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在构建城市图书馆综合发展指标评价体系基础上，运用因子分析从29项城市图书馆统计指标中提取图书馆综合资源因子、读者服务资源因子等4个公因子，对35个城市图书馆的综合发展水平进行了排名，并与12项该城市的经济社会发展指标进行相关性分析，结果表明指标间均呈显著正相关，最后提出了提高城市图书馆发展水平的政策建议。