论文部分内容阅读
摘 要：高职院校的发展离不开教学水平的提高，更离不开有效的行政管理。在教育事业的深入改革下，我国高职院校办学条件得到了有效改善，规模得以拓展，但是也给学校的行政管理工作带来了一定的难度，对此，学校还应加强行政管理制度建设，以完善的制度体系为行政管理工作提供支撑，从而提高行政效率，促进学校进一步发展。本文就加强高职院校行政管理制度建设对提高行政效率的影响进行了研究分析。
关键词：高职院校 行政管理制度建设 行政效率 影响
高职院校是为社会输送优秀人才的重要场所，近年来，国家也加强了对高职院的重视，并通过相关政策对其发展予以支持，使高职院校办学规模得到了进一步的扩大。与此同时，高职院校的师资队伍管理、后勤、资金运用等方面的问题也逐渐显现出来，导致行政管理效率大大降低。因而，学校还应认识到制度建设对行政管理方面的重要影响，通过对制度体系的完善，实现学校行政管理工作的进一步优化。
一、高职院校行政管理工作概述
高职院校行政管理工作是通过相应的管理手段，对学校资源进行充分利用，对内部组织机构进行协调，以完成教学、科研等方面的目标的重要管理工作。这一工作在高职院校中发挥着导向、制约、协调等多方面作用，若是行政效率不佳，则会导致学校很多职能都无法得到有效发挥，难以实现学校资源的合理配置和有效运用。而制度建设与执行是发挥学校各项管理职能的重要手段，因此，高职院校也应加强行政管理制度建设，为行政管理工作提供制度保障，从而促进行政效率的有效提升。
二、加强高职院校行政管理制度建设对提高行政效率的影响
1.增强高职院校发展适应度。当前教育改革中，不仅要求高职院校能够注重自身教学教研水平的提升，同时也要求学校能够优化内部管理，提高服务意识，对教师和学生开展人性化管理。但是目前很多高职院校在改革过程中，过于偏重教学教研方面改革，将大量的精力和资源投入其中，忽视了行政管理制度方面的完善，导致学校行政管理制度陈旧落后，难以满足当前教育改革对高职院校行政管理工作的要求。再加上学校服务意识的欠缺，使其行政管理制度缺乏人性化，多采用硬性管理方式，仅将学生和教师作为管理对象，未能倾听教师及学生的意见，行政管理缺乏透明度，导致管理效果受到了严重影响。同时，职能部门在硬性制度的限制下，一味的听从上级的安排，缺乏创新意识，创造性难以得到充分发挥，也使高职院校难以适应当前教育领域整体发展形势，发展适应度较差。而加强高职院校行政管理制度建设，能够尽快实现新管理理念和方法的引入和运用，有利于学校行政管理制度的进一步创新，使相关制度更加符合教育改革要求，从而提升学校发展适应度，更好的适应当前教育领域整体发展形势，获得自身的快速发展，并有效推进学校行政效率的提升。
2.协调高职院校各部门工作。据相关调查表明，目前我国很多高职院校在部门设置上都存在机构臃肿、职责不清等问题。所设置的部门数量一般在十几个到二十几个不等，并采用层层管理的方式，一级管理一级。例如院长管理各个系主任，各个系主任又负责管理各个教研室主任。管理层次较多，且权利都集中在最顶层，越往底层，层级自主权越小。这便导致高职院校行政管理工作涉及部门较多，工作量较大，行政效率相对较低。同时，一些行政管理人员在实际工作中，过于重视个人利益，仅将精力放在能够升迁的事务上，忽略了对自身业务水平的提高和与其他部门的协同合作，导致一些需要几个部门共同完成的工作，在实际开展中出现了各个部門相互推卸责任等问题，使工作被搁置较长时间，无法及时完成，严重影响了学校行政效率。通过高职院校行政管理制度建设的强化，能够对各个部门的职责进行明确，并对协同合作工作内容进行详细规定，从而避免出现部门合作过程中出现相互推诿的现象。同时，对其中信息管理制度的完善，能够实现行政管理工作相关信息的及时传递、共享，从而进一步协调各部门工作，加强部门之间的交流沟通，促进行政效率的有效提升。
3.强化管理人员队伍整体实力。高职院校行政管理工作是一项事务性、复杂性较强的工作，工作量巨大，工作压力相对较大。同时，该项工作通常无法得到教学科研一线人员的认可，一旦失误又会受到责备。再加上工作人员职称评级难度较大，使其工作积极性大大降低，并出现了消极怠工等问题。另外，很多高校都未能为行政管理人员提供系统、完善的培训，进修学习的机会相对较少，行政管理人员普遍存在业务水平、职业素养不足的情况，导致学校行政效率也有所降低。高职院校行政管理制度建设的强化，能够对行政管理人员工作进行规范，约束其日常行为，从而促进行政管理工作的系统化、科学化、规范化，提升行政管理工作及人员在高职院校工作中的地位。同时，其中人员培训制度、福利制度、考核制度等的完善，也能够为行政管理人员提供更多的培训学习机会，实现其专业知识、技能体系等的优化，并在良好的福利待遇下，获得工作积极性的提升，实现学校行政效率的提高。
三、高职院校行政管理制度优化建设措施
1.构建融入服务意识的行政管理制度体系。高职院校原本的行政管理制度建设中，管理理念、构建思维等都较为陈旧，难以适应当前时代发展需求，尤其是无法满足以人为本要求，因而，在行政管理制度的优化建设中，高职院校还应积极引入人性化管理模式，突破传统行政管理工作，在行政管理制度体系的构建中，融入服务意识，实现对教师、学生以及行政管理人员的人性化管理。在这一过程中，高职院校应将“人文思想”作为行政管理制度体系构建的指导性思想，加强对教师、学生、行政管理人员建议的重视，通过网络平台站内邮箱、学校意见箱、相关会议活动等，获取相关人员在行政管理方面的意见，并结合实际情况，对相应管理制度进行调整。同时，学生的课程安排和生活情况也是高职院校行政管理的重要内容。但是在实际工作中，这一方面内容时常会被忽略，学校还应注重学生日常生活、心身健康方面行政管理制度的制定，通过符合学生实际心理情况、软硬结合的管理制度，使学生增加容易接受管理，增强行政管理效果。并举办学生学习状态反馈例会，加强对学生日常情况的关注，找出其中存在问题，并加以诊治，以切实发挥人性化行政管理制度价值。另外，通过人性化制度体系的构建，对行政管理人员予以职权放宽，使其创造力、主观能动性等得到充分发挥，实现对高职院校行政管理工作的进一步创新，提升其工作积极性，从而获得高职院校行政效率的进一步提高。 2.完善各部门工作协调制度体系。高职院校行政效率的提升，需要学校内部各部门之间的良好配合，因而，高职院校在加强行政管理制度建设过程中，也应注重对协调各部门工作的相关制度进行完善，以充分发挥部门合作效应。首先，应细化责任制度，消除管理的行政级别，使各部门、各人员能够明确自身职责。在职位设置上，一个职能的职位只需要设置一个，从而使工作人员明确自身职位与其他职位的区别及关联。并实现高职院校组织结构、人员的有效精简。对于不同的部门应制定不同的事务管理流程，实现整个行政管理流程的简化和优化，提高事务处理效率。并使行政管理中的所有参与部门，都能够切实履行自身职责，在合作事务上，实现良好的分工合作，避免出现推卸责任的情况。对于一些紧急情况，也应制定相应的应急预案，避免出现突发情况时，各部门职责混乱，确保学校行政效率。其次，优化信息管理制度，加强各部门之间信息流通、共享。高职院校应在决策过程中，積极获取各部门建议，协调各部门利益，深入了解基层情况。同时，高职院校应加强信息化建设，建立相应的信息化办公管理制度，在各部门办公中引入现代化设备以及信息技术，构建本校信息化平台，要求各部门能够落实技术及设备的运用，通过网络、信息平台等实现信息的传递和共享，确保校内信息畅通，从而增进各部门之间的了解和合作，通过良好交流协调工作，实现学校行政效率的提升。
3.优化行政管理人员管理制度体系。行政管理人员是行政管理工作的主体，其工作积极性、业务水平等，与学校行政效率具有密切关系，因而，在高职院校行政管理制度优化建设过程中，也应注重行政管理人员管理制度体系的优化。首先，应对行政管理人员培训制度进行优化。学校应为行政管理人员定期提供专业知识、技能的培训，并为其提供外出进修的机会，帮助行政管理人员树立终身学习意识，鼓励其自觉补充知识储备，并将所学知识运用在实际工作中，获得业务水平的提升，从而提高行政管理执行力度及执行效率。同时，积极开展行政管理人员思想道德教育，培养其责任感、敬业精神等，使其认识到自身岗位职责，能够全身心的投入到实际工作中，积极追求个人价值的实现，以积极向上的态度出色完成工作。另外，高职院校也应制定完善的行政管理人员招聘制度，通过宣传、福利政策等，吸引高素质优秀行政管理人才前来就职，为行政管理人员创造良好的生活、工作条件，并对新入职人员进行岗前培训，尽可能的避免因业务不熟练而影响学校行政效率。其次，应对行政管理人员考核制度进行优化。高职院校应将人员考核与行政管理人员实际工作情况相连接，细化考核内容，将工作目标达成情况、工作任务完成情况、工作态度等纳入考核内容中，从而充分发挥考核结果在行政管理人员实际工作情况反映上的价值。同时，考核制度的制定，应注有可操作性，并避免人员主观能动性对考核结果的影响，保证结果的科学有效。使行政管理人员能够通过考核，对自身不足进行反思和补足，提高服务意识和执行效力，确保行政管理工作有效性。另外，也应制定符合行政管理人员情况的职称评定制度，合理设置职称评定标准，降低其职称评定难度，增强行政管理人员工作信心，获得工作效率的提升。最后，应对行政管理人员奖惩制度进行优化。高职院校应结合行政管理人员实际情况，建立有效的奖惩制度。对于消极怠工，不思进取，且屡教不改的行政管理人员，应给予一定惩戒。对于工作态度积极，能够提升自身综合素养，主动学习、创新工作方法的行政管理人员，学校也应根据其实际需求，提供一定的奖励，并为长期表现良好、发展潜力较大的行政管理人员提供学习实践机会，满足其精神方面需求。从而，通过合理的惩戒和奖励，充分调动行政管理人员的工作积极性，使其产生自我完善意识，严格遵守各项规章制度，推进行政管理工作效率的有效提升。
四、结语
高效的行政管理工作，能够推进高职院校的快速发展，使其尽快适应当前教育改革背景。对此，学校还应加强行政管理制度建设，对各部门工作协调制度体系、行政管理人员管理制度体系等进行优化，并在制度建设中，积极融入服务意识和人性化管理理念，以完善的管理制度为基础，借助科学、有效的管理手段，提升行政管理效率，实现学校优化管理、健康发展。
参考文献：
[1]马燕霞.关于深入推进高职院校行政管理信息化建设的思考[J].湖北函授大学学报，2014，5（5）：7-8.
[2]崔英杰.目标管理视角下高职院校二级学院教学管理制度建设——以加强教风学风建设为例[J].教育教学论坛，2015，8（8）：25-26.
[3]于淼.浅谈现代经济形势下高职院校行政管理执行力建设的探讨[J].商业文化，2014，7（29）：97-98.
[4]丁宁群.分析高职院校行政管理高效运行存在的问题和对策[J].科教文汇（上旬刊），2015，7（7）：76-77.
[5]钟婷.新时期如何提高高职院校行政管理工作效率[J].经营管理者，2013，11（11）：251-252.
关键词：高职院校 行政管理制度建设 行政效率 影响
高职院校是为社会输送优秀人才的重要场所，近年来，国家也加强了对高职院的重视，并通过相关政策对其发展予以支持，使高职院校办学规模得到了进一步的扩大。与此同时，高职院校的师资队伍管理、后勤、资金运用等方面的问题也逐渐显现出来，导致行政管理效率大大降低。因而，学校还应认识到制度建设对行政管理方面的重要影响，通过对制度体系的完善，实现学校行政管理工作的进一步优化。
一、高职院校行政管理工作概述
高职院校行政管理工作是通过相应的管理手段，对学校资源进行充分利用，对内部组织机构进行协调，以完成教学、科研等方面的目标的重要管理工作。这一工作在高职院校中发挥着导向、制约、协调等多方面作用，若是行政效率不佳，则会导致学校很多职能都无法得到有效发挥，难以实现学校资源的合理配置和有效运用。而制度建设与执行是发挥学校各项管理职能的重要手段，因此，高职院校也应加强行政管理制度建设，为行政管理工作提供制度保障，从而促进行政效率的有效提升。
二、加强高职院校行政管理制度建设对提高行政效率的影响
1.增强高职院校发展适应度。当前教育改革中，不仅要求高职院校能够注重自身教学教研水平的提升，同时也要求学校能够优化内部管理，提高服务意识，对教师和学生开展人性化管理。但是目前很多高职院校在改革过程中，过于偏重教学教研方面改革，将大量的精力和资源投入其中，忽视了行政管理制度方面的完善，导致学校行政管理制度陈旧落后，难以满足当前教育改革对高职院校行政管理工作的要求。再加上学校服务意识的欠缺，使其行政管理制度缺乏人性化，多采用硬性管理方式，仅将学生和教师作为管理对象，未能倾听教师及学生的意见，行政管理缺乏透明度，导致管理效果受到了严重影响。同时，职能部门在硬性制度的限制下，一味的听从上级的安排，缺乏创新意识，创造性难以得到充分发挥，也使高职院校难以适应当前教育领域整体发展形势，发展适应度较差。而加强高职院校行政管理制度建设，能够尽快实现新管理理念和方法的引入和运用，有利于学校行政管理制度的进一步创新，使相关制度更加符合教育改革要求，从而提升学校发展适应度，更好的适应当前教育领域整体发展形势，获得自身的快速发展，并有效推进学校行政效率的提升。
2.协调高职院校各部门工作。据相关调查表明，目前我国很多高职院校在部门设置上都存在机构臃肿、职责不清等问题。所设置的部门数量一般在十几个到二十几个不等，并采用层层管理的方式，一级管理一级。例如院长管理各个系主任，各个系主任又负责管理各个教研室主任。管理层次较多，且权利都集中在最顶层，越往底层，层级自主权越小。这便导致高职院校行政管理工作涉及部门较多，工作量较大，行政效率相对较低。同时，一些行政管理人员在实际工作中，过于重视个人利益，仅将精力放在能够升迁的事务上，忽略了对自身业务水平的提高和与其他部门的协同合作，导致一些需要几个部门共同完成的工作，在实际开展中出现了各个部門相互推卸责任等问题，使工作被搁置较长时间，无法及时完成，严重影响了学校行政效率。通过高职院校行政管理制度建设的强化，能够对各个部门的职责进行明确，并对协同合作工作内容进行详细规定，从而避免出现部门合作过程中出现相互推诿的现象。同时，对其中信息管理制度的完善，能够实现行政管理工作相关信息的及时传递、共享，从而进一步协调各部门工作，加强部门之间的交流沟通，促进行政效率的有效提升。
3.强化管理人员队伍整体实力。高职院校行政管理工作是一项事务性、复杂性较强的工作，工作量巨大，工作压力相对较大。同时，该项工作通常无法得到教学科研一线人员的认可，一旦失误又会受到责备。再加上工作人员职称评级难度较大，使其工作积极性大大降低，并出现了消极怠工等问题。另外，很多高校都未能为行政管理人员提供系统、完善的培训，进修学习的机会相对较少，行政管理人员普遍存在业务水平、职业素养不足的情况，导致学校行政效率也有所降低。高职院校行政管理制度建设的强化，能够对行政管理人员工作进行规范，约束其日常行为，从而促进行政管理工作的系统化、科学化、规范化，提升行政管理工作及人员在高职院校工作中的地位。同时，其中人员培训制度、福利制度、考核制度等的完善，也能够为行政管理人员提供更多的培训学习机会，实现其专业知识、技能体系等的优化，并在良好的福利待遇下，获得工作积极性的提升，实现学校行政效率的提高。
三、高职院校行政管理制度优化建设措施
1.构建融入服务意识的行政管理制度体系。高职院校原本的行政管理制度建设中，管理理念、构建思维等都较为陈旧，难以适应当前时代发展需求，尤其是无法满足以人为本要求，因而，在行政管理制度的优化建设中，高职院校还应积极引入人性化管理模式，突破传统行政管理工作，在行政管理制度体系的构建中，融入服务意识，实现对教师、学生以及行政管理人员的人性化管理。在这一过程中，高职院校应将“人文思想”作为行政管理制度体系构建的指导性思想，加强对教师、学生、行政管理人员建议的重视，通过网络平台站内邮箱、学校意见箱、相关会议活动等，获取相关人员在行政管理方面的意见，并结合实际情况，对相应管理制度进行调整。同时，学生的课程安排和生活情况也是高职院校行政管理的重要内容。但是在实际工作中，这一方面内容时常会被忽略，学校还应注重学生日常生活、心身健康方面行政管理制度的制定，通过符合学生实际心理情况、软硬结合的管理制度，使学生增加容易接受管理，增强行政管理效果。并举办学生学习状态反馈例会，加强对学生日常情况的关注，找出其中存在问题，并加以诊治，以切实发挥人性化行政管理制度价值。另外，通过人性化制度体系的构建，对行政管理人员予以职权放宽，使其创造力、主观能动性等得到充分发挥，实现对高职院校行政管理工作的进一步创新，提升其工作积极性，从而获得高职院校行政效率的进一步提高。 2.完善各部门工作协调制度体系。高职院校行政效率的提升，需要学校内部各部门之间的良好配合，因而，高职院校在加强行政管理制度建设过程中，也应注重对协调各部门工作的相关制度进行完善，以充分发挥部门合作效应。首先，应细化责任制度，消除管理的行政级别，使各部门、各人员能够明确自身职责。在职位设置上，一个职能的职位只需要设置一个，从而使工作人员明确自身职位与其他职位的区别及关联。并实现高职院校组织结构、人员的有效精简。对于不同的部门应制定不同的事务管理流程，实现整个行政管理流程的简化和优化，提高事务处理效率。并使行政管理中的所有参与部门，都能够切实履行自身职责，在合作事务上，实现良好的分工合作，避免出现推卸责任的情况。对于一些紧急情况，也应制定相应的应急预案，避免出现突发情况时，各部门职责混乱，确保学校行政效率。其次，优化信息管理制度，加强各部门之间信息流通、共享。高职院校应在决策过程中，積极获取各部门建议，协调各部门利益，深入了解基层情况。同时，高职院校应加强信息化建设，建立相应的信息化办公管理制度，在各部门办公中引入现代化设备以及信息技术，构建本校信息化平台，要求各部门能够落实技术及设备的运用，通过网络、信息平台等实现信息的传递和共享，确保校内信息畅通，从而增进各部门之间的了解和合作，通过良好交流协调工作，实现学校行政效率的提升。
3.优化行政管理人员管理制度体系。行政管理人员是行政管理工作的主体，其工作积极性、业务水平等，与学校行政效率具有密切关系，因而，在高职院校行政管理制度优化建设过程中，也应注重行政管理人员管理制度体系的优化。首先，应对行政管理人员培训制度进行优化。学校应为行政管理人员定期提供专业知识、技能的培训，并为其提供外出进修的机会，帮助行政管理人员树立终身学习意识，鼓励其自觉补充知识储备，并将所学知识运用在实际工作中，获得业务水平的提升，从而提高行政管理执行力度及执行效率。同时，积极开展行政管理人员思想道德教育，培养其责任感、敬业精神等，使其认识到自身岗位职责，能够全身心的投入到实际工作中，积极追求个人价值的实现，以积极向上的态度出色完成工作。另外，高职院校也应制定完善的行政管理人员招聘制度，通过宣传、福利政策等，吸引高素质优秀行政管理人才前来就职，为行政管理人员创造良好的生活、工作条件，并对新入职人员进行岗前培训，尽可能的避免因业务不熟练而影响学校行政效率。其次，应对行政管理人员考核制度进行优化。高职院校应将人员考核与行政管理人员实际工作情况相连接，细化考核内容，将工作目标达成情况、工作任务完成情况、工作态度等纳入考核内容中，从而充分发挥考核结果在行政管理人员实际工作情况反映上的价值。同时，考核制度的制定，应注有可操作性，并避免人员主观能动性对考核结果的影响，保证结果的科学有效。使行政管理人员能够通过考核，对自身不足进行反思和补足，提高服务意识和执行效力，确保行政管理工作有效性。另外，也应制定符合行政管理人员情况的职称评定制度，合理设置职称评定标准，降低其职称评定难度，增强行政管理人员工作信心，获得工作效率的提升。最后，应对行政管理人员奖惩制度进行优化。高职院校应结合行政管理人员实际情况，建立有效的奖惩制度。对于消极怠工，不思进取，且屡教不改的行政管理人员，应给予一定惩戒。对于工作态度积极，能够提升自身综合素养，主动学习、创新工作方法的行政管理人员，学校也应根据其实际需求，提供一定的奖励，并为长期表现良好、发展潜力较大的行政管理人员提供学习实践机会，满足其精神方面需求。从而，通过合理的惩戒和奖励，充分调动行政管理人员的工作积极性，使其产生自我完善意识，严格遵守各项规章制度，推进行政管理工作效率的有效提升。
四、结语
高效的行政管理工作，能够推进高职院校的快速发展，使其尽快适应当前教育改革背景。对此，学校还应加强行政管理制度建设，对各部门工作协调制度体系、行政管理人员管理制度体系等进行优化，并在制度建设中，积极融入服务意识和人性化管理理念，以完善的管理制度为基础，借助科学、有效的管理手段，提升行政管理效率，实现学校优化管理、健康发展。
参考文献：
[1]马燕霞.关于深入推进高职院校行政管理信息化建设的思考[J].湖北函授大学学报，2014，5（5）：7-8.
[2]崔英杰.目标管理视角下高职院校二级学院教学管理制度建设——以加强教风学风建设为例[J].教育教学论坛，2015，8（8）：25-26.
[3]于淼.浅谈现代经济形势下高职院校行政管理执行力建设的探讨[J].商业文化，2014，7（29）：97-98.
[4]丁宁群.分析高职院校行政管理高效运行存在的问题和对策[J].科教文汇（上旬刊），2015，7（7）：76-77.
[5]钟婷.新时期如何提高高职院校行政管理工作效率[J].经营管理者，2013，11（11）：251-252.