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〔关键词〕 教育；改革；发展；思路
〔中图分类号〕 G521
〔文献标识码〕 C
〔文章编号〕 1004—0463（2008）
04（B）—0004—03
民勤自古就有崇文重教的优良传统。近年来，民勤县坚持以办人民满意的教育为目标，深入落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针，不断深化教育教学改革，全面实施素质教育，努力提升教育质量，各项教育工作取得了长足发展，为全县经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支持。
民勤教育的健康快速发展进一步激发了广大干部群众的教育需求，石羊河流域重点治理规划和“教育移民”的深入实施为全县教育发展提供了难得的发展机遇。面对教育发展的新形势、新机遇，民勤教育将以十七大精神为指导，按照“抓班子、带队伍、严管理、抓质量、上台阶”的总体发展思路，以改革创新的精神促进教育事业的又好又快发展，努力实现“两升两降”(教育教学质量大幅度提升，学校管理水平大幅度提升；安全责任事故持续下降，贫困学生上不起学的贫困面持续下降)的目标。
抓班子
高度重视学校领导班子建设，采取切实有力措施，打造坚强有力的领导班子，以此推动学校教育教学工作迈上新台阶，实现新跨越。一是加强思想建设。加强对学校领导班子成员政治理论和现代教育理论的学习，不断提高自身政治理论素质和思想道德素质，切实增强政治意识、服务意识、创新意识、机遇意识和发展意识，始终保持对教育事业的执着追求，保持对教育工作的强烈责任感和使命感，牢固树立抵御各种错误思想和不良风气的思想防线。进一步增强学校领导班子的凝聚力、战斗力，进一步改进和加强工作作风，进一步增强班子成员驾驭全局能力、领导发展能力、科学决策能力和统筹协调能力，争做学者型、研究型、专家型的管理人员，以创新的精神、改革的办法做好教师队伍建设、基础设施建设、教育教学管理等工作，努力开创学校工作新局面。二是抓好制度建设。把制度建设作为班子建设的主要内容，进一步完善学校各项管理制度，完善学校内部议事和决策机制，凡涉及学校改革、建设和内部管理等重大决策由学校领导班子集体讨论。层层签订党风廉政建设、收费专项治理、学校安全、教育质量、师德师风等工作责任书，实行目标责任和考核奖惩制度，以制度管人，以制度管事。三是深化人事改革。积极推行中小学校长公开选拔、择优聘用、竞争上岗制度，探索校级领导聘任制和任期制的新路子，在认真调查研究、听取群众意见的基础上，进一步调整充实学校领导班子，使学校领导班子的年龄、学历、知识结构更加合理、科学。按照“靠得住、有本事”的要求，加大干部的培养和选拔力度，坚持在实践中培养、锻炼和考察年轻干部，进一步优化领导干部队伍结构，提高整体素质，增强生机与活力。
带队伍
教师是教育之本。要把培养一支乐业奉献、教书育人、业务精湛的新型教师队伍作为重要工作抓紧抓好。一是强化考核管理，树立教师良好形象。加大校务公开力度，建立和完善师德考评制度、师德报告制度和舆论监督制度，充分发挥社会监督作用，切实强化教师日常管理工作，进一步规范教师从教行为。积极开展师德师风建设活动，提高广大教师的思想道德素质，不断强化工作职责，激发工作积极性和主动性，引导教师爱岗敬业、乐教奉献。二是加强业务培训，提高教师教学水平。结合课程改革和专业实际，不断加强和改进教师培训工作，充分发挥远程教育资源优势，努力提高培训水平。抓好培训基地建设，落实教师培训制度，积极开展校本培训，重点抓好新上岗教师、骨干教师、薄弱学科教师、农村中小学校长的在职培训，继续组织好教师教育教学技能考核工作，不断转变教师教学理念和教学方式，整体提高教师队伍的业务素质。三是提高教师待遇，营造尊师重教的良好氛围。积极探索有利于吸引人才、稳定人才、激励人才的用人机制，逐步完善感情留人、事业留人、待遇留人的教师管理措施，制定激励教师建功立业的优惠政策，组织开展“十佳教师”、“十佳班主任”、“师德标兵”、“优秀高考辅导教师”评选表彰活动，大力营造全社会尊师重教的良好氛围。
严管理
从“管理抓过程、教学抓环节、行为抓养成、落实抓考核”着手，不断健全工作制度，狠抓工作落实，强化工作管理，切实规范办学行为和教师从教行为，促进学校各项工作的规范化、制度化管理。一是加大行风建设力度，进一步规范学校办学行为。以解决损害群众利益的突出问题为重点，切实加大行风建设专项治理力度，积极推进校务公开工作，学校收费、招生、项目招标、经费开支、评优树先等工作要主动接受社会监督，从而杜绝学校乱收费、乱办班、乱招生等行为。进一步加大对违规办学行为的查处力度，实行责任追究制度，树立教育良好形象。二是强化学校德育工作，提高学生思想道德水平。突出抓好学生的养成教育，切实强化中小学生的法制教育、传统美德教育、心理健康教育等，及时了解学生的思想动态，有效化解学生间的矛盾纠纷。积极争取部门、团体和家长的重视与支持，通过形式多样的活动，引导社区与家庭参与中小学德育工作，为学生成长创造良好的社会人文环境，构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络。在青少年学生中积极开展网络文明教育，引导学生正确利用网络资源，与文化、工商、公安等部门配合，坚决杜绝十八岁以下青少年进入网吧。三是全面落实素质教育，严格学校教学管理。牢固树立素质教育理念，全面落实课程标准，开齐开足课程，优化过程管理，规范教学行为，强化质量监管，确保素质教育的各项要求落实到位。学校要进一步强化内部管理，对备课、上课、批改作业、学科指导、开展活动等各个教学环节都要提出明确的工作要求，实现学校工作的规范化、科学化、制度化管理。各学校要严格执行教学计划和课程标准，严格控制学生在校时间和作业量，切实减轻中小学生过重课业负担。四要实行“无缝管理”，确保学校安全无事故。把安全管理作为学校首要工作，摆在突出的位置，充分利用各种形式，加强安全教育，切实增强师生的安全意识。全面落实中小学安全管理目标责任制，强化安全工作职责，落实安全措施，建立健全管理网络，经常性地开展安全自查自纠，实行学校安全工作“无缝管理”。积极与有关部门配合，抓好交通安全、网络安全、校园周边安全等工作，深入开展“和谐校园”和“平安校园”创建活动，及时消除安全隐患，防止学校安全事故的发生。
抓质量
以提高教学质量为中心，进一步强化中小学质量意识、精品意识，切实采取有效措施，促进全县教育教学质量有较大提升。一是强化教研教改，提升教研水平。认真总结新课程改革的经验和成果，加大教研成果应用和转化力度，使教研工作真正做到立足于教育教学实践，着眼于提高质量和效益，做到理论上有高度、科研上有成果、教学上出效益。从学校的教学实际出发，积极开展形式多样的教研活动，重点突破一些困扰教学质量提高的研究课题，以教研水平的不断提高促进学校教育教学质量的大幅度提高。充分发挥学科带头人、骨干教师的引领带动作用，加大年青教师的培养力度，促使年青教师尽快成长为教学骨干。二是强化高考指导，促进“教育移民”进程。坚定不移地实施“教育移民”工作，通过教育途径切实减轻人口对环境资源的压力。不断建立和完善高考评价奖励机制，激发任课教师的工作热情，鼓励教师在高考中建功立业。切实加强高考复习工作的研究和指导，广泛搜集各类高考信息，扎实组织高考研讨活动，认真学习和借鉴外地高考辅导经验，积极促进学校间的信息交流和资源共享，力争全县高考重点录取率、本科以上录取率均实现新的突破，特别是名牌院校的录取率有一个较大幅度的提升。继续抓好学科竞赛辅导工作，及早采取措施，对各学科尖子生由任课教师实施“面对面”辅导，力争使学科竞赛工作再上台阶。三是抓好电化教育工作，提高现代教育水平。目前，农村现代远程教育工程项目已覆盖我县所有中小学。切实发挥 “国家农村中小学现代远程教育工程”项目设备的作用，做好现代远程教育设备的管理和使用工作，借助现代远程教育的优质资源大力开展教师培训、教学研究等工作，大力提高远程教育资源效益，把优质教育资源及时转化为广大教师的实际教学能力，实现全县教育教学质量的大面积提高。四是抢抓发展机遇，促进职业教育大发展。抓住国家大力发展职业教育的机遇，积极争取职教项目，探索完善与经济发达地区联合办学的职教模式，实现与外地职业教育的有效对接和互利双赢。进一步扩大职业教育办学规模，根据市场和社会需求，积极合理地调整职教专业设置，创办骨干专业，不断拓宽人才培养模式，提高职教培训质量，为县域经济发展和新农村建设培养大批实用人才。五是加大帮扶力度，实现教育公平和和谐发展。通过学校减免、社会帮扶、基金救助等途径，不断拓宽贫困家庭学生救助渠道，切实保障贫困家庭学生、进城务工人员子女平等地接受教育，在全面普及义务教育的基础上，积极资助贫困家庭学生就读高中、大学，力争让每一名学生都能享受到均等的教育机会。在项目安排、经费划拨、师资调配、教师待遇等方面向薄弱学校适当倾斜，逐步缩小区域之间、学校之间的差距。继续实施城乡学校“结对帮扶”工作，建立城镇教师到农村或薄弱学校轮教制度，认真组织好“送教下乡”活动及其他形式的教学援助活动，帮助薄弱学校改善办学条件，提高管理水平和教学质量。
上台阶
通过抓班子、带队伍、严管理、重质量等措施的有效实施，全面促进各项教育工作再上新台阶。在基础设施建设方面，积极争取校舍改造、教学设备等方面的项目，认真实施好中西部农村校舍改造工程项目、校舍维修长效机制项目、危房改造转移支付项目，完成民勤一中学生食堂、新河中学学生宿舍楼、民勤二中教学楼等重大项目工程建设，力争三年内消除中小学现有危房。加大现代技术教育普及力度，抓好现代远程教育设备的管理和使用工作，切实提高资源使用效益。加快学校后勤社会化改革步伐，购置教学实验实训等方面的先进教学设备，不断提高学校现代化教育水平和实验水平。至2010年，全县中小学接受信息技术教育的学生占学生总数的85%，中小学教师运用多媒体手段开展教学活动的比率达到90%以上。在教育教学质量方面，逐步建立完善的学生素质教育评价机制，使青少年学生的思想道德素质有全面提高，全县高中实际入学率达到80%以上，中学适龄少年入学率、巩固率、毕业率保持在99%以上，小学适龄儿童入学率、巩固率、完成率、毕业率保持在99.9%以上，智残、视残、聋哑残疾儿童少年入学率达到85％，4-6周岁幼儿接受3年学前教育的比率在75%以上。每年通过高考途径向高等院校输送合格学生3000人以上，其中本科及重点在1000人以上，使高考成为实现“移民输转”的主要途径之一。在教师队伍建设方面，教师管理体制、机制更加规范高效，教师队伍的学历、知识、年龄结构更加科学合理，继续教育工作有长足发展，教师的师德、教研和教学水平有较大提升，培养一批用得上、留得住、有影响的骨干教师和学科带头人，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别在98%、96%、80%以上。在职业教育发展方面，充分利用发达地区的职业培训优势和我县人力资源优势，与经济发达地区建立稳固的职业人才培养和供需关系，搭建发达地区职业学校、大型企业和我县职业学校的合作平台，职业教育规模不断扩大，实现职业教育与普通教育的均衡、协调发展。修建职教中心综合教学楼，购置数控车床、电动教学模型等精良的实验、实习设备，建成职业培训实验实训基地，引进先进的职业教育管理和培训模式，切实提高职业技术培训水平，力争每年有1500多人通过接受职业教育实现升学就业。在帮贫助困方面，充分发挥“教育基金”的作用，每年救助贫困中小学生500人以上，通过社会救助、申请国家助学贷款等途径帮助贫困家庭大学生顺利完成学业，实现“人人上得起学、上好学”的目标。继续加大农村中小学布局调整力度，根据教育实际，积极建设寄宿制学校，实现教育资源的均衡优化，城乡之间、学校之间的差距明显缩小，农村薄弱学校的办学条件有较大改善，教育教学质量显著提升，一些贫困、偏远地区的学生也能享受到优质的教育资源。
（作者为中共民勤县委书记）
〔中图分类号〕 G521
〔文献标识码〕 C
〔文章编号〕 1004—0463（2008）
04（B）—0004—03
民勤自古就有崇文重教的优良传统。近年来，民勤县坚持以办人民满意的教育为目标，深入落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针，不断深化教育教学改革，全面实施素质教育，努力提升教育质量，各项教育工作取得了长足发展，为全县经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支持。
民勤教育的健康快速发展进一步激发了广大干部群众的教育需求，石羊河流域重点治理规划和“教育移民”的深入实施为全县教育发展提供了难得的发展机遇。面对教育发展的新形势、新机遇，民勤教育将以十七大精神为指导，按照“抓班子、带队伍、严管理、抓质量、上台阶”的总体发展思路，以改革创新的精神促进教育事业的又好又快发展，努力实现“两升两降”(教育教学质量大幅度提升，学校管理水平大幅度提升；安全责任事故持续下降，贫困学生上不起学的贫困面持续下降)的目标。
抓班子
高度重视学校领导班子建设，采取切实有力措施，打造坚强有力的领导班子，以此推动学校教育教学工作迈上新台阶，实现新跨越。一是加强思想建设。加强对学校领导班子成员政治理论和现代教育理论的学习，不断提高自身政治理论素质和思想道德素质，切实增强政治意识、服务意识、创新意识、机遇意识和发展意识，始终保持对教育事业的执着追求，保持对教育工作的强烈责任感和使命感，牢固树立抵御各种错误思想和不良风气的思想防线。进一步增强学校领导班子的凝聚力、战斗力，进一步改进和加强工作作风，进一步增强班子成员驾驭全局能力、领导发展能力、科学决策能力和统筹协调能力，争做学者型、研究型、专家型的管理人员，以创新的精神、改革的办法做好教师队伍建设、基础设施建设、教育教学管理等工作，努力开创学校工作新局面。二是抓好制度建设。把制度建设作为班子建设的主要内容，进一步完善学校各项管理制度，完善学校内部议事和决策机制，凡涉及学校改革、建设和内部管理等重大决策由学校领导班子集体讨论。层层签订党风廉政建设、收费专项治理、学校安全、教育质量、师德师风等工作责任书，实行目标责任和考核奖惩制度，以制度管人，以制度管事。三是深化人事改革。积极推行中小学校长公开选拔、择优聘用、竞争上岗制度，探索校级领导聘任制和任期制的新路子，在认真调查研究、听取群众意见的基础上，进一步调整充实学校领导班子，使学校领导班子的年龄、学历、知识结构更加合理、科学。按照“靠得住、有本事”的要求，加大干部的培养和选拔力度，坚持在实践中培养、锻炼和考察年轻干部，进一步优化领导干部队伍结构，提高整体素质，增强生机与活力。
带队伍
教师是教育之本。要把培养一支乐业奉献、教书育人、业务精湛的新型教师队伍作为重要工作抓紧抓好。一是强化考核管理，树立教师良好形象。加大校务公开力度，建立和完善师德考评制度、师德报告制度和舆论监督制度，充分发挥社会监督作用，切实强化教师日常管理工作，进一步规范教师从教行为。积极开展师德师风建设活动，提高广大教师的思想道德素质，不断强化工作职责，激发工作积极性和主动性，引导教师爱岗敬业、乐教奉献。二是加强业务培训，提高教师教学水平。结合课程改革和专业实际，不断加强和改进教师培训工作，充分发挥远程教育资源优势，努力提高培训水平。抓好培训基地建设，落实教师培训制度，积极开展校本培训，重点抓好新上岗教师、骨干教师、薄弱学科教师、农村中小学校长的在职培训，继续组织好教师教育教学技能考核工作，不断转变教师教学理念和教学方式，整体提高教师队伍的业务素质。三是提高教师待遇，营造尊师重教的良好氛围。积极探索有利于吸引人才、稳定人才、激励人才的用人机制，逐步完善感情留人、事业留人、待遇留人的教师管理措施，制定激励教师建功立业的优惠政策，组织开展“十佳教师”、“十佳班主任”、“师德标兵”、“优秀高考辅导教师”评选表彰活动，大力营造全社会尊师重教的良好氛围。
严管理
从“管理抓过程、教学抓环节、行为抓养成、落实抓考核”着手，不断健全工作制度，狠抓工作落实，强化工作管理，切实规范办学行为和教师从教行为，促进学校各项工作的规范化、制度化管理。一是加大行风建设力度，进一步规范学校办学行为。以解决损害群众利益的突出问题为重点，切实加大行风建设专项治理力度，积极推进校务公开工作，学校收费、招生、项目招标、经费开支、评优树先等工作要主动接受社会监督，从而杜绝学校乱收费、乱办班、乱招生等行为。进一步加大对违规办学行为的查处力度，实行责任追究制度，树立教育良好形象。二是强化学校德育工作，提高学生思想道德水平。突出抓好学生的养成教育，切实强化中小学生的法制教育、传统美德教育、心理健康教育等，及时了解学生的思想动态，有效化解学生间的矛盾纠纷。积极争取部门、团体和家长的重视与支持，通过形式多样的活动，引导社区与家庭参与中小学德育工作，为学生成长创造良好的社会人文环境，构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络。在青少年学生中积极开展网络文明教育，引导学生正确利用网络资源，与文化、工商、公安等部门配合，坚决杜绝十八岁以下青少年进入网吧。三是全面落实素质教育，严格学校教学管理。牢固树立素质教育理念，全面落实课程标准，开齐开足课程，优化过程管理，规范教学行为，强化质量监管，确保素质教育的各项要求落实到位。学校要进一步强化内部管理，对备课、上课、批改作业、学科指导、开展活动等各个教学环节都要提出明确的工作要求，实现学校工作的规范化、科学化、制度化管理。各学校要严格执行教学计划和课程标准，严格控制学生在校时间和作业量，切实减轻中小学生过重课业负担。四要实行“无缝管理”，确保学校安全无事故。把安全管理作为学校首要工作，摆在突出的位置，充分利用各种形式，加强安全教育，切实增强师生的安全意识。全面落实中小学安全管理目标责任制，强化安全工作职责，落实安全措施，建立健全管理网络，经常性地开展安全自查自纠，实行学校安全工作“无缝管理”。积极与有关部门配合，抓好交通安全、网络安全、校园周边安全等工作，深入开展“和谐校园”和“平安校园”创建活动，及时消除安全隐患，防止学校安全事故的发生。
抓质量
以提高教学质量为中心，进一步强化中小学质量意识、精品意识，切实采取有效措施，促进全县教育教学质量有较大提升。一是强化教研教改，提升教研水平。认真总结新课程改革的经验和成果，加大教研成果应用和转化力度，使教研工作真正做到立足于教育教学实践，着眼于提高质量和效益，做到理论上有高度、科研上有成果、教学上出效益。从学校的教学实际出发，积极开展形式多样的教研活动，重点突破一些困扰教学质量提高的研究课题，以教研水平的不断提高促进学校教育教学质量的大幅度提高。充分发挥学科带头人、骨干教师的引领带动作用，加大年青教师的培养力度，促使年青教师尽快成长为教学骨干。二是强化高考指导，促进“教育移民”进程。坚定不移地实施“教育移民”工作，通过教育途径切实减轻人口对环境资源的压力。不断建立和完善高考评价奖励机制，激发任课教师的工作热情，鼓励教师在高考中建功立业。切实加强高考复习工作的研究和指导，广泛搜集各类高考信息，扎实组织高考研讨活动，认真学习和借鉴外地高考辅导经验，积极促进学校间的信息交流和资源共享，力争全县高考重点录取率、本科以上录取率均实现新的突破，特别是名牌院校的录取率有一个较大幅度的提升。继续抓好学科竞赛辅导工作，及早采取措施，对各学科尖子生由任课教师实施“面对面”辅导，力争使学科竞赛工作再上台阶。三是抓好电化教育工作，提高现代教育水平。目前，农村现代远程教育工程项目已覆盖我县所有中小学。切实发挥 “国家农村中小学现代远程教育工程”项目设备的作用，做好现代远程教育设备的管理和使用工作，借助现代远程教育的优质资源大力开展教师培训、教学研究等工作，大力提高远程教育资源效益，把优质教育资源及时转化为广大教师的实际教学能力，实现全县教育教学质量的大面积提高。四是抢抓发展机遇，促进职业教育大发展。抓住国家大力发展职业教育的机遇，积极争取职教项目，探索完善与经济发达地区联合办学的职教模式，实现与外地职业教育的有效对接和互利双赢。进一步扩大职业教育办学规模，根据市场和社会需求，积极合理地调整职教专业设置，创办骨干专业，不断拓宽人才培养模式，提高职教培训质量，为县域经济发展和新农村建设培养大批实用人才。五是加大帮扶力度，实现教育公平和和谐发展。通过学校减免、社会帮扶、基金救助等途径，不断拓宽贫困家庭学生救助渠道，切实保障贫困家庭学生、进城务工人员子女平等地接受教育，在全面普及义务教育的基础上，积极资助贫困家庭学生就读高中、大学，力争让每一名学生都能享受到均等的教育机会。在项目安排、经费划拨、师资调配、教师待遇等方面向薄弱学校适当倾斜，逐步缩小区域之间、学校之间的差距。继续实施城乡学校“结对帮扶”工作，建立城镇教师到农村或薄弱学校轮教制度，认真组织好“送教下乡”活动及其他形式的教学援助活动，帮助薄弱学校改善办学条件，提高管理水平和教学质量。
上台阶
通过抓班子、带队伍、严管理、重质量等措施的有效实施，全面促进各项教育工作再上新台阶。在基础设施建设方面，积极争取校舍改造、教学设备等方面的项目，认真实施好中西部农村校舍改造工程项目、校舍维修长效机制项目、危房改造转移支付项目，完成民勤一中学生食堂、新河中学学生宿舍楼、民勤二中教学楼等重大项目工程建设，力争三年内消除中小学现有危房。加大现代技术教育普及力度，抓好现代远程教育设备的管理和使用工作，切实提高资源使用效益。加快学校后勤社会化改革步伐，购置教学实验实训等方面的先进教学设备，不断提高学校现代化教育水平和实验水平。至2010年，全县中小学接受信息技术教育的学生占学生总数的85%，中小学教师运用多媒体手段开展教学活动的比率达到90%以上。在教育教学质量方面，逐步建立完善的学生素质教育评价机制，使青少年学生的思想道德素质有全面提高，全县高中实际入学率达到80%以上，中学适龄少年入学率、巩固率、毕业率保持在99%以上，小学适龄儿童入学率、巩固率、完成率、毕业率保持在99.9%以上，智残、视残、聋哑残疾儿童少年入学率达到85％，4-6周岁幼儿接受3年学前教育的比率在75%以上。每年通过高考途径向高等院校输送合格学生3000人以上，其中本科及重点在1000人以上，使高考成为实现“移民输转”的主要途径之一。在教师队伍建设方面，教师管理体制、机制更加规范高效，教师队伍的学历、知识、年龄结构更加科学合理，继续教育工作有长足发展，教师的师德、教研和教学水平有较大提升，培养一批用得上、留得住、有影响的骨干教师和学科带头人，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别在98%、96%、80%以上。在职业教育发展方面，充分利用发达地区的职业培训优势和我县人力资源优势，与经济发达地区建立稳固的职业人才培养和供需关系，搭建发达地区职业学校、大型企业和我县职业学校的合作平台，职业教育规模不断扩大，实现职业教育与普通教育的均衡、协调发展。修建职教中心综合教学楼，购置数控车床、电动教学模型等精良的实验、实习设备，建成职业培训实验实训基地，引进先进的职业教育管理和培训模式，切实提高职业技术培训水平，力争每年有1500多人通过接受职业教育实现升学就业。在帮贫助困方面，充分发挥“教育基金”的作用，每年救助贫困中小学生500人以上，通过社会救助、申请国家助学贷款等途径帮助贫困家庭大学生顺利完成学业，实现“人人上得起学、上好学”的目标。继续加大农村中小学布局调整力度，根据教育实际，积极建设寄宿制学校，实现教育资源的均衡优化，城乡之间、学校之间的差距明显缩小，农村薄弱学校的办学条件有较大改善，教育教学质量显著提升，一些贫困、偏远地区的学生也能享受到优质的教育资源。
（作者为中共民勤县委书记）