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摘 要：近年来，济南市全力支持小微企业健康发展，取得了明显的工作成效，但仍然存在着一系列的困难和问题。为了进一步促进济南市小微企业发展，本文建议加大政策扶持力度，积极搭建服务平台，整合各力有效缓解融资难问题，加快推动小微企业转型升级。
关键词：小微企业；济南市；发展；对策
一、济南市小微企业发展现状与问题
近年来，为推进经济结构的战略性调整，国家相关部门越来越重视和支持小微企业发展。出台多项措施促进小微企业的健康发展。与此同时，济南市在良好的招商引资环境和鼓励人们创业政策下，全市经济得到了快速发展，大量的小微企业应运而生，对促进当地经济发展，解决部分劳动力就业，建设和谐社会发挥了积极作用。
济南政府部门为了进一步加大对小微企业的扶持力度，及时出台了多个鼓励小微企业发展的文件，积极落实各项对小微企业优惠政策，从多方面为小微企业创造良好的服务和发展环境，具体的各项措施包括金融和财政优惠政策的落实，推动小微企业专项资金的落实，加大力度支持小微企业进行技术改造，加快推进各项公共服务配套服务建设等等。这些政策和措施的落实，让发展中遇到各种挑战和困惑的小微企业看到了希望。很多小微企业得到了税收的优惠和银行的小额贷款，在一定程度上缓解了许多小微企业的资金问题，但是，目前济南市小微企业仍然面临着融资难、管理水平不高、人才流失严重等问题，制约了济南市小微企业的进一步发展。具体为：
1.济南小微企业集群模式还有待发展，产业园区在招商引资的同时对产业链的完善还不够，平台服务不完善，导致企业经营过程中成本高企。
2.济南小微企业融资难、贵、少问题有待于进一步改善。近几年来，济南小微企业融资问题有了长足进步和改善，但仍然面临较多问题。由于银行信贷审批手续繁琐，信用等级要求高，且要求提供担保，小微企业难以达到这一要求，融资较为困难。很多融资需求强烈的小微企业只能转向周转快、运作灵活的民间借贷市场，少数企业甚至因此陷入高利贷的“泥潭”，一旦投资决策失误或市场价格出现波动，将陷入系列案件的债务追偿诉讼。另一方面，有的小微企业由于资金周转困难，偿债能力差，货款不能及时回笼，资金压力进一步加剧。
3.政府涉企部门缺乏与小微企业定期对话沟通机制。调查中发现，部分企业主根本不清楚国家到底有哪些扶持小微企业政策。定期对话沟通机制的缺乏，导致相关涉企部门很难及时解决中小微企业发展中遇到的问题
4.缺乏现代经营理念，管理方式落后。虽然公司法颁布后，现代企业制度得到大力倡导和宣扬，但许多民营小微企业仍然延续家族式经营模式，高度集权和封闭，缺乏核心竞争力，无法与国际市场先进的管理理念接轨。同时，由于管理水平落后，很多企业在信息收集、市场判断、风险应对等方面难以把握契机。
5.用工管理困难，人才流失严重。目前，劳动力市场的主力是80后、90后，他们对劳动强度大、休息时间少、相关保障不完善的工作兴趣不大，而更追求有干劲、感兴趣、能提高自身各方面能力的工作。与此形成鲜明对比的是企业对工人的管理方法仍然比较落后，认为只要提高工资待遇就能吸引工人，忽视了青年工人对其他方面的需求。导致企业在人力资源投入上不足，人员培训太少，精神文化活动不够丰富，人才流失现象严重，招工难度越来越大，企业发展严重缺乏高科技和创新型人才支撑。
二、济南市小微企业发展对策与措施
1.促进中小微企业集聚发展。要优先保障小企业创业基地、科技孵化器发展。这需要对基础设施进一步完善和优化，建设高水平公共服务平台，形成完整的产业链和产业集群，努力打造一批“创业示范基地”。按国家政策规定，对符合条件的经营场地和店铺的小型微型企业，给予一定比例的租金补贴。
2.拓宽中小微企业融资渠道。支持有条件的小微企业充分利用资本市场进行融资，鼓励社会资本积极参与参与小微企业运营，采取措施鼓励银行对小微企业进行扶持，通过多种形式的集合债券、私募债券等方式扩大对小微企业的融资。
3.完善政企互动机制。通过建立沟通平台，政府相关涉企单位和部门要积极与小微企业进行交流沟通，形成制度，展开定期或非定期对话，可考虑设立小微企业服务日活动，经贸、工商、人力资源、税务等部分涉企政府部门共同参与，解决中小微企业发展中遇到的问题。针对小微企业反映的问题，要及时受理和解决，对和小微企业相关的政策性问题要及时传达给小微企业，形成政府和企业的良性互动，共同推动小微企业健康快速发展。
4.推动小微企业提高管理水平。积极推动小微企业建立现代管理制度，特别是在财务、信用、质量、品牌等方面，以先进的管理理念提升管理水平；通过引入第三方风险管理机制，降低小微企业经营风险，通过规范财务运作，享受政府相关税收优惠；通过实施信息化战略，对企业的生产、财务、营销等环节实施信息化管理，大幅度提升企业管理水平，降低运营成本，提高经济效益；引导有条件企业实施走出去战略，参与国际分工。
5.为小微企业提供人才服务保障。首先，涉企部门要为小微企业提供人才引进服务，帮助小微企业引进一批急需的人才；其次，对小微企业在市场营销、生产管理和职业技能等运营方面遇到的困难展开专项人员培训。同时，为了帮助小微企业更好地留住人才，在职称评定、住房保障和技能鉴定等方面为小微企业提供积极帮助。
总之，济南市小微企业在发展过程中机遇与挑战并存，通过分析济南市小微企业存在的问题，提出合理地解决对策，在政府、企业及社会共同努力下，鼓励、引导、帮助济南市小微企业走‘专、精、特、新’发展道路，形成核心竞争力，实现济南市小微企业持续快速健康发展。
参考文献：
[1]王洋，李斌.国外中小企业融资模式对我国小微企业的启示[J].长春大学学报，2014（3）.
[2]郭娜，李政.我国小微企业信用担保现状及发展研究[J].金融监管研究.2013（4）.
[3]王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究[J].商业研究，2012（9）.
[4]李恩媛.小微企业困境及解决对策的分析[J].哈尔滨金融学院学报，2012（5）.
[5]田耘.后危机时代中国小微企业发展的政策支持研究[J].经济研究导刊，2012（22）.
作者简介：王业军，男，山东高唐人，讲师，管理学硕士，研究方向：人力资源管理
关键词：小微企业；济南市；发展；对策
一、济南市小微企业发展现状与问题
近年来，为推进经济结构的战略性调整，国家相关部门越来越重视和支持小微企业发展。出台多项措施促进小微企业的健康发展。与此同时，济南市在良好的招商引资环境和鼓励人们创业政策下，全市经济得到了快速发展，大量的小微企业应运而生，对促进当地经济发展，解决部分劳动力就业，建设和谐社会发挥了积极作用。
济南政府部门为了进一步加大对小微企业的扶持力度，及时出台了多个鼓励小微企业发展的文件，积极落实各项对小微企业优惠政策，从多方面为小微企业创造良好的服务和发展环境，具体的各项措施包括金融和财政优惠政策的落实，推动小微企业专项资金的落实，加大力度支持小微企业进行技术改造，加快推进各项公共服务配套服务建设等等。这些政策和措施的落实，让发展中遇到各种挑战和困惑的小微企业看到了希望。很多小微企业得到了税收的优惠和银行的小额贷款，在一定程度上缓解了许多小微企业的资金问题，但是，目前济南市小微企业仍然面临着融资难、管理水平不高、人才流失严重等问题，制约了济南市小微企业的进一步发展。具体为：
1.济南小微企业集群模式还有待发展，产业园区在招商引资的同时对产业链的完善还不够，平台服务不完善，导致企业经营过程中成本高企。
2.济南小微企业融资难、贵、少问题有待于进一步改善。近几年来，济南小微企业融资问题有了长足进步和改善，但仍然面临较多问题。由于银行信贷审批手续繁琐，信用等级要求高，且要求提供担保，小微企业难以达到这一要求，融资较为困难。很多融资需求强烈的小微企业只能转向周转快、运作灵活的民间借贷市场，少数企业甚至因此陷入高利贷的“泥潭”，一旦投资决策失误或市场价格出现波动，将陷入系列案件的债务追偿诉讼。另一方面，有的小微企业由于资金周转困难，偿债能力差，货款不能及时回笼，资金压力进一步加剧。
3.政府涉企部门缺乏与小微企业定期对话沟通机制。调查中发现，部分企业主根本不清楚国家到底有哪些扶持小微企业政策。定期对话沟通机制的缺乏，导致相关涉企部门很难及时解决中小微企业发展中遇到的问题
4.缺乏现代经营理念，管理方式落后。虽然公司法颁布后，现代企业制度得到大力倡导和宣扬，但许多民营小微企业仍然延续家族式经营模式，高度集权和封闭，缺乏核心竞争力，无法与国际市场先进的管理理念接轨。同时，由于管理水平落后，很多企业在信息收集、市场判断、风险应对等方面难以把握契机。
5.用工管理困难，人才流失严重。目前，劳动力市场的主力是80后、90后，他们对劳动强度大、休息时间少、相关保障不完善的工作兴趣不大，而更追求有干劲、感兴趣、能提高自身各方面能力的工作。与此形成鲜明对比的是企业对工人的管理方法仍然比较落后，认为只要提高工资待遇就能吸引工人，忽视了青年工人对其他方面的需求。导致企业在人力资源投入上不足，人员培训太少，精神文化活动不够丰富，人才流失现象严重，招工难度越来越大，企业发展严重缺乏高科技和创新型人才支撑。
二、济南市小微企业发展对策与措施
1.促进中小微企业集聚发展。要优先保障小企业创业基地、科技孵化器发展。这需要对基础设施进一步完善和优化，建设高水平公共服务平台，形成完整的产业链和产业集群，努力打造一批“创业示范基地”。按国家政策规定，对符合条件的经营场地和店铺的小型微型企业，给予一定比例的租金补贴。
2.拓宽中小微企业融资渠道。支持有条件的小微企业充分利用资本市场进行融资，鼓励社会资本积极参与参与小微企业运营，采取措施鼓励银行对小微企业进行扶持，通过多种形式的集合债券、私募债券等方式扩大对小微企业的融资。
3.完善政企互动机制。通过建立沟通平台，政府相关涉企单位和部门要积极与小微企业进行交流沟通，形成制度，展开定期或非定期对话，可考虑设立小微企业服务日活动，经贸、工商、人力资源、税务等部分涉企政府部门共同参与，解决中小微企业发展中遇到的问题。针对小微企业反映的问题，要及时受理和解决，对和小微企业相关的政策性问题要及时传达给小微企业，形成政府和企业的良性互动，共同推动小微企业健康快速发展。
4.推动小微企业提高管理水平。积极推动小微企业建立现代管理制度，特别是在财务、信用、质量、品牌等方面，以先进的管理理念提升管理水平；通过引入第三方风险管理机制，降低小微企业经营风险，通过规范财务运作，享受政府相关税收优惠；通过实施信息化战略，对企业的生产、财务、营销等环节实施信息化管理，大幅度提升企业管理水平，降低运营成本，提高经济效益；引导有条件企业实施走出去战略，参与国际分工。
5.为小微企业提供人才服务保障。首先，涉企部门要为小微企业提供人才引进服务，帮助小微企业引进一批急需的人才；其次，对小微企业在市场营销、生产管理和职业技能等运营方面遇到的困难展开专项人员培训。同时，为了帮助小微企业更好地留住人才，在职称评定、住房保障和技能鉴定等方面为小微企业提供积极帮助。
总之，济南市小微企业在发展过程中机遇与挑战并存，通过分析济南市小微企业存在的问题，提出合理地解决对策，在政府、企业及社会共同努力下，鼓励、引导、帮助济南市小微企业走‘专、精、特、新’发展道路，形成核心竞争力，实现济南市小微企业持续快速健康发展。
参考文献：
[1]王洋，李斌.国外中小企业融资模式对我国小微企业的启示[J].长春大学学报，2014（3）.
[2]郭娜，李政.我国小微企业信用担保现状及发展研究[J].金融监管研究.2013（4）.
[3]王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究[J].商业研究，2012（9）.
[4]李恩媛.小微企业困境及解决对策的分析[J].哈尔滨金融学院学报，2012（5）.
[5]田耘.后危机时代中国小微企业发展的政策支持研究[J].经济研究导刊，2012（22）.
作者简介：王业军，男，山东高唐人，讲师，管理学硕士，研究方向：人力资源管理