浅析脱贫攻坚中案例教学对党校教学的作用

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  摘  要:2019年10月25日,《中国共产党(行政学院)工作条例》开始实施。条例第24条明确提出,应当创新教学模式,大力推行研究式教学,综合运用多种讲授方式,如案例式、参与式、互动式、讲解式、大力推行案例教学,推动案例库建设。全国到现在为止,贯彻落实新时代习近平总书记中国特色社会主义思想在脱贫攻坚中的重要作用的典型案例共176个,有莆田木兰溪治理的案例教,这些案例教学解决了当地社会矛盾与困难,具有典型意义,可以复制,可以推广,这些案例进入当小课堂,让更多的党员干部通过党校的课堂了解,为党员干部在工作中提供解决问题的思路与办法,通过这些案例提供社会治理体系和治理能力现代化。
  关键词:案例教学;如何打造案例;重要性
  一、关于案例教学。所谓案例就是发生在我们生活中的经历的典型的具有多种意义的事件陈述,解决了很多矛盾和问题,对我们的学习、研究、工作生活具有借鉴意义。该案例具有以下特点,第一是真实性,只有真实的案例才能激发学员的兴趣;第二,时效性,只有第一时间亲临案件现场,获取整个案件第一手资料;第三,问题性,以问题为导向,问题是核心,其目的就是提升干部的分析问题和解决问题能力。第四,典型性,所谓典型性是指该案例具有普遍性和代表性。在脱贫攻坚中攻坚克难的案例与其他案例具有怎样区别。一是攻坚克难的案例要比其它的案例在解决问题的额工程中遇到的问题要复杂、面临的困难更大、遇到的阻碍更大。如在莆田木兰溪河流治理中,面临着百姓生命、财产、安全与洪涝灾害的问题,发展与稳定的问题、招商引资与稳定发展的问题,征地拆迁的问题、建设资金的问题等。第二,干部的政治站位高,更能体现干部的胸怀、勇气、品格。
  二、如何打造案例教学。首先要选好案例,所选案例须具有典型性,选题至关重要,决定整个案例的成功与否,案例有正面案例与负面案例之分,但一般尽量选正面案例。对于正面案例最好选身边的案例,这样容易打动我们的学员,案例很容易形成共鸣,用身边事启发身边人;如果是选择负面的案例,最好不要选身边的案例,因身边负面的案例容易引学院的额反感,不容易发挥学员的参与作用。同时要查阅大量的文献资料,对整个案例的来龙去脉有深刻的分析,研究问题发展、问题的解决。其次,要实地调研,资金是保障,特别是对参与问题解决的人员要深入了解解决问题是的思路、想法、操作手段等,一个案例涉及到多个领域,如木兰溪治理中,涉及到技术创新的问题,水利工程的建设,如何贯彻我国的发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;还有纪委部门,对案例处理中干部存在的问题怎么执纪问责,从而保证案例的正确处理。再次是集体备课,师资是灵魂,这需要有多部门的教师队伍进行合作,有专门整理教学视频的,会剪辑的教师人员。梳理逻辑结构,找到路径,设计在课堂教学中的问题,问题不能太大,要小题大做,让学员发挥风暴头脑想问题解决的办法。再次,做案例当做课题来做。对数据准确、案例的真实性负责,达到逻辑严密、经得起时间的考验。
  三、如何进行案例教学体验。教师所起的作用就是连接学员与案例的媒介,教学既是手段也是目的。打个比方,教师的教学就是上接天线、下接地线、中间连线的作用。在案例教学中,教师是一个导演,是主持人,而不能满堂灌,一堂课就是一个作品,一部电视剧、一部电影,情节是否吸引人、内容是否有用,关键就看导演怎么做。首先进行背景介绍,同时要有视频,既有视觉的冲击力,更容易吸引学员。视频一般在15分钟左右较为适宜。主要展示整个案例的起因、发展、问题的解决等。其次,进行小组讨论,每个小组最好10人左右,因人少气氛容易沉闷、不能很好集中大家的智慧;人多不容易控制,作为老师就是要能控场。每个小组经过讨论后把本组的意见写在纸上,特别注意要紧扣问题,不能跑偏。把问题集中于解决办法集中梳理后选一位学员做代表发言。老师作点评,并解决学员提出的问题。
  四、案例教学能有效解决现在教学的不足。现在党校教学通常采取教师进行全场讲解,且许多教师并没有对所讲内容进行第一手调研,通常讲解的内容就是从网上进行调研,但网上流传着多种内容,如讲解行政执法依法,如何撤销林权证纠纷的案例,但在网调中,撤销行政纠纷的主体通常讲的是颁证主体撤销,如县政府、县林业局,都应该成为被告,直到现在网上查询,都说一定要把县政府、县林业局纳入被告,因县政府是盖章的部门、核发的部门。但在2015年出台的文件把诉讼主体界定为作出具体行政行为的机关林业局。但在网上很难查询到,导致很多原告绕弯路,因许多地方已对行政纠纷的处理法院进行改革,为了避免政府干预法院,追求案件公平、公正,把行政案件进行异地审理,若告县政府的行政案件,由县政府所在地的法院的上级法院进行处理,若只告林业局的行政案件,由另一个同等级别的县法院进行处理。这样由于网调的内容五花八门,作为老师如果不认真学习新规、不接触此类案例,不能准确把握,学员中有若有法院或其他林业局的工作人员知道此规定,老师就很容易闹笑话。因此,若讲案例关于立案的问题,必须要到法院进行调研,获取准确资料,这就是案例教学要求的真实性,网上获取的资料是第二手资料,没有谁对此进行权威的解答,很容易出错。
  综上所述,案例教学是党校教学发展的必然趋势,案例教学的具有的优越性是其它教学所无法比拟的,他的生动性、真实性、提供解决问题的可操作性以及案例背后本身的克服困难的精神都是值得推广的。因此,作为教师,应该高度重视案例教学的重要作用,把他作为我们工作的主要抓手,才能提高我们的教学质量、教学水平,才能出精品课,因党校教师是干部中的干部,肩负着培养各级干部的重要责任。我们的现代化建设的目标、实现中华民族伟大复兴就是我们的党的使命,需要教师培养出有担当的干部。
  参考文献
  [1]  潘云良   《案例教學的理论与实践》  中共中央党校出版社 2018.12
  [2]  朱远   《干部教育培训的案例开发与实施》  浦东干部学院  2018
  [3]  孙军业  《案例教学》  天津教育出版社  2004
  [4]  张志明、刘炳香 《中央党校案例教学教程》 中央党校出版社   2001
  [5]  《中共中央党校(行政学院)工作条例》2019.10
  作者简介:黄辉,中共黔西南州委党校,法学研究生,研究方向:民商法,农村经济。
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