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摘要：随着社会经济水平的不断提升，在企业发展过程中，工程造价十分重要，工程造价中决定性项目就是设计阶段工程控制造价。本文主要分析了工程设計阶段控制工程造价的重要性。
关键词：工程设计阶段；造价控制；重要性
中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-00-02
工程设计实际上从经济以及技术角度全面安排拟建工程，同时也是规划工程建设过程，在对拟建设项目决策进行确定的时候为建设工程的重点，设计会影响项目的质量。造价、工期以及后期经济效益，合理的设计、先进的技术是拟建设项目工期的重要部分，能够节约资金。现阶段，国内建设项目经常忽视设计造价控制，只是关注工程结算、审核预算等，虽然也能够在一定程度上控制造价，但是不能达到预期控制造价的目标。
一、设计阶段控制工程造价的重要性
第一，工程设计是对施工意图进行全面具体规划的过程，是科学生产力体现的关键，是建设工程的灵魂，是经济和技术的重点，是对立统一与经济、技术的关键过程，是工程造价确定和控制的关键。设计项目费用仅仅只是占据工程费用的1%，但是也影响工程造价75%的因素。基于此，可以发现工程造价控制十分重要。
第二，控制工程设计阶段造价能够在一定程度上全面展现事前控制的理念，设计阶段属于要实施但是还没有具体施工规定阶段，容易进行改动和调整，为了能够降低设计变更和不必要的修改，影响工程造价问题的阶段，需要不断深入分析设计工程，设计施工图的所有环节，并为其投入大量资金，保证在正式施工之前切实做好造价控制十分重要。
二、工程设计阶段控制工程造价
建筑行业是我国国民经济发展产物，在对其建设与发展中，概算超过估算，预算超过概算、结算超过预算等现象更为严重。随着建设成本的不断增多，在投资控制工作中也面对较大问题，从而影响了建筑业的积极发展。基于对重点项目的调查和分析，63个项目概算投资金额为1222亿元，但实际上完成的投资为1566亿元，总体上超出了概算总金额的344亿元，占概算投资的28.15%。在这种情况下，影响了建设项目的成本控制工作。
（一）控制工程造价有效方式是设计招投标
工程设计的时候合理应用招投标制，是优化设计方案和提高设计管理的有效方式，能够适当控制工程投资以及提高概算编制质量和设计质量，建设工程的时候，工程投资中勘察设计占据3%，不是主要影响工程投资的原因，但是设计方案质量会严重影响工程投资，因此，依据《中华人民共和国招投标法》，都是用招投标制来进行工程设计，不但能够提高招投标设计的深度，优化对比设计方案，全面增加概算和设计质量，达到控制建设工程投资的目的，也可以适当评审设计招标文件，选择经济合理、先进技术的设计方案，以便于达到有效控制工程的目的。
（二）重视工程勘查，提高工程设计质量
可行性研究工程建设项目的过程中主要就是收集建设项目的资料，以便于能够获得足够数量原始资料，以此来确定需要投资的工程项目。建设工程项目由于勘察工作不到位导致设计深度不够和设计不精的问题，促使需要大量改变工程设计，严重影响控制工程造价。所以，细致、认真、合理的勘察工作不但能够确保设计工程稳定性，还能够达到有效控制工程造价的目的。勘察工作经常会增加工程造价中不可预见的项目，导致会提高造价和控制难度[1]。
（三）实施限额设计，全面控制工程造价
依据造价评估初步控制设计以及可行性研究来确定限额设计，结合已经批准的初步设计概算能够有效控制施工图，并且在保障具备相应使用功能的基础上，依据分配造价限额来合理控制不合理变更施工图设计和技术设计，确保不打破造价限额。项目设计人员应该了解工程费用定额和预算定额，了解市场材料预算，然后依据工程项目实际需求来初步设计和概算项目投资。依据此，能够合理控制设计和概算施工图。所以，在确保符合实际情况技术指标和功能的情况下，应该建立双赢政策，对投资限额进行合理使用和分解，有机融合施工图和设计图，结合经济和技术。对设计变更进行严格控制，以便于确保能够不打破限额。限额设计不仅仅只是造价，还应该注重实际性和科学性，确保设计的科学性和合理性。如果工程设计阶段出现不够深度设计、不精设计的问题，会导致产生不确定因素，频繁改变设计，会提高控制难度，需要合理确定限额设计指标，例如，三材消耗、造价等，建立相应的奖惩制度。及时分析超出造价指标的工程设计项目，不断修改设计来达到有效解决问题的目的，实际操作的时候需要切实克服不注重算账，只重视画图的现象，科学对比和分析同类工程建筑指标，以便于能够降低工程造价。
（四）实施合同措施，合理控制造价
现阶段国内依据投资额百分比来计算设计费标准，导致越高造价，就出现越多收费，所以，不论工程设计质量情况如何，不管是否有合计人员，不管是否实施建设项目，不管是否超过预算，只要出现设计图纸，就需要付费用，这种计费方式主张技术性，但是经常忽视经济性和科学性，不能完全改变目前的情况，不适合控制工程造价，所以，为了保障设计人员不随便更改工程设计，需要不断改进和完善设计费审核和计费方式，建立一定的奖惩制度。设计合同上应该增加更改和变更设计限额规定，如果变更设计费用的时候超过合同相应比例，需要扣罚一定资金。对于一些没有限额设计、不合理估算指标、不完整概算项目以及超出概算指标的项目要重新编制，并且合理进行惩罚，预留一些设计尾款费用，竣工之后在结算工程尾款，不但能够避免施工中出现不符合情况的技术指导，也会促使设计企业更加注重控制工程造价。在原来设计费用的前提下，设计节约投资，依据此给出适当奖励，保证能够提高设计质量，提高经济意识，并且合理控制工程造价合理融入到工程技术和设计中[2]。
（五）建立设计监理，控制设计变更
国内很多单位一直都在建立监理制度，并且已经获得一定成果，但是还是没有健全的监理制度，对于工程质量、进度、投资来说，设计监理具备很大职能。尤其是对于工程投资项目更是十分重要，设计监理不但能够优化设计方案，尽可能提前解决工程问题，避免设计不合理变更提高工程整体造价，施工过程中不可避免的出现设计变更，严格审查和控制设计变更是至关重要的。所以，在设立监理工作中，对全过程进行建立，达到有效控制设计变更工作的目的。
（六）积极应用标准化设计
依据相同情况和通用原则来编制标准化设计，需要制定相应审批程序，为设计单位提供相应标准，保证其效果的经济性与优质性。推广和应用标准化设计的时候，能够合理利用资源和能源，贯彻国家经济制度，提高施工进度，降低施工周期，以便于全面控制工程投资[3]。
（七）加强管理工程造价编制工作
控制设计阶段造价不能只是表面对预算、概算以及估算进行控制，应该实际控制工程造价，以便于能够提高设计工程的质量，有效降低成本。因此提高管理和审查工程初步概算、方案估算、编制施工预算是比较重要的。为了能够完全体现设计图纸的标准内容，需要提高审查和概算设计图纸的力度。专家、编制概算人员、批准概算组织单位等来进行审查概算，参考专家提出的相关问题，提出解决对策，严格控制概算审批，这是提高工程造价控制的关键。
三、结语
综上所述，项目建设控制工程造价的时候，需要重点分析设计阶段工程造价，促使技术人员和决策人员更加注重工程设计阶段和决策估算阶段的造价控制，依据限额设计、招投标制来逐渐体现控制工程造价的目的。实际操作的过程中有机结合经济和技术，来进行经济法分析、比较技术以及评价效益，合理处理经济和技术的关系，保证能够全面渗透工程造价控制理念。
参考文献：
[1]施维，刘双育.控制工程造价从工程设计和造价预算抓起[J].决策与信息（下旬刊），2014（3）：22-22.
[2]张彦娜.合理控制工程造价可以确保项目投资效益最大化[J].建筑工程技术与设计，2014（11）：144-144.
[3]路宁.人防工程设计是控制工程造价的关键环节[J].建筑·建材·装饰，2015（20）：124-124.
关键词：工程设计阶段；造价控制；重要性
中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-00-02
工程设计实际上从经济以及技术角度全面安排拟建工程，同时也是规划工程建设过程，在对拟建设项目决策进行确定的时候为建设工程的重点，设计会影响项目的质量。造价、工期以及后期经济效益，合理的设计、先进的技术是拟建设项目工期的重要部分，能够节约资金。现阶段，国内建设项目经常忽视设计造价控制，只是关注工程结算、审核预算等，虽然也能够在一定程度上控制造价，但是不能达到预期控制造价的目标。
一、设计阶段控制工程造价的重要性
第一，工程设计是对施工意图进行全面具体规划的过程，是科学生产力体现的关键，是建设工程的灵魂，是经济和技术的重点，是对立统一与经济、技术的关键过程，是工程造价确定和控制的关键。设计项目费用仅仅只是占据工程费用的1%，但是也影响工程造价75%的因素。基于此，可以发现工程造价控制十分重要。
第二，控制工程设计阶段造价能够在一定程度上全面展现事前控制的理念，设计阶段属于要实施但是还没有具体施工规定阶段，容易进行改动和调整，为了能够降低设计变更和不必要的修改，影响工程造价问题的阶段，需要不断深入分析设计工程，设计施工图的所有环节，并为其投入大量资金，保证在正式施工之前切实做好造价控制十分重要。
二、工程设计阶段控制工程造价
建筑行业是我国国民经济发展产物，在对其建设与发展中，概算超过估算，预算超过概算、结算超过预算等现象更为严重。随着建设成本的不断增多，在投资控制工作中也面对较大问题，从而影响了建筑业的积极发展。基于对重点项目的调查和分析，63个项目概算投资金额为1222亿元，但实际上完成的投资为1566亿元，总体上超出了概算总金额的344亿元，占概算投资的28.15%。在这种情况下，影响了建设项目的成本控制工作。
（一）控制工程造价有效方式是设计招投标
工程设计的时候合理应用招投标制，是优化设计方案和提高设计管理的有效方式，能够适当控制工程投资以及提高概算编制质量和设计质量，建设工程的时候，工程投资中勘察设计占据3%，不是主要影响工程投资的原因，但是设计方案质量会严重影响工程投资，因此，依据《中华人民共和国招投标法》，都是用招投标制来进行工程设计，不但能够提高招投标设计的深度，优化对比设计方案，全面增加概算和设计质量，达到控制建设工程投资的目的，也可以适当评审设计招标文件，选择经济合理、先进技术的设计方案，以便于达到有效控制工程的目的。
（二）重视工程勘查，提高工程设计质量
可行性研究工程建设项目的过程中主要就是收集建设项目的资料，以便于能够获得足够数量原始资料，以此来确定需要投资的工程项目。建设工程项目由于勘察工作不到位导致设计深度不够和设计不精的问题，促使需要大量改变工程设计，严重影响控制工程造价。所以，细致、认真、合理的勘察工作不但能够确保设计工程稳定性，还能够达到有效控制工程造价的目的。勘察工作经常会增加工程造价中不可预见的项目，导致会提高造价和控制难度[1]。
（三）实施限额设计，全面控制工程造价
依据造价评估初步控制设计以及可行性研究来确定限额设计，结合已经批准的初步设计概算能够有效控制施工图，并且在保障具备相应使用功能的基础上，依据分配造价限额来合理控制不合理变更施工图设计和技术设计，确保不打破造价限额。项目设计人员应该了解工程费用定额和预算定额，了解市场材料预算，然后依据工程项目实际需求来初步设计和概算项目投资。依据此，能够合理控制设计和概算施工图。所以，在确保符合实际情况技术指标和功能的情况下，应该建立双赢政策，对投资限额进行合理使用和分解，有机融合施工图和设计图，结合经济和技术。对设计变更进行严格控制，以便于确保能够不打破限额。限额设计不仅仅只是造价，还应该注重实际性和科学性，确保设计的科学性和合理性。如果工程设计阶段出现不够深度设计、不精设计的问题，会导致产生不确定因素，频繁改变设计，会提高控制难度，需要合理确定限额设计指标，例如，三材消耗、造价等，建立相应的奖惩制度。及时分析超出造价指标的工程设计项目，不断修改设计来达到有效解决问题的目的，实际操作的时候需要切实克服不注重算账，只重视画图的现象，科学对比和分析同类工程建筑指标，以便于能够降低工程造价。
（四）实施合同措施，合理控制造价
现阶段国内依据投资额百分比来计算设计费标准，导致越高造价，就出现越多收费，所以，不论工程设计质量情况如何，不管是否有合计人员，不管是否实施建设项目，不管是否超过预算，只要出现设计图纸，就需要付费用，这种计费方式主张技术性，但是经常忽视经济性和科学性，不能完全改变目前的情况，不适合控制工程造价，所以，为了保障设计人员不随便更改工程设计，需要不断改进和完善设计费审核和计费方式，建立一定的奖惩制度。设计合同上应该增加更改和变更设计限额规定，如果变更设计费用的时候超过合同相应比例，需要扣罚一定资金。对于一些没有限额设计、不合理估算指标、不完整概算项目以及超出概算指标的项目要重新编制，并且合理进行惩罚，预留一些设计尾款费用，竣工之后在结算工程尾款，不但能够避免施工中出现不符合情况的技术指导，也会促使设计企业更加注重控制工程造价。在原来设计费用的前提下，设计节约投资，依据此给出适当奖励，保证能够提高设计质量，提高经济意识，并且合理控制工程造价合理融入到工程技术和设计中[2]。
（五）建立设计监理，控制设计变更
国内很多单位一直都在建立监理制度，并且已经获得一定成果，但是还是没有健全的监理制度，对于工程质量、进度、投资来说，设计监理具备很大职能。尤其是对于工程投资项目更是十分重要，设计监理不但能够优化设计方案，尽可能提前解决工程问题，避免设计不合理变更提高工程整体造价，施工过程中不可避免的出现设计变更，严格审查和控制设计变更是至关重要的。所以，在设立监理工作中，对全过程进行建立，达到有效控制设计变更工作的目的。
（六）积极应用标准化设计
依据相同情况和通用原则来编制标准化设计，需要制定相应审批程序，为设计单位提供相应标准，保证其效果的经济性与优质性。推广和应用标准化设计的时候，能够合理利用资源和能源，贯彻国家经济制度，提高施工进度，降低施工周期，以便于全面控制工程投资[3]。
（七）加强管理工程造价编制工作
控制设计阶段造价不能只是表面对预算、概算以及估算进行控制，应该实际控制工程造价，以便于能够提高设计工程的质量，有效降低成本。因此提高管理和审查工程初步概算、方案估算、编制施工预算是比较重要的。为了能够完全体现设计图纸的标准内容，需要提高审查和概算设计图纸的力度。专家、编制概算人员、批准概算组织单位等来进行审查概算，参考专家提出的相关问题，提出解决对策，严格控制概算审批，这是提高工程造价控制的关键。
三、结语
综上所述，项目建设控制工程造价的时候，需要重点分析设计阶段工程造价，促使技术人员和决策人员更加注重工程设计阶段和决策估算阶段的造价控制，依据限额设计、招投标制来逐渐体现控制工程造价的目的。实际操作的过程中有机结合经济和技术，来进行经济法分析、比较技术以及评价效益，合理处理经济和技术的关系，保证能够全面渗透工程造价控制理念。
参考文献：
[1]施维，刘双育.控制工程造价从工程设计和造价预算抓起[J].决策与信息（下旬刊），2014（3）：22-22.
[2]张彦娜.合理控制工程造价可以确保项目投资效益最大化[J].建筑工程技术与设计，2014（11）：144-144.
[3]路宁.人防工程设计是控制工程造价的关键环节[J].建筑·建材·装饰，2015（20）：124-124.