬行实践是职业道德修养的基本途径
首先，要把学到的职业道德理论和所掌握的职业道德规范，运用到职业实践中去，指导自己的职业行为，并对照检查自己的职业意识和职业行为，使其转化为职业道德认识，从而形成坚定的职业道德信念。其次，只有在改造客观世界的同时，才能更好地改造自己的主观世界。因为职业道德关系本质上是一种实践关系，是一种涉及到个人与他人和社会利益的关系。路政执法人员职业的善恶、是非，只有在路政法律关系中，在管理和服务的实践中，才能表现出来。人们也只有考察了执法人员在职业实践中表现出来职业行为之后，才能进行道德评价。再次，职业道德修养是一个不断完善的过程，因为职业生活是复杂的、不断变化的，两种道德观念的斗争也是长期的曲折的。只有经过实践、认识、再实践、再认识的过程，人们的职业道德才能不断深化，职业道德信念才能逐步坚定，良好的职业行为习惯才能形成。因此，把马克思主义关于理论与实践相结合的原则，正确运用到职业道德修养上，就必须真正做到知行统一，言行一致。如果把职业道德只停留在口头上，停留在“服务公约”、“行为准则”上，是没有任何道德价值的。只有自觉地用职业道德理论和规范原则，约束和检验自己的职业行为，在职业实践中努力为职业对象服务，这才是社会主义职业道德修养，才是提高职业道德品质和职业道德境界的唯一途径。
3.2 内心自省是职业道德修养的重要方法
在职业道德实践基础上进行内心自省，是培养良好的职业道德习惯，增强对善恶、是非判断能力，提高职业道德境界的锻炼方法。首先，内心自省最主要的就是严格地进行自我解剖，敢于揭露与承认自己的短处，向更高的职业道德境界攀登。正像鲁迅说的那样：“我的确时时解剖别人，然而更多的是无情地解剖我自己”。经常开展自我批评，解剖自己，是职业道德境界升华的必不可少的方法。其次，接受群眾的批评监督。要有一个谦虚谨慎、闻过则喜的态度和严以律己的作风，真正把旅客、车货主批评意见，当作改进工作和提高思想的动力。如设立意见箱，聘请社会监督员，定期召开各种类型的座谈会，征求意见建议，还有的公开认错道歉等，这种敢于将自己的言行置于社会的监督和评议之中，敢于进行自我批评的做法，都将有效地促进路政执法人员的思想进步和良好的群体意识的形成。这样，自觉地而不是被迫地接受监督，严肃认真地而不是文过饰非地进行自我批评，真心实意地而不是敷衍塞责地改正缺点和错误，才是我们路政执法人员应该具有的职业道德品质和职业道德境界。
3.3 树立正确的人生观是职业道德修养的根本保证
人生观决定道德理想，道德理想体现人生观。只有树立正确的人生观，才能取得职业道德修养的效果。所以，培养自己的社会主义职业道德品质，首先要解决人生观的问题。要树立远大的理想和崇高的人生目标，立志做一个道德高深、有利于社会和人民的人。列宁在谈到对青年的教育时说过：“我们的主要目的是锻炼严整的革命人生观”，这在今天，仍有指导意义。像雷锋、焦裕录、孔繁森、余洪刚以及我们交通系统的先进典型，为了人民的利益和幸福，公而忘私，奋力拼搏，勇于献身。这种人生观、道德观，是我们时代精神的集中体现。其道德价值是难以估量的。我们每一个执法人员都应该像他们那样，树立正确的人生观，提高思想境界和道德水平，始终不渝地追求和攀登道德上的理想人格。
中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）12-0102-02
1.公路路政执法人员职业道德修养的重要性
公路路政管理，是交通行业内部诸多职业中的一个特殊职业，它既是党和国家路线、方针、政策的执行者，又是交通行业的一个窗口，体现着交通行业在社会上的地位和形象。公路路政执法人员担负着“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的重要任务。如果没有一支思想好、纪律严、作风硬、效率高的路政管理队伍，路政管理是很难搞好的。路政执法人员大多具有良好的职业道德，在实施路政执法，维护路产路权，确保公路运输畅通等方面做出了应有的贡献。但是，这支具有点多线长，流动分散，涉及社会各方面广，外出执行任务时，往往又是独立工作，手中又掌握着一定的行政执法权力的路政执法人员中，也产生了行业不正之风；诸如不按行政执法程序办事，不按规定处罚，甚至知法犯法，以权谋私等等，不仅不能很好的维护路产路权，还损害了交通主管部门和公路管理机构的形象，玷污了路政执法队伍。因此，各级交通主管部门和公路管理机构在开展职业道德教育，创建文明活动中，如何加强对公路路政执法的职业道德培养，培育一支甘当公仆、热爱交通、忠于职守、依法行政、团结协作、风纪严整、接受监督、廉洁奉公的具有强烈事业心和道德责任感的全心全意为人民服务的新型公路路政执法队伍，都具有非常重要的现实意义和深远的社会影响。
1.1 职业道德规范是路政执法人员顺利执行公务的重要保障。
首先从路政执法内部看，因为执法人员个人的思想方法、工作方法、性格、气质都存在差异，不同单位或相关部门的执法人员之间所处的位置不同，看问题的角度以及利益关系也有所不同。这些差异不利于执法队伍内的相互协作，不利于提高工作效率和公正执法。职业道德规范通过评价、命令、教育、指导、示范、激励、沟通等方式和途径，来调节交通行政执法队伍和各种内部关系，协调和规范各类执法人员行为，从而创造一个和谐、舒畅、团结协作的工作环境，保证高质量、高效率地完成国家赋予的管理交通行业的各项使命。其次从外部看，路政执法社会性、涉外性都很强，具有广泛的社会性。在处理这些错综复杂的关系时，职业道德规范从思想、情感、作风意志和具体行为等方面，对执法人员提出了具体而又严格的要求和规定，从而调节和促进这些关系更加融洽、和谐、完美。
1.2 职业道德规范是路政执法人员自身完善的坚实基础。
路政执法的特殊地位和重大职责，决定了路政执法人员必须具备包括道德素质在内的各种优秀素质。职业道德规范是职业生活的指南，它对每个执法人员的思想和行为都发生经常的深刻的影响，指导他们在路政执法岗位上培养自己各种优良品质，形成对本职工作的强烈的道德责任感，从而努力工作而成为称职的路政执法人员。同时，职业道德规范使执法人员内心产生从道德上塑造自己、完善自己、发展自己的强烈愿望，明确自己的特殊身份和特殊地位，处处严格要求自己，事事以身作则，培养高尚的道德情操，提高自身素质，塑造自身完善的理想人格，树立良好的社会形象。在实际生活中，只有那些自己遵守职业道德规范、政治品质和道德品质高尚的执法人员，才能不断提高自己的政治水平和业务水平，始终为党、为祖国、为人民忠诚服务，勤恳奉献，成长为路政管理方面的专门人才，得到人民群众的拥护和信任。
1.3 实施路政执法职业道德规范是交通系统创建文明行业的关键。
路政执法在整个高速公路中占据特殊的位置，执法人员的言行对交通行业的风气、乃至对社会风气产生不可忽视的影响。路政执法队伍是交通系统的重要“窗口”，路政执法队伍的职业道德建设是高速公路创建文明行业的重要方面，提高执法队伍的职业道德水平是提高交通行业文明程度的关键。对路政执法人员进行职业道德规范教育，在高速公路树立一面当好人民公仆的旗帜，为路政执法队伍提供了一个具体、客观的道德标准，并为社会提供了一个对执法人员的社会形象进行道德评价的重要尺度，同时对人们的道德修养起着潜移默化的作用。如果每个路政执法人员都能自觉遵守职业道德规范，以自己的言行为人们做出榜样，就可以改善行風，影响民风，以良好职业道德风尚促进整个社会公德水平的提高，推动社会主义精神文明建设的发展。
2.路路政执法人员从那些方面加强自身的道德修养
2.1 职业道德认识的修养
认识是行为的先导。没有正确的职业认识，就不可能有真挚的职业道德情感，也不可能履行好职业道德义务，形成良好的职业道德行为习惯。执法人员出现行为不规范、语言不文明以及各种违法乱纪行为，一个重要原因，就在于对路政职业活动本身缺乏认识，可见，职业道德认识的修养，是形成高尚职业道德品质的基础。
2.2 职业道德情感的修养
道德情感是构成职业道德品质的主要环节。路政执法人员的职业道德情感的修养应从这三方面来培养。首先是培养热爱本职工作的道德情感。只有热爱本职工作，敬业勤业，才能有积极主动的工作态度。其次是培养热爱集体的道德情感。在现实生活中，执法人员的职业活动大都在集体中进行，因此，在职业集体中建立人与人之间的友爱，时刻感到集体的温暖就会有利于集体目标的实现。三是培养社会主义职业幸福观。执法人员的个人幸福观是以职业利益、社会利益为基础的社会主义职业幸福观。执法人员的个人幸福是与职业全体联系在一起的，在职业生活中充分发挥个人的聪明才智，实现职业理想和目标，为集体和社会主义公路运输事业做出贡献，就会在内心情感上感到无比光荣和自豪。
2.3 职业道德信念的修养
职业道德信念是产生职业道德行为的内在动力。职业道德行为往往是人们的自觉行为。除了来自行政权力规定的“必须做”外，从某种意义上讲，更多的是来自执法人员自觉自愿的“应该做”。职业道德修养就是要提高人们的这种自觉性和责任感，培养职业道德信念。社会主义道德体现在职业道德中有层次不同的道德要求：全心全意为人民服务是最高层次的要求；维护人民利益是中间层次的要求；不损害人民的利益是低层次的要求。这些都时刻体现在执法人员日常职业活动中，所以，在培养路政执法人员的职业道德信念过程中，既要引导他们向最高层次攀登，又要允许多数人争取普遍达到其他层次的要求。 2.4 职业道德行为习惯的培养
职业道德行为习惯是指在职业活动中人们在道德意识支配下表现出来的有利于他人、集体和社会的行为。培养良好的行政执法职业道德习惯，首先要自觉遵守规范执法行为的各种规章制度，严格按照这些规章制度的具体要求从事职业活动，久而久之，就会养成良好的职业道德行为习惯。其次，职业道德行为习惯的养成有一个反复磨练的过程。在这个过程中，职业行为总会有不完全符合职业道德要求的方面，这就要不断自我检查，不断地矫正自己的行为方向。特别需要指出的是，良好的职业道德行为习惯，往往是走上工作岗位的初级阶段养成的，定型化的。所以，要特别重视新走上工作岗位的路政执法人员的职业道德行为习惯的培养。第三，要注意正向积累。任何习惯都是积累的结果，良好的职业道德行为习惯的养成就要靠好的行为积累，即正向积累。毛泽东同志曾经说过，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。一个人有了一辈子做好事不做坏事的思想信念，就一定能养成良好的职业道德行为习惯。
3.公路路政执法人员如何进行自身的职业道德修养
3.1 躬行实践是职业道德修养的基本途径
首先，要把学到的职业道德理论和所掌握的职业道德规范，运用到职业实践中去，指导自己的职业行为，并对照检查自己的职业意识和职业行为，使其转化为职业道德认识，从而形成坚定的职业道德信念。其次，只有在改造客观世界的同时，才能更好地改造自己的主观世界。因为职业道德关系本质上是一种实践关系，是一种涉及到个人与他人和社会利益的关系。路政执法人员职业的善恶、是非，只有在路政法律关系中，在管理和服务的实践中，才能表现出来。人们也只有考察了执法人员在职业实践中表现出来职业行为之后，才能进行道德评价。再次，职业道德修养是一个不断完善的过程，因为职业生活是复杂的、不断变化的，两种道德观念的斗争也是长期的曲折的。只有经过实践、认识、再实践、再认识的过程，人们的职业道德才能不断深化，职业道德信念才能逐步坚定，良好的职业行为习惯才能形成。因此，把马克思主义关于理论与实践相结合的原则，正确运用到职业道德修养上，就必须真正做到知行统一，言行一致。如果把职业道德只停留在口头上，停留在“服务公约”、“行为准则”上，是没有任何道德价值的。只有自觉地用职业道德理论和规范原则，约束和检验自己的职业行为，在职业实践中努力为职业对象服务，这才是社会主义职业道德修养，才是提高职业道德品质和职业道德境界的唯一途径。
3.2 内心自省是职业道德修养的重要方法
在职业道德实践基础上进行内心自省，是培养良好的职业道德习惯，增强对善恶、是非判断能力，提高职业道德境界的锻炼方法。首先，内心自省最主要的就是严格地进行自我解剖，敢于揭露与承认自己的短处，向更高的职业道德境界攀登。正像鲁迅说的那样：“我的确时时解剖别人，然而更多的是无情地解剖我自己”。经常开展自我批评，解剖自己，是职业道德境界升华的必不可少的方法。其次，接受群眾的批评监督。要有一个谦虚谨慎、闻过则喜的态度和严以律己的作风，真正把旅客、车货主批评意见，当作改进工作和提高思想的动力。如设立意见箱，聘请社会监督员，定期召开各种类型的座谈会，征求意见建议，还有的公开认错道歉等，这种敢于将自己的言行置于社会的监督和评议之中，敢于进行自我批评的做法，都将有效地促进路政执法人员的思想进步和良好的群体意识的形成。这样，自觉地而不是被迫地接受监督，严肃认真地而不是文过饰非地进行自我批评，真心实意地而不是敷衍塞责地改正缺点和错误，才是我们路政执法人员应该具有的职业道德品质和职业道德境界。
3.3 树立正确的人生观是职业道德修养的根本保证
人生观决定道德理想，道德理想体现人生观。只有树立正确的人生观，才能取得职业道德修养的效果。所以，培养自己的社会主义职业道德品质，首先要解决人生观的问题。要树立远大的理想和崇高的人生目标，立志做一个道德高深、有利于社会和人民的人。列宁在谈到对青年的教育时说过：“我们的主要目的是锻炼严整的革命人生观”，这在今天，仍有指导意义。像雷锋、焦裕录、孔繁森、余洪刚以及我们交通系统的先进典型，为了人民的利益和幸福，公而忘私，奋力拼搏，勇于献身。这种人生观、道德观，是我们时代精神的集中体现。其道德价值是难以估量的。我们每一个执法人员都应该像他们那样，树立正确的人生观，提高思想境界和道德水平，始终不渝地追求和攀登道德上的理想人格。