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摘 要：党的十八大以来，随着社会和科学技术的飞速发展，学校教育已经不能适应知识的爆炸性增长；终身教育，已成为时代的要求。“完善终身教育体系，建设学习型社会”。“人人皆学、时时能学、处处可学”的诱人前景将逐步成为现实。涟水县社区学院作为构建我县终身教育体系的主力军，始终坚持以满足市民终身学习的需要为出发点，协助各级政府整合各类资源，提供优质教育服务，营造时时能学、处处可学、人人皆学的浓郁氛围，全力推进学习型社会的建设。本文旨在通过深度挖掘，寻找其发生发展的规律，探讨社区学院的内涵建设。
关键词：内涵建设； 评价体系； 措施
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2016）01-118-001
一、社区学院的内涵界定
社区学院，是指政府主办主导的，满足社区政治、经济建设和社会发展需求的，以辖区内全体社会成员为主要对象，集学历教育、非学历教育、社会文化生活教育等多种教育形式于一体，具有区域性、综合性、职业性特点的一类新颖的教育机构的统称。社区学院不仅是实现终身教育的重要平台，也是构建和实现全民终身教育体系的最佳路径；社区学院不仅是提升全体成员整体素质和文明程度的重要载体，也是区域内全体成员发展的最佳场所；社区学院不仅能为区域内社区学校提升服务层次提供最有效的帮助，也能在提供教育服务中促进自身不断发展、提升。
二、社区学院内涵建设的基本要求
1.准确定位
涟水社区学院于2012年顺利通过省级标准化社区学院验收。近年来，县委、县政府高度重视职业教育发展工作，将职业教育纳入地方经济社会发展总体规划，列入政府目标考核体系。社区学院是社区教育的重要载体，理应走在社会发展的前列，才能适应日新月异的形势。县委县政府多次召开职业教育工作专题会议，及时传递下发省市职业教育相关文件。根据自身实际情况和区域发展特色路径，确定自身发展的个性化的定位，这样做既不僵化，又有利于形成各自的特色。
2.健全混合所有制体制
社区学院实行政府主办、社会参与的办学体制。涟水社区学院承担了对我县职业教育工作进行研究和部署，规划整合县内各类培训的任务。政府主办可以实现社区学院的规范性和高层次性，体现政府在社区学院的地位，增强区域内全体成员的认同感。社会各方参与能够保证社区学院的全员性、灵活性和开放性。政府财政要保证社区学院正常经费，设备设施经费和开展社区教育必须的专项经费，并纳入年度预算，做到逐年有所增长。要探索多渠道筹措经费机制，鼓励行业企业和社会力量支持社区学院办学。
3.建立科学的评价体系
评价体系的建立应该遵循导向性、整体性、可操作性、相对稳定性的基本原则。根据本县的职业教育状况，实行目标责任制，量化分解，责任到人，并根据各单位任务完成情况分过程性和终结性进行跟踪量化考核，对在职教工作贡献突出的单位和个人，予以表彰和奖励，对工作拖拉、扯皮，效果不高的单位将视情况进行责任追究，在年终目标考评中一票否决。同时要求各单位要制定切实可行的工作方案，采取一系列稳妥有效措施，建立、健全考评奖惩机制，层层落实责任，强力有效推进我县的职业技术教育水平。
4.坚持多元的发展方向
社区学院的办学必须以围绕当地社会经济建设、区域教育发展规划和社区教育多元学习的要求为目标，以立足社区、服务社区为原则，发挥提高社区居民综合素质和生活质量的功能，构建以社区培训学院为龙头的区域教育平台，以“终身学习”观念引领社区学院工作，积极开展多元性的教育培训工作，为社区居民提供多样化教育，发挥多方优势，实现社区学院的最大价值，促进社会三个文明建设，为建设学习型区域、创建和谐社会做好基础工作。
三、社区学院内涵建设的路径
1.培训特色化
在各类项目培训实施中，涟水社区学院注重创新模式，采用现场培训和过程培训相结合、理论培训和实践培训相结合、线上学习和线下学习相结合等多种形式，努力提高培训的时效性和实用性。
2.活动过程化
（1）扎实做好省政府“江苏学习在线”推广应用和班组集中注册线上线下学习工作，在全省首届“江苏学习在线”推广应用工作先行区考量过程中，涟水社区学院各项总积分排名一直靠前；（2）充分挖掘社会教育资源，组织人员编写社区教育优秀乡土课程（读本），并报送省厅参加全省社区教育优秀乡土课程（读本）评比大赛。在去年全省优秀乡土课程（读本）评比中，我院选送的7种读本获得1个二等奖、3个三等奖、3个优秀奖的好成绩；（3）积极组织参加全省“中国梦·我的社区教育梦”征文竞赛活动。在全省“中国梦·我的社区教育梦”征文评比中，涟水社区学院获得6个三等奖、25个优秀奖，是全省获奖数最多的县级社区学院。
3.创建精细化
2013年，我院承担了全县社会教育创建的重任，学院领导凝心聚力，会同乡镇一级政府展开了攻坚克难的创建工作，历时两年的创建，取得了丰硕的成果。共创成省级社区教育中心1个（岔庙镇社区教育中心）；“江苏学习在线—夕阳红·扶老上网”工程省级联系点1个（高沟镇社区教育中心）；省级居民学校3所（南集镇范荡村居民学校、石湖镇外口村居民学校、五港镇五港居委会居民学校）；市级社区教育中心4个（南集、石湖、梁岔、五港四个镇社区教育中心）；市级居民学校3所（义兴镇五房村居民学校、时码办事处嵇陆村居民学校、朱码镇韩陈村居民学校）；市级学习型组织15个（涟城、高沟、保滩、梁岔中心小学等15个单位），高效完成全年各项创建任务。
社区学院内涵建设不是朝夕之间可以完成的，必须有一整套行之有效的规章制度来保证。作为县级社区学院，只要我们本着办好教育为人民的高度责任感，加大整改力度，着实提升我校教育教学水平，为我县经济的持续、健康、协调发展提供强有力的人才保障，为地方经济发展作出应有的贡献。
关键词：内涵建设； 评价体系； 措施
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2016）01-118-001
一、社区学院的内涵界定
社区学院，是指政府主办主导的，满足社区政治、经济建设和社会发展需求的，以辖区内全体社会成员为主要对象，集学历教育、非学历教育、社会文化生活教育等多种教育形式于一体，具有区域性、综合性、职业性特点的一类新颖的教育机构的统称。社区学院不仅是实现终身教育的重要平台，也是构建和实现全民终身教育体系的最佳路径；社区学院不仅是提升全体成员整体素质和文明程度的重要载体，也是区域内全体成员发展的最佳场所；社区学院不仅能为区域内社区学校提升服务层次提供最有效的帮助，也能在提供教育服务中促进自身不断发展、提升。
二、社区学院内涵建设的基本要求
1.准确定位
涟水社区学院于2012年顺利通过省级标准化社区学院验收。近年来，县委、县政府高度重视职业教育发展工作，将职业教育纳入地方经济社会发展总体规划，列入政府目标考核体系。社区学院是社区教育的重要载体，理应走在社会发展的前列，才能适应日新月异的形势。县委县政府多次召开职业教育工作专题会议，及时传递下发省市职业教育相关文件。根据自身实际情况和区域发展特色路径，确定自身发展的个性化的定位，这样做既不僵化，又有利于形成各自的特色。
2.健全混合所有制体制
社区学院实行政府主办、社会参与的办学体制。涟水社区学院承担了对我县职业教育工作进行研究和部署，规划整合县内各类培训的任务。政府主办可以实现社区学院的规范性和高层次性，体现政府在社区学院的地位，增强区域内全体成员的认同感。社会各方参与能够保证社区学院的全员性、灵活性和开放性。政府财政要保证社区学院正常经费，设备设施经费和开展社区教育必须的专项经费，并纳入年度预算，做到逐年有所增长。要探索多渠道筹措经费机制，鼓励行业企业和社会力量支持社区学院办学。
3.建立科学的评价体系
评价体系的建立应该遵循导向性、整体性、可操作性、相对稳定性的基本原则。根据本县的职业教育状况，实行目标责任制，量化分解，责任到人，并根据各单位任务完成情况分过程性和终结性进行跟踪量化考核，对在职教工作贡献突出的单位和个人，予以表彰和奖励，对工作拖拉、扯皮，效果不高的单位将视情况进行责任追究，在年终目标考评中一票否决。同时要求各单位要制定切实可行的工作方案，采取一系列稳妥有效措施，建立、健全考评奖惩机制，层层落实责任，强力有效推进我县的职业技术教育水平。
4.坚持多元的发展方向
社区学院的办学必须以围绕当地社会经济建设、区域教育发展规划和社区教育多元学习的要求为目标，以立足社区、服务社区为原则，发挥提高社区居民综合素质和生活质量的功能，构建以社区培训学院为龙头的区域教育平台，以“终身学习”观念引领社区学院工作，积极开展多元性的教育培训工作，为社区居民提供多样化教育，发挥多方优势，实现社区学院的最大价值，促进社会三个文明建设，为建设学习型区域、创建和谐社会做好基础工作。
三、社区学院内涵建设的路径
1.培训特色化
在各类项目培训实施中，涟水社区学院注重创新模式，采用现场培训和过程培训相结合、理论培训和实践培训相结合、线上学习和线下学习相结合等多种形式，努力提高培训的时效性和实用性。
2.活动过程化
（1）扎实做好省政府“江苏学习在线”推广应用和班组集中注册线上线下学习工作，在全省首届“江苏学习在线”推广应用工作先行区考量过程中，涟水社区学院各项总积分排名一直靠前；（2）充分挖掘社会教育资源，组织人员编写社区教育优秀乡土课程（读本），并报送省厅参加全省社区教育优秀乡土课程（读本）评比大赛。在去年全省优秀乡土课程（读本）评比中，我院选送的7种读本获得1个二等奖、3个三等奖、3个优秀奖的好成绩；（3）积极组织参加全省“中国梦·我的社区教育梦”征文竞赛活动。在全省“中国梦·我的社区教育梦”征文评比中，涟水社区学院获得6个三等奖、25个优秀奖，是全省获奖数最多的县级社区学院。
3.创建精细化
2013年，我院承担了全县社会教育创建的重任，学院领导凝心聚力，会同乡镇一级政府展开了攻坚克难的创建工作，历时两年的创建，取得了丰硕的成果。共创成省级社区教育中心1个（岔庙镇社区教育中心）；“江苏学习在线—夕阳红·扶老上网”工程省级联系点1个（高沟镇社区教育中心）；省级居民学校3所（南集镇范荡村居民学校、石湖镇外口村居民学校、五港镇五港居委会居民学校）；市级社区教育中心4个（南集、石湖、梁岔、五港四个镇社区教育中心）；市级居民学校3所（义兴镇五房村居民学校、时码办事处嵇陆村居民学校、朱码镇韩陈村居民学校）；市级学习型组织15个（涟城、高沟、保滩、梁岔中心小学等15个单位），高效完成全年各项创建任务。
社区学院内涵建设不是朝夕之间可以完成的，必须有一整套行之有效的规章制度来保证。作为县级社区学院，只要我们本着办好教育为人民的高度责任感，加大整改力度，着实提升我校教育教学水平，为我县经济的持续、健康、协调发展提供强有力的人才保障，为地方经济发展作出应有的贡献。