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在企业转换机制、深化改革、建立现代企业制度过程中,企业党组织如何适应新形势,加强和改进党建工作,进一步发挥政治核心作用,这是思想政治工作者面临的一个新课题。
一、要正视当前企业基层党建工作存在的问题
一是认识 “淡化”。 近年来,随着社会主义市场经济的不断深入,企业改革的不断深化,社会关系发生了深刻变化。特别是在实行改革开放,企业转轨建制后,个别单位和企业片面强调经济建设,忽视了党的建设,重经济轻党建的现象较为严重,因而放松了党对经济工作的政治领导,党的建设受到了不同程度的影响。造成了随之而来的诸多倾向和不良行为的滋生和增长,不同程度地损害了党的形象,给党的事业带来了一些直接和潜在危害。
二是对党内日常工作有所放松。有些企业党组织负责人将主要精力投入到具体的生产经营活动中,忽视放松党内日常工作,使部分党支部工作流于形式,活动的深度和广度不够,制度落实不到位。往往不少党建工作有始无终,有安排无结果,只部署不落实,被动、应付式地开展创建,没有全面把党建工作责任制落到实处,在一定程度上导致了基层落实党建工作责任制“走过场”。
三是党务干部素质有待提高。当前,有些企业党组织从事党务工作的干部,在年龄、学历、业务素质、知识储备、分析解决问题的能力等方面,与当前企业新形势新任务要求不相适应;政工干部理论素养、文字功夫有待进一步提高;从事党务工作的积极性、主动性、创新性,与上级党组织的要求还存在着一定的差距。
二、对于新形势下加强党建工作几点对策
适应新形势,迎接新挑战,我们认为应从以下几方面入手,全面提高基层党建工作整体水平,促进企业繁荣和谐发展。
首先,应以企业经济发展为企业党建方向
第一,企业的改革发展,需要企业党组织提供服务。企业是市场经济竞争的主体,企业必须通过扩大生产、改善经营、加强管理,产生良好的效益,而作为企业组成部分的企业党组织理所当然地要为生产经营服务,不然,就失去了存在价值。当然,企业转制后面临市场竞争的挑战和冲击,尽快提高企业的竞争能力,是企业压倒一切的中心任务。企业党组织只有围绕企业生产经营开展党建工作,更好地为企业的改革发展服务,才能适应新形势的要求,担负起时代赋予的光荣使命。
第二,党组织的工作重点,要求企业党建工作为生产经营服务。我们党的历史经验证明,党建工作必须服务于党的中心工作,是一条非常重要的规律。党在不同的时期,有不同的中心工作。在建设有中国特色社会主义的实践中,党的中心工作就是经济建设。企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动开展工作,必须要为提高企业经济效益,为建立现代企业制度,增强企业的竞争力,担负起政治责任,做出积极贡献。
其次,要与国企改制结合起来推进基层党建,实现“工作不断、感情不散、人员不减”。
如我们商业为例。国有商业企业退出国有序列,这是历史的必然。但确保改制进程平稳,确保“国有资产不流失、群众对党的感情不流失”,就需要在认真分析职工群众心态的基础上,实现党建工作与改制工作的有机结合。一是改制的形式上,为有条件的商业企业实现管理层收购创造有利条件。结合商业系统企业实际,对承担部份商业管理职能,而且其经营者素质较高、深受职工拥戴的企业要支持实现管理层收购,为党建工作打下良好 的基础。二是要充分发挥好改制过程中党委的五个作用,即保证作用,把握改革发展稳定的工作方向;粘合作用,统一思想,凝聚人心;催化作用,培育奋发向上、开拓创新的精神;导向监督作用,用健全的制度规范党员和干部的行为;对职工思想情绪的引导调节作用,进一步加强思想政治工作,维护稳定大局。三是对改制后的企业要“扶上马、送一程”。既要在行政工作上给予扶持,对党建工作同样也要积极给予指导,可以按照 “同步筹建企业,设立党组织”的原则,设置党组织,帮助其做好各种接续工作。
再次,企业党委要着重抓好党政班子的自身建设上,以自身建设促进企业党建工作。企业党委要重视党建,应首先要从三个方面抓好党委和行政班子的自身建设。第一,健全民主集中制。坚持民主集中制原则,对重大问题和重大事件的重要决策,包括本企业“三重一大”、 重要人事变动及重大民生问题,都要坚决做到党委集体讨论研究决定,避免独断专行,各自为政的现象发生。第二,加强党员、尤其党的领导干部的党性品德修养,建立领导干部定期培训、学习规划,有计划地送他们出去参加经营管理和政治理论的学习培训,不断提高他们的思想政治觉悟和品行操守,不断增强他们的管理水平,提高他们适应市场经济的应变能力和领导指挥能力。第三,重点抓好端正党风廉政建设。认真坚持从严治党的方针,继续按照领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件,纠正部门和行业之间三项任务一起抓的工作格局,着重在加强监督检查,从源头上预防和治理腐败上下功夫,取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。第四,要切实增强基层党组织的服务功能,通过服务凝聚人心,增强企业党组织号召力。要健全员工利益表达和利益协调机制,建立民意调查制度,通过党员联系员工群众、座谈走访、信息采集和建立办事档案等形式,及时倾听员工群众的意见,全面迅速掌握基层情况和员工群众需求,认真做好思想政治工作,有针对性地提出加强服务的措施。第五,进一步加强党员管理人员队伍建设,为企业党建工作增加活力。党支部在日常工作中应及时掌握员工思想动态,深入了解企业存在的工作难点和员工关注的热点问题,切实加强对党员干部的监督管理,抓好党员、管理人员队伍建设,加强党务知识培训,强化党务工作人员的能力。党员管理人员队伍是企业改革发展的骨干队伍。党员管理人员的思想政治素质高低、工作作风好坏直接影响着员工队伍。党员在日常工作中发挥好先锋模范作用,各级管理人员在经营管理工作中身体力行,以身作则,就会形成一股思想政治工作强大推动力。因此,抓好党员管理人员队伍建设,发挥好党员管理人员的示范作用,是加强思想政治工作的重要环节。
一、要正视当前企业基层党建工作存在的问题
一是认识 “淡化”。 近年来,随着社会主义市场经济的不断深入,企业改革的不断深化,社会关系发生了深刻变化。特别是在实行改革开放,企业转轨建制后,个别单位和企业片面强调经济建设,忽视了党的建设,重经济轻党建的现象较为严重,因而放松了党对经济工作的政治领导,党的建设受到了不同程度的影响。造成了随之而来的诸多倾向和不良行为的滋生和增长,不同程度地损害了党的形象,给党的事业带来了一些直接和潜在危害。
二是对党内日常工作有所放松。有些企业党组织负责人将主要精力投入到具体的生产经营活动中,忽视放松党内日常工作,使部分党支部工作流于形式,活动的深度和广度不够,制度落实不到位。往往不少党建工作有始无终,有安排无结果,只部署不落实,被动、应付式地开展创建,没有全面把党建工作责任制落到实处,在一定程度上导致了基层落实党建工作责任制“走过场”。
三是党务干部素质有待提高。当前,有些企业党组织从事党务工作的干部,在年龄、学历、业务素质、知识储备、分析解决问题的能力等方面,与当前企业新形势新任务要求不相适应;政工干部理论素养、文字功夫有待进一步提高;从事党务工作的积极性、主动性、创新性,与上级党组织的要求还存在着一定的差距。
二、对于新形势下加强党建工作几点对策
适应新形势,迎接新挑战,我们认为应从以下几方面入手,全面提高基层党建工作整体水平,促进企业繁荣和谐发展。
首先,应以企业经济发展为企业党建方向
第一,企业的改革发展,需要企业党组织提供服务。企业是市场经济竞争的主体,企业必须通过扩大生产、改善经营、加强管理,产生良好的效益,而作为企业组成部分的企业党组织理所当然地要为生产经营服务,不然,就失去了存在价值。当然,企业转制后面临市场竞争的挑战和冲击,尽快提高企业的竞争能力,是企业压倒一切的中心任务。企业党组织只有围绕企业生产经营开展党建工作,更好地为企业的改革发展服务,才能适应新形势的要求,担负起时代赋予的光荣使命。
第二,党组织的工作重点,要求企业党建工作为生产经营服务。我们党的历史经验证明,党建工作必须服务于党的中心工作,是一条非常重要的规律。党在不同的时期,有不同的中心工作。在建设有中国特色社会主义的实践中,党的中心工作就是经济建设。企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动开展工作,必须要为提高企业经济效益,为建立现代企业制度,增强企业的竞争力,担负起政治责任,做出积极贡献。
其次,要与国企改制结合起来推进基层党建,实现“工作不断、感情不散、人员不减”。
如我们商业为例。国有商业企业退出国有序列,这是历史的必然。但确保改制进程平稳,确保“国有资产不流失、群众对党的感情不流失”,就需要在认真分析职工群众心态的基础上,实现党建工作与改制工作的有机结合。一是改制的形式上,为有条件的商业企业实现管理层收购创造有利条件。结合商业系统企业实际,对承担部份商业管理职能,而且其经营者素质较高、深受职工拥戴的企业要支持实现管理层收购,为党建工作打下良好 的基础。二是要充分发挥好改制过程中党委的五个作用,即保证作用,把握改革发展稳定的工作方向;粘合作用,统一思想,凝聚人心;催化作用,培育奋发向上、开拓创新的精神;导向监督作用,用健全的制度规范党员和干部的行为;对职工思想情绪的引导调节作用,进一步加强思想政治工作,维护稳定大局。三是对改制后的企业要“扶上马、送一程”。既要在行政工作上给予扶持,对党建工作同样也要积极给予指导,可以按照 “同步筹建企业,设立党组织”的原则,设置党组织,帮助其做好各种接续工作。
再次,企业党委要着重抓好党政班子的自身建设上,以自身建设促进企业党建工作。企业党委要重视党建,应首先要从三个方面抓好党委和行政班子的自身建设。第一,健全民主集中制。坚持民主集中制原则,对重大问题和重大事件的重要决策,包括本企业“三重一大”、 重要人事变动及重大民生问题,都要坚决做到党委集体讨论研究决定,避免独断专行,各自为政的现象发生。第二,加强党员、尤其党的领导干部的党性品德修养,建立领导干部定期培训、学习规划,有计划地送他们出去参加经营管理和政治理论的学习培训,不断提高他们的思想政治觉悟和品行操守,不断增强他们的管理水平,提高他们适应市场经济的应变能力和领导指挥能力。第三,重点抓好端正党风廉政建设。认真坚持从严治党的方针,继续按照领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件,纠正部门和行业之间三项任务一起抓的工作格局,着重在加强监督检查,从源头上预防和治理腐败上下功夫,取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。第四,要切实增强基层党组织的服务功能,通过服务凝聚人心,增强企业党组织号召力。要健全员工利益表达和利益协调机制,建立民意调查制度,通过党员联系员工群众、座谈走访、信息采集和建立办事档案等形式,及时倾听员工群众的意见,全面迅速掌握基层情况和员工群众需求,认真做好思想政治工作,有针对性地提出加强服务的措施。第五,进一步加强党员管理人员队伍建设,为企业党建工作增加活力。党支部在日常工作中应及时掌握员工思想动态,深入了解企业存在的工作难点和员工关注的热点问题,切实加强对党员干部的监督管理,抓好党员、管理人员队伍建设,加强党务知识培训,强化党务工作人员的能力。党员管理人员队伍是企业改革发展的骨干队伍。党员管理人员的思想政治素质高低、工作作风好坏直接影响着员工队伍。党员在日常工作中发挥好先锋模范作用,各级管理人员在经营管理工作中身体力行,以身作则,就会形成一股思想政治工作强大推动力。因此,抓好党员管理人员队伍建设,发挥好党员管理人员的示范作用,是加强思想政治工作的重要环节。