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[摘要]高速公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分,是保证高速公路优总服务水平的主要手段之一。高速公路养护管理可以提高公路的使用质量,保持公路及沿线设施的完好状态,充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平及运营效益和社会效益。本文分析了高速公路养护管理中存在的问题,并提出了相应的完善对策。
[关键词]高速公路;养护;管理
如何搞好高等级公路的养护管理,是摆在公路管理部门及经营面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更为重要的发展”的观点,是公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场的要求,为满足高等级公路的使用公益性,及其社会化大生产的商品属性,我们必须从公路可持续发展战略的高度,现代化公路养护管理对策,深化改革现行公路养护体制与运行机制,走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。
1 目前我国高速公路管理存在问题的理性反思
1.1 思想认识不足
在高速公路的建设过程中普遍存在“重建轻养”的思想倾向,并没有把养护管理工作放在重要位置上。认识上的不充分,是造成养护行动不到位的思想根源。目前和以后的规划中,我国高速公路建设仍处在高峰时期,建设任务繁重,如果不能进一步解决养护管理这个相对薄弱的环节,将直接影响高速公路的可持续发展。
1.2 养护机械配套率低,养护科技含量不高。
虽然一些地方,一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
1.3 养护人员整体素质不高
我国公路养护管理人员专业技术水平普遍较低,一般从事养护的技术人员比例不足35%,创新人才较少,导致科技创新能力不强。掌握新材料、新技术、新工艺的能力相对较差,对已经取得的先进技术的推广和应用不够重视,直接影响了养护的质量和水平。
2 提高高速公路养护管理有效措施
2.1 提高思想认识
国内外高速公路养护管理的经验使我们清楚地认识到,及时有效的养护能够延长高速公路的使用寿命。我们应该全面提高思想认识,有效落实养护管理工作。需要认识到建设是发展,养护管理也是发展。特别是在我国高速公路路面早期损坏严重和车流量迅速增加以及重型超载车辆比重过大的特殊情况下,做好及时有效的养护管理工作,减轻路面损坏,延长公路使用寿命,这不仅是公路工程的内在要求,也是建设节约型社会,实现经济可持续发展战略的必然选择,意义重大。从思想认识上要贯彻落实“建养并重”的方针,切实扭转长期重建、轻养、轻管理的倾向,增强做好养护管理工作的责任感和紧迫感;体现在行动上需要落实各项养护管理措施,做到养护资金到位,养护组织到位;同时要建立健全监管机制,加强督促检查。
2.2 提高养护管理技术
先进适用的养护技术,保证了高等级公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。(1)利用交通地理信息系统促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化,通过功能强大的软件,使公路沿线三维空间分析直观简明,数据管理便捷高效,为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。(2)利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测的转变。(3)推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。目前,我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的,它们的推广与使用,改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,达到了节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。
2.3 提高职工素质
提高职工的整体素质,是社会发展的需要,是职工维护根本利益的需要,是适应时代发展的需要。坚持“以人为本”是社会发展必须遵守的根本原则,市场经济对社会发展带来的冲击,与目前一些职工素质较低的矛盾日益突出,在经济成分和价值观念多元化的新形式下,需要全方位、多渠道打造高素质的职工群体,所以我们应该普遍提高养护职工素质,建立一支高素质、高水平的养护队伍。可以通过对职工进行教育、培训等方式,使养护人员经过学习,增加专业技术知识及责任意识,达到高速公路养护对人员的要求。
3 结语
高速公路经营单位将树立“按需养护”的理念,按路况实际需要安排养护经费,杜绝人为压缩正常养护经费。对公路路况较差的高速公路经营单位,交通部门将主动出击,依法先停止拆分通行费收入进行强制养护。各高速公路经营单位对高速公路的养护目标、路况水平、服务质量、服务区扩建改造等作出规划,有序推进相关工作。同时,加强养护检查评定,全面掌握公路技术状况,合理制定养护计划。逐步建立高速公路养护计划备案制度,加大高速公路养护投入。进一步完善公路基础设施和公路交通突发事件应急处理预案,落实快速处置机制,确保高速公路路况良好。严格执行收费政策和标准,根据交通量及时增开收费车道和增加收费设备,避免造成车辆拥堵。总之,发展高速公路,必须坚持建、管、养并重原则,不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。实践证明,只有科学、严格的养护管理,才能提高高速公路的运行质量和经济效益。
参考文献
[1]姜福祥,浅谈高速公路养护管理存在的问题及对策[J],中国新产品新科技,2009,6
[2]陈坚,高速公路养护管理探析[J],企业科技与发展,2009,8
[3]李平,高速公路养护管理模式的探索和思考[J],科学之友,2007-10-2
[4]孙河山,高速公路养护管理研究[J],辽宁工学院学报,2006.6
[关键词]高速公路;养护;管理
如何搞好高等级公路的养护管理,是摆在公路管理部门及经营面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更为重要的发展”的观点,是公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场的要求,为满足高等级公路的使用公益性,及其社会化大生产的商品属性,我们必须从公路可持续发展战略的高度,现代化公路养护管理对策,深化改革现行公路养护体制与运行机制,走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。
1 目前我国高速公路管理存在问题的理性反思
1.1 思想认识不足
在高速公路的建设过程中普遍存在“重建轻养”的思想倾向,并没有把养护管理工作放在重要位置上。认识上的不充分,是造成养护行动不到位的思想根源。目前和以后的规划中,我国高速公路建设仍处在高峰时期,建设任务繁重,如果不能进一步解决养护管理这个相对薄弱的环节,将直接影响高速公路的可持续发展。
1.2 养护机械配套率低,养护科技含量不高。
虽然一些地方,一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
1.3 养护人员整体素质不高
我国公路养护管理人员专业技术水平普遍较低,一般从事养护的技术人员比例不足35%,创新人才较少,导致科技创新能力不强。掌握新材料、新技术、新工艺的能力相对较差,对已经取得的先进技术的推广和应用不够重视,直接影响了养护的质量和水平。
2 提高高速公路养护管理有效措施
2.1 提高思想认识
国内外高速公路养护管理的经验使我们清楚地认识到,及时有效的养护能够延长高速公路的使用寿命。我们应该全面提高思想认识,有效落实养护管理工作。需要认识到建设是发展,养护管理也是发展。特别是在我国高速公路路面早期损坏严重和车流量迅速增加以及重型超载车辆比重过大的特殊情况下,做好及时有效的养护管理工作,减轻路面损坏,延长公路使用寿命,这不仅是公路工程的内在要求,也是建设节约型社会,实现经济可持续发展战略的必然选择,意义重大。从思想认识上要贯彻落实“建养并重”的方针,切实扭转长期重建、轻养、轻管理的倾向,增强做好养护管理工作的责任感和紧迫感;体现在行动上需要落实各项养护管理措施,做到养护资金到位,养护组织到位;同时要建立健全监管机制,加强督促检查。
2.2 提高养护管理技术
先进适用的养护技术,保证了高等级公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。(1)利用交通地理信息系统促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化,通过功能强大的软件,使公路沿线三维空间分析直观简明,数据管理便捷高效,为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。(2)利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测的转变。(3)推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。目前,我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的,它们的推广与使用,改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,达到了节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。
2.3 提高职工素质
提高职工的整体素质,是社会发展的需要,是职工维护根本利益的需要,是适应时代发展的需要。坚持“以人为本”是社会发展必须遵守的根本原则,市场经济对社会发展带来的冲击,与目前一些职工素质较低的矛盾日益突出,在经济成分和价值观念多元化的新形式下,需要全方位、多渠道打造高素质的职工群体,所以我们应该普遍提高养护职工素质,建立一支高素质、高水平的养护队伍。可以通过对职工进行教育、培训等方式,使养护人员经过学习,增加专业技术知识及责任意识,达到高速公路养护对人员的要求。
3 结语
高速公路经营单位将树立“按需养护”的理念,按路况实际需要安排养护经费,杜绝人为压缩正常养护经费。对公路路况较差的高速公路经营单位,交通部门将主动出击,依法先停止拆分通行费收入进行强制养护。各高速公路经营单位对高速公路的养护目标、路况水平、服务质量、服务区扩建改造等作出规划,有序推进相关工作。同时,加强养护检查评定,全面掌握公路技术状况,合理制定养护计划。逐步建立高速公路养护计划备案制度,加大高速公路养护投入。进一步完善公路基础设施和公路交通突发事件应急处理预案,落实快速处置机制,确保高速公路路况良好。严格执行收费政策和标准,根据交通量及时增开收费车道和增加收费设备,避免造成车辆拥堵。总之,发展高速公路,必须坚持建、管、养并重原则,不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。实践证明,只有科学、严格的养护管理,才能提高高速公路的运行质量和经济效益。
参考文献
[1]姜福祥,浅谈高速公路养护管理存在的问题及对策[J],中国新产品新科技,2009,6
[2]陈坚,高速公路养护管理探析[J],企业科技与发展,2009,8
[3]李平,高速公路养护管理模式的探索和思考[J],科学之友,2007-10-2
[4]孙河山,高速公路养护管理研究[J],辽宁工学院学报,2006.6