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[摘 要]文章从危险化学品典型事故分析着手，阐述了危险化学品全寿命管理的意义，通过应用安全系统工程学和安全人机工程学等有关知识，提出危险化学品在储存、运输及包装中等的安全要求，根据分析结果提出了合理化的事故预防措施。
[关键词]危险化学品；全寿命安全管理；管理现状；对策措施
中图分类号：X937 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0167-01
1.引言
化学品的生产和消费确实极大地改善了人们的生活，但是不少化学品其固有的易燃、易爆、有毒、有害的特性也存在着很多危险性因素，在化学品的生产、经营、储存、运输、使用过程中，假如对危险化学品的管理不当，会损害人体健康，造成财产毁损，污染生态环境。近年来，我国危险化学品在生产，使用和储存运输过程中，仅化工系统每年发生事故300多起，严重地危害了人们的身体健康，造成了环境污染，有的甚至对人体健康和环境造成长期的潜在影响，危险化学品管理的安全形式依然非常严峻。
2.我国的危险化学品全寿命安全管理现状
目前，我国危险化学品的安全管理形势十分严峻，与飞速发展的工业水平相比，相应的安全监督与管理则比较落后，由此引发了一系列重大恶性事故。事故原因最后仍被归结到对危险化学品的安全管理不严，在危险化学品的生产、管理过程中，违反了国家有关危险物品安全管理规定，以致造成特别严重的后果。
危险化学品事故的不断发生，已经引起我国政府及有关部门的高度重视。围绕危险化学品的安全管理，我国政府已建立了比较完善的法规体系，并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和方法，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极的作用。我国相关部门已经建立了一系列相关的法律法规和标准。除了法规标准的建设外，我国在各行业还开展了大量卓有成效的工作，如建立了危险化学品的登记注册制度、生产许可证制度、储存运输管理制度和进出口管理制度等。建立化学事故应急救援体系是我国保证经济发展的需要，极大地加快了我国应急救援工作与国际接轨的进程。
3.加强危险化学品全寿命安全管理的对策措施
面对当今严峻的安全生产形势，迫切需要国家制定更完善的危险化学品安全管理法律法规，建立更完备的危险化学品安全管理制度，加大依法严管的力度，推行现代化的安全生产管理模式。同时企业应具备先进的安全意识和明确的主体责任，以做到安全生产为基础，促进企业的进步和社会经济的飞速发展。
3.1建立健全危险化学品管理的法律、法规、标准体系
原化工部、交通部、农业部、环保总局等部门都有对于危险化学品管理的相关规定和标准，而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，使得企业无所适从。所以，根据我国目前危险化学品安全管理的現状及未来的发展趋势，吸取国外的先进管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强和较强的实用性，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准滞后于实际情况的弊病。
3.2加强危险化学品从源头到废弃的全寿命监管
建立新化学品的申报登记制度 ，确定相关的职能部门，做好新化学品的鉴别分类工作，建立我国化学品鉴别分类的管理体系，建立不同类别化学品特别是危险化学品的鉴别分类标准和实验方法，确定在全国范围内各职能部门认定、公众知晓、数据准确可靠的权威的鉴别分类机构。加强危险化学品废弃处置的安全管理。危险化学品的废弃处置安全是安全生产、经营、使用的延伸，是危险化学品安全管理的一个重要的环节。要重视处置危险化学品的专门机构、设施的建设严格控制源头，加强生产废弃危险化学品单位的安全管理，面向大众，进行危险化学品处置安全的宣传，规范废品收购市场秩序加强综合监管 ，预防危险废弃物处置过程中的无序流动，杜绝事故的发生。
3.3加强安全科学技术研究、健全技术支撑体系
危险化学品种类繁多，生产工艺错综复杂，专业性很强。危险化学品安全管理需要强有力的技术支撑和保障，应加强安全科学技术的研究。政府和相关部门要制订安全生产科技发展规划 ，把安全生产中待解决的技术难题列入科研攻关计划。应加速培养安全技术研究人员，整合现有的安全技术研究队伍。需进一步深人开展城市重大危险源安全规划、危险化学品公路运输、应急救援、化学事故预防等基础性和关键性技术研究，并积极进行推广，加快安全科技成果转化和科技创新步伐。
3.4加强安全教育培训
我国危险化学品从业人员多，素质参差不齐，中小型危险化学品生产企业多，技术水平和管理能力相对薄弱，企业管理者盲目追求经济效益、安全意识淡薄。所以加强从业人员的教育培训就显得尤为重要。各部门都应根据企业特点、部门职能、产品特性进行有针对性的培训学习，企业负责人、安全管理人员、班组长、操作人员、特种作业人员等都要接受定期的培训教育，并经考核合格后，持证上岗。针对不同类型、不同层次的从业人员，安全教育培训应有较强的针对性。各职能监督管理部门也应定期组织相关人员的培训，使他们及时掌握新的政策法规、技术知识等，相关人员的安全培训情况应作为监督监察的重要内容。
3.5加强对重大危险源的监控和加快应急救援体系的完善
加快重大危险源申报、登记的工作，落实监控责任。加快国家化学应急救援体系建设步伐，把危险化学品应急救援体系建设作为全国应急救援体系建设的重点。加强和改善地方政府危险化学品应急救援机构和队伍，按照国家相关要求制定科学的、系统的、具有可操作性的地方政府和企业的化学事故应急救援预案，提高应对危险化学品泄漏、爆炸等事故的综合处置能力。同时，对预案定期进行演练，确保事故发生后能够发挥作用。
4.结语
为保护人类健康和环境安全，提高国内化学工业的竞争力，实现社会的可持续发展，我国应尽快建立健全我国化学品安全和环境管理法规标准体系，尽早实现我国化学品安全和环境管理与国际化学品安全管理体系相接轨， 同时加强国家化学品管理队伍建设工作，加快我国危险化学品安全管理技术支持体系的建设， 鼓励企业积极开展并落实全寿命安全管理工作，从而建立一套科学、有效的危险化学品全寿命安全管理体系。
参考文献
[1]高建明，曾明荣.我国危险化学品安全生产现状与对策[J].中国安全生产科学技术，2005（3）：53-54.
[2]王凯全.危险化学品分析与预防[M].北京：中国石油出版社，2008.
[3]牟莹.危险化学品安全监管问题及对策[J].职教与成教，2010.471-472.
[4]平海军，武洪才.危险化学品企业安全标准化操作手册[M].北京：中国石油出版社，2008.
[5]姜威.城市危险化学品事故应急管理[M].北京：化学工业出版社，2009.
作者简介：蔡琳祥（1989-）男，汉族，福建龙岩人，硕士研究生，长安大学地质工程与测绘学院，研究方向：建筑安全工程。
[关键词]危险化学品；全寿命安全管理；管理现状；对策措施
中图分类号：X937 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0167-01
1.引言
化学品的生产和消费确实极大地改善了人们的生活，但是不少化学品其固有的易燃、易爆、有毒、有害的特性也存在着很多危险性因素，在化学品的生产、经营、储存、运输、使用过程中，假如对危险化学品的管理不当，会损害人体健康，造成财产毁损，污染生态环境。近年来，我国危险化学品在生产，使用和储存运输过程中，仅化工系统每年发生事故300多起，严重地危害了人们的身体健康，造成了环境污染，有的甚至对人体健康和环境造成长期的潜在影响，危险化学品管理的安全形式依然非常严峻。
2.我国的危险化学品全寿命安全管理现状
目前，我国危险化学品的安全管理形势十分严峻，与飞速发展的工业水平相比，相应的安全监督与管理则比较落后，由此引发了一系列重大恶性事故。事故原因最后仍被归结到对危险化学品的安全管理不严，在危险化学品的生产、管理过程中，违反了国家有关危险物品安全管理规定，以致造成特别严重的后果。
危险化学品事故的不断发生，已经引起我国政府及有关部门的高度重视。围绕危险化学品的安全管理，我国政府已建立了比较完善的法规体系，并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和方法，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极的作用。我国相关部门已经建立了一系列相关的法律法规和标准。除了法规标准的建设外，我国在各行业还开展了大量卓有成效的工作，如建立了危险化学品的登记注册制度、生产许可证制度、储存运输管理制度和进出口管理制度等。建立化学事故应急救援体系是我国保证经济发展的需要，极大地加快了我国应急救援工作与国际接轨的进程。
3.加强危险化学品全寿命安全管理的对策措施
面对当今严峻的安全生产形势，迫切需要国家制定更完善的危险化学品安全管理法律法规，建立更完备的危险化学品安全管理制度，加大依法严管的力度，推行现代化的安全生产管理模式。同时企业应具备先进的安全意识和明确的主体责任，以做到安全生产为基础，促进企业的进步和社会经济的飞速发展。
3.1建立健全危险化学品管理的法律、法规、标准体系
原化工部、交通部、农业部、环保总局等部门都有对于危险化学品管理的相关规定和标准，而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，使得企业无所适从。所以，根据我国目前危险化学品安全管理的現状及未来的发展趋势，吸取国外的先进管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强和较强的实用性，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准滞后于实际情况的弊病。
3.2加强危险化学品从源头到废弃的全寿命监管
建立新化学品的申报登记制度 ，确定相关的职能部门，做好新化学品的鉴别分类工作，建立我国化学品鉴别分类的管理体系，建立不同类别化学品特别是危险化学品的鉴别分类标准和实验方法，确定在全国范围内各职能部门认定、公众知晓、数据准确可靠的权威的鉴别分类机构。加强危险化学品废弃处置的安全管理。危险化学品的废弃处置安全是安全生产、经营、使用的延伸，是危险化学品安全管理的一个重要的环节。要重视处置危险化学品的专门机构、设施的建设严格控制源头，加强生产废弃危险化学品单位的安全管理，面向大众，进行危险化学品处置安全的宣传，规范废品收购市场秩序加强综合监管 ，预防危险废弃物处置过程中的无序流动，杜绝事故的发生。
3.3加强安全科学技术研究、健全技术支撑体系
危险化学品种类繁多，生产工艺错综复杂，专业性很强。危险化学品安全管理需要强有力的技术支撑和保障，应加强安全科学技术的研究。政府和相关部门要制订安全生产科技发展规划 ，把安全生产中待解决的技术难题列入科研攻关计划。应加速培养安全技术研究人员，整合现有的安全技术研究队伍。需进一步深人开展城市重大危险源安全规划、危险化学品公路运输、应急救援、化学事故预防等基础性和关键性技术研究，并积极进行推广，加快安全科技成果转化和科技创新步伐。
3.4加强安全教育培训
我国危险化学品从业人员多，素质参差不齐，中小型危险化学品生产企业多，技术水平和管理能力相对薄弱，企业管理者盲目追求经济效益、安全意识淡薄。所以加强从业人员的教育培训就显得尤为重要。各部门都应根据企业特点、部门职能、产品特性进行有针对性的培训学习，企业负责人、安全管理人员、班组长、操作人员、特种作业人员等都要接受定期的培训教育，并经考核合格后，持证上岗。针对不同类型、不同层次的从业人员，安全教育培训应有较强的针对性。各职能监督管理部门也应定期组织相关人员的培训，使他们及时掌握新的政策法规、技术知识等，相关人员的安全培训情况应作为监督监察的重要内容。
3.5加强对重大危险源的监控和加快应急救援体系的完善
加快重大危险源申报、登记的工作，落实监控责任。加快国家化学应急救援体系建设步伐，把危险化学品应急救援体系建设作为全国应急救援体系建设的重点。加强和改善地方政府危险化学品应急救援机构和队伍，按照国家相关要求制定科学的、系统的、具有可操作性的地方政府和企业的化学事故应急救援预案，提高应对危险化学品泄漏、爆炸等事故的综合处置能力。同时，对预案定期进行演练，确保事故发生后能够发挥作用。
4.结语
为保护人类健康和环境安全，提高国内化学工业的竞争力，实现社会的可持续发展，我国应尽快建立健全我国化学品安全和环境管理法规标准体系，尽早实现我国化学品安全和环境管理与国际化学品安全管理体系相接轨， 同时加强国家化学品管理队伍建设工作，加快我国危险化学品安全管理技术支持体系的建设， 鼓励企业积极开展并落实全寿命安全管理工作，从而建立一套科学、有效的危险化学品全寿命安全管理体系。
参考文献
[1]高建明，曾明荣.我国危险化学品安全生产现状与对策[J].中国安全生产科学技术，2005（3）：53-54.
[2]王凯全.危险化学品分析与预防[M].北京：中国石油出版社，2008.
[3]牟莹.危险化学品安全监管问题及对策[J].职教与成教，2010.471-472.
[4]平海军，武洪才.危险化学品企业安全标准化操作手册[M].北京：中国石油出版社，2008.
[5]姜威.城市危险化学品事故应急管理[M].北京：化学工业出版社，2009.
作者简介：蔡琳祥（1989-）男，汉族，福建龙岩人，硕士研究生，长安大学地质工程与测绘学院，研究方向：建筑安全工程。