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【摘 要】社会已逐步进入电子时代,科技信息技术有了巨大的变化和发展,与此同时给事业单位档案管理带来了巨大的挑战和发展机遇。对于事业单位档案管理工作而言,档案管理模式如何转型,事业单位档案信息管理的便捷高效化如何实现,已经成为现代事业单位档案管理工作者所需要认真思考亟待解决的问题。
【关键词】档案管理;电子信息化;事业单位
事业档案管理工作是事业单位在运营过程中所必须的一个关键因素,其单位发展期间所涉及到的各方面因素都应当要利用档案管理工作来进行记录,这是执行运营过程中确保运营过程有所记录并且便于后期查阅的一个关键所在 。随着市场经济以及网络信息化的飞速发展,事业单位档案管理信息化已经成为计算机科技发展的必然趋势。因此,为适应社会现代化需求,充分开发事业单位档案信息资源,已经是必然的。
一、事业单位档案管理的特征
(一)具备保密性:事业单位是我国为社会公共服务 的机构,通常情况下都是国家来执行建立,虽然说这类机构并没有和政府之间有着直接的联系,但是其中所存放的大量档案信息为各个机关部门提供了良好的档案管理依据。事业单位在进行档案管理工作的过程中,涉及到了多个方面,并且还包含了国家的机密文件,在这样的情况下,确保事业单位的档案管理机密性较高,最大限度的避免机密文件泄露的可能性。
(二)具有公共服务的特性:事业单位是由国家进行建设的组织机构,通过这部分组织机构能够起到对各类型文件档案进行保存的作用,同时,也是对于社会上各种信息进行收集的一种感觉方式。当大量的信息存在于社会市场的过程中,其本身并不会直接参与到资源的调配工作中,这也就直接使得档案管理机构的存在,能够帮助相应的资源进行调配。因此,事业单位本身并不具备任何的营利性质,那么这部分事业单位就能够直接为社会提供无偿的信息查询服务、借阅服务等,主要以为社会服务来作为核心理念,从本质上来说,该单位机构自身具有着公共服务的特性。
二、事业单位档案管理面临的问题
(一)档案管理制度不健全:完善的档案管理制度体系之中,包含了档案的保管、利用、保密、人员职责、 鉴定、监督、消防、安全等多个方面的制度内容,并且在档案管理的各个下属制度之中,依然还要进行更加细化的规定,才能够使得使得其中所有责任以及探索工作都能够得以落实。但在实际执行的过程中,由于我国本身事业单位档案管理工作的应用时间就较晚,并且社会环境所涉及到的环境也在越发复杂化,没有得 以重视,这直接对于整个事业单位档案管理制度的制定缺乏一定的完善性。
(二)档案管理人才缺乏:档案管理工作在实际执行的过程中,涉及到了较多的专业性以及复杂性内容,必须要有丰富经验的档案管理人员,才能够完善的进行处理,较好的完成这项工作。但就我国当前事业单位档案管理人员调查来看,其中所呈现出的档案人员流动性超出了正常范围内,这直接导致档案管理所必须的专业性要求被忽视, 大量没有深厚档案管理经验的人员来从事这项工作,也就无法达到相应的目的, 从而也直接导致档案管理工作所应起到的效果无法达到。
三、电子信息化的档案管理方式的特点
(一)档案在使用和查询方面的优势:作为事业单位的重要组成部分的事业单位档案信息化建设。如何正确而高效地管理和运用这些资源,实现储存与运用,提高资源的共享性,已经成为档案使用和查询方面所需要考虑得问题。而传统的档案在使用和查询方面存在着许多问题,诸如纸张老化,手续相当复杂等问题。为了能够极大地提高了档案资源的利用率,简化档案使用的流程,信息化档案管理在使用和查询上都会发挥着极大的作用
(二)档案存储环境方面的优势:以纸质为媒介、以人工录入为方式的传统的档案记载,纸张极易变薄变脆,给信息资源采集、存储、管理等诸多工作带来极大的困难。而信息化的档案管理工作,可以建立电子、网络平台,电子录入的方式有利于加强信息的管理,从本质上改变了档案信息管理的方式和途径。档案可以存储到电子磁盘中,档案所占的空间较小,便于储存和信息管理。对于存储环境的要求也越来越低,因此信息化管理的渗透,必然也证明了纸质化管理所带来的一系列的弊端。从档案存储环境方面而言,信息化的档案管理作对环境要求不高,有利于储存工作的开展。
四、事业单位电子信息化建设
(一)加快硬件建设:良好的储存容量足够大的备份硬件,对于信息的录入和储存等诸多工作的开展和进行,都是很重要的。一般来说,现代档案管理为了有效的保存档案资料,一般都应该采用性能稳定的、受外界破坏不强的硬件设施,同时,这也是当代事业单位档案管理部门所必备的。而完善硬件建设,加大资金投放力度,不仅仅有利于档案工作的管理,更是可以推进有效的保存档案资料。将高水平电子信息技术渗透到档案管理工作中,充分發挥电子存储的重要性,对于整体资料的储存和管理具有重要的意义。
(二)提升软件开发:在现代事业单位档案管理工作中,仅仅依靠硬件设施的建设是远远不够的,为推动档案信息化协调发展,事业单位必须要注重档案信息化系统的可扩展性和灵活性,制定档案管理信息化的总体规划加强重视档案信息化建设,充分考虑事业单位实际的人才信息需要,努力构造一个符合经济发展要求的网络管理模式,并做到开发完善档案管理工作所需的硬件设备与开发好适合本事业单位档案管理的应用软件工作同步进行,互相配合符合整个事业单位的实际发展需要,以提高事业单位档案信息化水平和程度以及工作效率。
(三)提高人员素质:档案管理人员的素质能力直接关系到档案管理工作能甭顺利开展,所以,努力提高档案管理人员的素质和能力,对于现代档案管理的电子信息化建设是极为重要的。由于档案管理是一项综合性非常强的工作,对管理人员的要求也比较高,档案管理人员要具有丰富的档案管理知识和技能。
(四)完善平台建设:完善现代事业单位档案管理的信息平台建设,应该着力建立档案数据库,打造信息开发利用的基础数据,并开展档案咨询服务。档案信息数据输人是目录中心的基础性工作,对各职能部门每年移交的大量成果档案资料,边整理边输入,从信息源头抓起,建立统一的数据格式标准,实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式,避免重复劳动,不但能节约人力和财力,而且也会大大加快档案信息数字化的进程。同时,在一定程度上攀升档案信息资源体系。一是建立行业档案信息资源体系,集中本部门和行业档案资料,对档案信息进行整体开发、综合管理,形成档案信息龙头产品,为某一单位和行业服务;二是建立地区综合档案信息资源体系,以地市级为中心,辐射各县、市 、区,形成资源共享的格局,体现经济的区域性,以利用档案信息的整体开发,统一运用;三是建立国家档案信息资源体系,形成全国信息开发利用网络,以利于提高档案信息开发国际问题的经济效益和社会效益。
【关键词】档案管理;电子信息化;事业单位
事业档案管理工作是事业单位在运营过程中所必须的一个关键因素,其单位发展期间所涉及到的各方面因素都应当要利用档案管理工作来进行记录,这是执行运营过程中确保运营过程有所记录并且便于后期查阅的一个关键所在 。随着市场经济以及网络信息化的飞速发展,事业单位档案管理信息化已经成为计算机科技发展的必然趋势。因此,为适应社会现代化需求,充分开发事业单位档案信息资源,已经是必然的。
一、事业单位档案管理的特征
(一)具备保密性:事业单位是我国为社会公共服务 的机构,通常情况下都是国家来执行建立,虽然说这类机构并没有和政府之间有着直接的联系,但是其中所存放的大量档案信息为各个机关部门提供了良好的档案管理依据。事业单位在进行档案管理工作的过程中,涉及到了多个方面,并且还包含了国家的机密文件,在这样的情况下,确保事业单位的档案管理机密性较高,最大限度的避免机密文件泄露的可能性。
(二)具有公共服务的特性:事业单位是由国家进行建设的组织机构,通过这部分组织机构能够起到对各类型文件档案进行保存的作用,同时,也是对于社会上各种信息进行收集的一种感觉方式。当大量的信息存在于社会市场的过程中,其本身并不会直接参与到资源的调配工作中,这也就直接使得档案管理机构的存在,能够帮助相应的资源进行调配。因此,事业单位本身并不具备任何的营利性质,那么这部分事业单位就能够直接为社会提供无偿的信息查询服务、借阅服务等,主要以为社会服务来作为核心理念,从本质上来说,该单位机构自身具有着公共服务的特性。
二、事业单位档案管理面临的问题
(一)档案管理制度不健全:完善的档案管理制度体系之中,包含了档案的保管、利用、保密、人员职责、 鉴定、监督、消防、安全等多个方面的制度内容,并且在档案管理的各个下属制度之中,依然还要进行更加细化的规定,才能够使得使得其中所有责任以及探索工作都能够得以落实。但在实际执行的过程中,由于我国本身事业单位档案管理工作的应用时间就较晚,并且社会环境所涉及到的环境也在越发复杂化,没有得 以重视,这直接对于整个事业单位档案管理制度的制定缺乏一定的完善性。
(二)档案管理人才缺乏:档案管理工作在实际执行的过程中,涉及到了较多的专业性以及复杂性内容,必须要有丰富经验的档案管理人员,才能够完善的进行处理,较好的完成这项工作。但就我国当前事业单位档案管理人员调查来看,其中所呈现出的档案人员流动性超出了正常范围内,这直接导致档案管理所必须的专业性要求被忽视, 大量没有深厚档案管理经验的人员来从事这项工作,也就无法达到相应的目的, 从而也直接导致档案管理工作所应起到的效果无法达到。
三、电子信息化的档案管理方式的特点
(一)档案在使用和查询方面的优势:作为事业单位的重要组成部分的事业单位档案信息化建设。如何正确而高效地管理和运用这些资源,实现储存与运用,提高资源的共享性,已经成为档案使用和查询方面所需要考虑得问题。而传统的档案在使用和查询方面存在着许多问题,诸如纸张老化,手续相当复杂等问题。为了能够极大地提高了档案资源的利用率,简化档案使用的流程,信息化档案管理在使用和查询上都会发挥着极大的作用
(二)档案存储环境方面的优势:以纸质为媒介、以人工录入为方式的传统的档案记载,纸张极易变薄变脆,给信息资源采集、存储、管理等诸多工作带来极大的困难。而信息化的档案管理工作,可以建立电子、网络平台,电子录入的方式有利于加强信息的管理,从本质上改变了档案信息管理的方式和途径。档案可以存储到电子磁盘中,档案所占的空间较小,便于储存和信息管理。对于存储环境的要求也越来越低,因此信息化管理的渗透,必然也证明了纸质化管理所带来的一系列的弊端。从档案存储环境方面而言,信息化的档案管理作对环境要求不高,有利于储存工作的开展。
四、事业单位电子信息化建设
(一)加快硬件建设:良好的储存容量足够大的备份硬件,对于信息的录入和储存等诸多工作的开展和进行,都是很重要的。一般来说,现代档案管理为了有效的保存档案资料,一般都应该采用性能稳定的、受外界破坏不强的硬件设施,同时,这也是当代事业单位档案管理部门所必备的。而完善硬件建设,加大资金投放力度,不仅仅有利于档案工作的管理,更是可以推进有效的保存档案资料。将高水平电子信息技术渗透到档案管理工作中,充分發挥电子存储的重要性,对于整体资料的储存和管理具有重要的意义。
(二)提升软件开发:在现代事业单位档案管理工作中,仅仅依靠硬件设施的建设是远远不够的,为推动档案信息化协调发展,事业单位必须要注重档案信息化系统的可扩展性和灵活性,制定档案管理信息化的总体规划加强重视档案信息化建设,充分考虑事业单位实际的人才信息需要,努力构造一个符合经济发展要求的网络管理模式,并做到开发完善档案管理工作所需的硬件设备与开发好适合本事业单位档案管理的应用软件工作同步进行,互相配合符合整个事业单位的实际发展需要,以提高事业单位档案信息化水平和程度以及工作效率。
(三)提高人员素质:档案管理人员的素质能力直接关系到档案管理工作能甭顺利开展,所以,努力提高档案管理人员的素质和能力,对于现代档案管理的电子信息化建设是极为重要的。由于档案管理是一项综合性非常强的工作,对管理人员的要求也比较高,档案管理人员要具有丰富的档案管理知识和技能。
(四)完善平台建设:完善现代事业单位档案管理的信息平台建设,应该着力建立档案数据库,打造信息开发利用的基础数据,并开展档案咨询服务。档案信息数据输人是目录中心的基础性工作,对各职能部门每年移交的大量成果档案资料,边整理边输入,从信息源头抓起,建立统一的数据格式标准,实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式,避免重复劳动,不但能节约人力和财力,而且也会大大加快档案信息数字化的进程。同时,在一定程度上攀升档案信息资源体系。一是建立行业档案信息资源体系,集中本部门和行业档案资料,对档案信息进行整体开发、综合管理,形成档案信息龙头产品,为某一单位和行业服务;二是建立地区综合档案信息资源体系,以地市级为中心,辐射各县、市 、区,形成资源共享的格局,体现经济的区域性,以利用档案信息的整体开发,统一运用;三是建立国家档案信息资源体系,形成全国信息开发利用网络,以利于提高档案信息开发国际问题的经济效益和社会效益。