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摘 要：基层党组织是党在基层建设之中的重要战斗堡垒，也是党做好别的工作的重要基础。在新农村建设的背景下，要想实现农村地区的深化改革和发展，关键就在于党的领导能力。所以，不断强化农村基层党建工作，不但是我党长时间以来所形成的重要原则，而且还是推进现代农业建设，强化新农村建设的根本保障。本文分析了新农村建设背景下我国农村基层党建工作面临的新形势，论述了新农村建设背景下强化农村基层党建工作的几点措施。
关键词：新农村 基层党建 新形势 措施
《中国共产党党章》规定了基层党组织是党在社会基层组织之中极为重要的战斗堡垒，也是党做好各类工作以及战斗力的重要基础。我国基层党组织建设不但是党团结与组织群众，贯彻落实各项方针、政策的十分重要的桥梁，同时还是党调查与掌握民意，密切联系广大群众的重要纽带。我国基层党组织所具有的重要地位就决定了强化党组织建设成为提升我党执政能力的重大基础。鉴于我国市场经济的持续发展，各类新情况与新问题也层出不穷，这就对我国基层党组织提出了新的要求。有鉴于此，强化农村基层组织建设，全面发挥出党组织的战斗堡垒作用，这是摆在现代人面前的重大课题。因此，要认真考虑如今我国农村基层党建所面临的新形势，不断推动基层党组织工作的发展，切实提升基层党组织所具有的凝聚力以及战斗力，从而持续开创我国农村基层党建工作的新局面。
一、新农村建设背景下我国农村基层党建工作面临的新形势
当前，我国新农村建设面临着以下新形势：一是我国农村的基层党组织一定要不断推动农村各类事业的发展。我国新农村建设牵涉到农村生产与生活的各个方面。在农村基层党建工作之中，农村党组织肯定将面对大量全新的课题以及重大任务，一定要对社会主义新农村建设的任务实施全面而正确的理解，这样一来就能够对新农村建设所面对的复杂任务实施客观预测以及分析，从而实现系统化的安排，进而实现我国农村地区各类事业的全面发展。二是我国农村的基层党组织一定要全面而彻底地实现从管理往服务之职能加以彻底地转变。我国农村地区的基层党组织尽管是当地农村建设的重要领导核心，但是其职能一定要从领导与管理往支持与服务进行全面转变，这样一来就能切实减少强制性命令以及行政化干预，注重宏观调控，顺应于当前的市场发展规律，全面调动起广大党员干部以及农民群众的主观能动性，全力抓好党风、政风以及民风，从而为当前的新农村建设打下坚实的组织保障，切实维护当前社会的公平以及正义。三是我国农村的基层党组织一定要不断提升各位党员干部所具有的能力和素质。全体党员干部可以说是新农村建设的重要生力军，其党性修养以及能力素质将决定我国新农村的发展趋势。这就对我国农村党员提出了新的要求，一定要不断强化对农村党员所具有的党性修养以及能力素质的提升，让其能够适应于当前发展之所需，从而提升服务能力以及解决具体问题的能力。
二、新农村建设背景下强化农村基层党建工作的几点措施
1.强化领导班子建设推动新农村基层组织建设。基层党组织领导班子建设是党员干部队伍的典型与模范，这直接牵涉到党的形象，也直接牵涉到农民群众的富裕程度。这些班子成员是新农村村务管理的主导者，直接牵涉到新农村社会是不是稳定。在其身上，不但能够充分体现党员所具有的良好品质，而且还应当具有善于经营、讲求奉献的精神。大量先进村庄的成功经验证明了唯有村支部能够做到强而有力，才能够更好地体现出班子所具有的凝聚力以及向心力，才能够建立起文明富裕的村庄。唯有形成巨大的团队凝聚力，才能够真正地办成事。创建一个优质党组织领导班子，一定要选拔与配置好班子成员。应当致力于选拔一些具备市场经济意识与真抓实干精神的农村高素质人才，从而真正建立起优势与能力互补，结构较为合理的班子，从而成为新农村创建之中的组织者与实践者。一定要全面克服家庭之中的弊端，千方百计地选拔那些才德兼备的党员进入到农村基层党组织领导班子之中，这是创建一个高质量班子的重要。要运用加强大学生村官的教育培训，运用其优势以推动各类新技术在新农村的应用，提升农村基层党组织干部所具有的科技知识与文化素质，提升农村基层党组织干部带领农村群众共同富裕的能力，改进村干部所具有的意志与能力，让其能够全面发挥出理论比较丰富之优势，加快我国农村改革与发展之进程，现新农村各类事业的稳定发展。为了能够建设高素质的班子，还应侧重于实施团结合作以及民主管理。团结合作的成效是领导班子是不是具备战斗力以及战斗力是不是足够强大的重点。要强化团结合作，一定要妥善处理好支部和村委会、党支部和村民委员会主机的关系。支部对待村委会一定要坚持领导不予包办、支持不求干预、监督过程中应当做到不越位。村委会一定要在支部领导下抓好工作，支部书记以及村委主任都应当做到宽宏大量。在此类问题之下，建议实施支部书记与村委会主任由一人担任，这样一来就能够尽可能地确保两委班子能够相互协作与配合，进而切实凝聚起领导班子成员的号召力与向心力。
2.提升农村基层组织建设推动经济发展的能力。如今，总体生产力不够发达，农民群众的生活不够宽裕，这是如今我国农村所面临的重大矛盾。缺少我国农村经济的持续发展，农民群众的增收致富也就无从谈起。所以，抓生产、抓发展和推动农民群众增收也就成为了我国新农村建设最为重要的任务，而且也已成为强化农村基层党建的重要抓手。我国新农村建设工作的主体就根本而言就是农民。所以，生产要发展、农民要致富，主体也应当是农民。为实现生产发展与生活宽裕之目标，一定要抓好两项工作：一方面是要强化党员队伍抓经济之能力。要通过强化针对党员群众的培训，不断提升农村党员所具有之技能，不断增强农村基层组织党员带头增收致富以及带领当地农民群众共同致富所具有的能力素质，从而发挥出党员的榜样示范作用。另一方面是要为当地经济的协调发展提供相应的服务。要有针对性地安排涉农、科技等部门实施支持农村基层党组织开展各类活动，全力支持农村地区经济社会的发展。
3.积极创新以改进基层党组织设置的方式方法。在当前市场经济条件之下，我国农村基层党组织环境已出现了新的变化。然而，在基层党组织的设置过程中，还局限在传统意义上的依据农村行政管理机制进行设计的方式。在如何履行基本職能上，部分基层党组织还是以行政命令为主要方式，尚未学会使用说服、教育、示范、协商等形式投入工作，还存在着搞一刀切、包办替代以及工作简单粗糙等各类问题。有鉴于此，应当实施积极进行创新，全面改进我国基层党组织的设置方式，切实转变基层党组织的运作形式。一是要积极创新我国农村基层党组织的机构设计。要全面打破传统意义上依据农村行政管理机制来设置基层党组织的方式，适应于当前我国市场经济之所需，创建起产业园区、行业协会、劳务输出组织等党组织，明确其所具有的责任及其作用，并且指导当地农村干部进入以上党组织进行工作。如今，我国大量地区依据农村社会之需求，全力推动基层党组织建设，积极探索村村联合设置、村企联合设置、村和社区联合设置党组织等形式，全力探究我国农村基层党组织建设的新机制，这样一来也就极大地提升了我国农村基层党组织所具有的战斗力。二是要不断改进工作方式方法。在工作指导过程中从依赖行政命令往示范引导加以转变；在经济建设中从依赖于上级指导往主动寻找与拓展市场上加以转变；在处置基层矛盾过程中从依靠惩罚与压制往说服教育与依法办事加以转变。如今，我国农村地区的党组织一定要不断提升对农村基层民主政治建设进行指导的能力，不断增强使用村民自治以妥善解决有关矛盾的能力。 4.强化作风建设拉近党群之间的关系。党风建设直接关系到党的形象与生命。农村地区基层党员的作风状况将直接影响到党的农村方针政策是否能够全面落实，影响到我国农村能否如期全面建成小康社会。为此，要面向农村党员群体实施思政教育，不断提高其所具有的群众观念。要着力从思想与世界观等层面来解决具体问题，这也是我党抓党风建设长期坚持之原则。农村地区基层党员干部的个人素质往往要比普通农民群众有优势，所以也就容易产生自我满足的意识。这就应当对其实施思政教育，鼓励其克服个人主义的思想。因为当前我国市场经济的持续发展，民主政治的建设步伐也在持续推进，农村地区的产业与劳动力结构、党员状况等出现了极大变化，农民的民主与法律意识也在显著提升。农村地区基层党组织一定要适应于已经变化的环境，积极改进自身的领导方式方法。农村基层党组织还应不断继承与发扬群众路线，全面采取说服教育和提供优质服务等方法，妥善处置好与农民群众所具有的关系，特别是要尊重广大人民群众的民主意识以及首创精神，积极推动各项工作的开展。在具体措施上应当从原来的包揽型往领导与指导相关组织发挥自身职能作用加以转变，从单一依赖于基层党组织往健全相关制度加以转变，从强制性命令往教育示范加以转变。要不断强化农村基层党组织成员的思想政治教育，在源头上切实消除腐败因素的侵蚀。我国农村地区一些党员干部还容易受到宗教等级主义、享乐主义以及拜金主义等不正之风的影响，长此以往，在具体工作当中就有可能会出现以权谋私甚至权钱交易的问题。有鉴于此，必须对农村地区基层党组织之中的全体党员实施马列主义理论教育，党的宗旨教育、党纪党规教育，尤其是全面贯彻落实《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，引导其树立起正确的人生观与价值观，进而能够自觉地抵制各类腐朽落后思想之侵蚀，真正将全部精心放在工作上，放在加强与农村基层群众的联系上，进而推动当地农村群众增收致富，早日奔小康。
三、结语
综上所述，新农村建设是推动农业产业发展，改进农村条件，创建社会主义和谐社会的一项重要决策，也是十分艰巨与复杂的系统性工程，牵涉到我国农村体制改革与发展的诸多方面，这就要求全社会一起加以努力。农村基层党建必须成为我国新农村建设之中的重要領导核心以及战斗堡垒。所以，农村基层党组织应当依据形势的持续变化，积极研究、分析与掌握新形势，探究与解决所面对的挑战，运用各种措施以强化农村基层党建功能，进而为推进新农村建设作出新的贡献。
参考文献：
[1]薛红亮. 基层党建：新农村建设的内在吁求[J]. 贵州党校学报 2012（2）.
[2]张东亮. 新农村建设视域下农村基层党建路径探究[J]. 绥化学院学报 2012（3）.
[3]熊 浩. 新农村建设要求加强农村基层党组织建设[J]. 理论导刊，2013（7）.
[4]陈思源. 浅议新农村建设中的基层组织建设[J]. 青春岁月，2013（13）.
[5]程艳萍. 加强农村基层党组织建设是新农村建设的关键[J]. 中国集体经济，2014（36）.
[6]李金库. 加强基层党组织建设促进新农村发展[J]. 现代交际，2015（6）.
作者简介：赵建平（1973.08—），男，汉族，浙江青田人，浙江师范大学，硕士研究生，副教授，从事高校管理、党的建设、社会学研究。
关键词：新农村 基层党建 新形势 措施
《中国共产党党章》规定了基层党组织是党在社会基层组织之中极为重要的战斗堡垒，也是党做好各类工作以及战斗力的重要基础。我国基层党组织建设不但是党团结与组织群众，贯彻落实各项方针、政策的十分重要的桥梁，同时还是党调查与掌握民意，密切联系广大群众的重要纽带。我国基层党组织所具有的重要地位就决定了强化党组织建设成为提升我党执政能力的重大基础。鉴于我国市场经济的持续发展，各类新情况与新问题也层出不穷，这就对我国基层党组织提出了新的要求。有鉴于此，强化农村基层组织建设，全面发挥出党组织的战斗堡垒作用，这是摆在现代人面前的重大课题。因此，要认真考虑如今我国农村基层党建所面临的新形势，不断推动基层党组织工作的发展，切实提升基层党组织所具有的凝聚力以及战斗力，从而持续开创我国农村基层党建工作的新局面。
一、新农村建设背景下我国农村基层党建工作面临的新形势
当前，我国新农村建设面临着以下新形势：一是我国农村的基层党组织一定要不断推动农村各类事业的发展。我国新农村建设牵涉到农村生产与生活的各个方面。在农村基层党建工作之中，农村党组织肯定将面对大量全新的课题以及重大任务，一定要对社会主义新农村建设的任务实施全面而正确的理解，这样一来就能够对新农村建设所面对的复杂任务实施客观预测以及分析，从而实现系统化的安排，进而实现我国农村地区各类事业的全面发展。二是我国农村的基层党组织一定要全面而彻底地实现从管理往服务之职能加以彻底地转变。我国农村地区的基层党组织尽管是当地农村建设的重要领导核心，但是其职能一定要从领导与管理往支持与服务进行全面转变，这样一来就能切实减少强制性命令以及行政化干预，注重宏观调控，顺应于当前的市场发展规律，全面调动起广大党员干部以及农民群众的主观能动性，全力抓好党风、政风以及民风，从而为当前的新农村建设打下坚实的组织保障，切实维护当前社会的公平以及正义。三是我国农村的基层党组织一定要不断提升各位党员干部所具有的能力和素质。全体党员干部可以说是新农村建设的重要生力军，其党性修养以及能力素质将决定我国新农村的发展趋势。这就对我国农村党员提出了新的要求，一定要不断强化对农村党员所具有的党性修养以及能力素质的提升，让其能够适应于当前发展之所需，从而提升服务能力以及解决具体问题的能力。
二、新农村建设背景下强化农村基层党建工作的几点措施
1.强化领导班子建设推动新农村基层组织建设。基层党组织领导班子建设是党员干部队伍的典型与模范，这直接牵涉到党的形象，也直接牵涉到农民群众的富裕程度。这些班子成员是新农村村务管理的主导者，直接牵涉到新农村社会是不是稳定。在其身上，不但能够充分体现党员所具有的良好品质，而且还应当具有善于经营、讲求奉献的精神。大量先进村庄的成功经验证明了唯有村支部能够做到强而有力，才能够更好地体现出班子所具有的凝聚力以及向心力，才能够建立起文明富裕的村庄。唯有形成巨大的团队凝聚力，才能够真正地办成事。创建一个优质党组织领导班子，一定要选拔与配置好班子成员。应当致力于选拔一些具备市场经济意识与真抓实干精神的农村高素质人才，从而真正建立起优势与能力互补，结构较为合理的班子，从而成为新农村创建之中的组织者与实践者。一定要全面克服家庭之中的弊端，千方百计地选拔那些才德兼备的党员进入到农村基层党组织领导班子之中，这是创建一个高质量班子的重要。要运用加强大学生村官的教育培训，运用其优势以推动各类新技术在新农村的应用，提升农村基层党组织干部所具有的科技知识与文化素质，提升农村基层党组织干部带领农村群众共同富裕的能力，改进村干部所具有的意志与能力，让其能够全面发挥出理论比较丰富之优势，加快我国农村改革与发展之进程，现新农村各类事业的稳定发展。为了能够建设高素质的班子，还应侧重于实施团结合作以及民主管理。团结合作的成效是领导班子是不是具备战斗力以及战斗力是不是足够强大的重点。要强化团结合作，一定要妥善处理好支部和村委会、党支部和村民委员会主机的关系。支部对待村委会一定要坚持领导不予包办、支持不求干预、监督过程中应当做到不越位。村委会一定要在支部领导下抓好工作，支部书记以及村委主任都应当做到宽宏大量。在此类问题之下，建议实施支部书记与村委会主任由一人担任，这样一来就能够尽可能地确保两委班子能够相互协作与配合，进而切实凝聚起领导班子成员的号召力与向心力。
2.提升农村基层组织建设推动经济发展的能力。如今，总体生产力不够发达，农民群众的生活不够宽裕，这是如今我国农村所面临的重大矛盾。缺少我国农村经济的持续发展，农民群众的增收致富也就无从谈起。所以，抓生产、抓发展和推动农民群众增收也就成为了我国新农村建设最为重要的任务，而且也已成为强化农村基层党建的重要抓手。我国新农村建设工作的主体就根本而言就是农民。所以，生产要发展、农民要致富，主体也应当是农民。为实现生产发展与生活宽裕之目标，一定要抓好两项工作：一方面是要强化党员队伍抓经济之能力。要通过强化针对党员群众的培训，不断提升农村党员所具有之技能，不断增强农村基层组织党员带头增收致富以及带领当地农民群众共同致富所具有的能力素质，从而发挥出党员的榜样示范作用。另一方面是要为当地经济的协调发展提供相应的服务。要有针对性地安排涉农、科技等部门实施支持农村基层党组织开展各类活动，全力支持农村地区经济社会的发展。
3.积极创新以改进基层党组织设置的方式方法。在当前市场经济条件之下，我国农村基层党组织环境已出现了新的变化。然而，在基层党组织的设置过程中，还局限在传统意义上的依据农村行政管理机制进行设计的方式。在如何履行基本職能上，部分基层党组织还是以行政命令为主要方式，尚未学会使用说服、教育、示范、协商等形式投入工作，还存在着搞一刀切、包办替代以及工作简单粗糙等各类问题。有鉴于此，应当实施积极进行创新，全面改进我国基层党组织的设置方式，切实转变基层党组织的运作形式。一是要积极创新我国农村基层党组织的机构设计。要全面打破传统意义上依据农村行政管理机制来设置基层党组织的方式，适应于当前我国市场经济之所需，创建起产业园区、行业协会、劳务输出组织等党组织，明确其所具有的责任及其作用，并且指导当地农村干部进入以上党组织进行工作。如今，我国大量地区依据农村社会之需求，全力推动基层党组织建设，积极探索村村联合设置、村企联合设置、村和社区联合设置党组织等形式，全力探究我国农村基层党组织建设的新机制，这样一来也就极大地提升了我国农村基层党组织所具有的战斗力。二是要不断改进工作方式方法。在工作指导过程中从依赖行政命令往示范引导加以转变；在经济建设中从依赖于上级指导往主动寻找与拓展市场上加以转变；在处置基层矛盾过程中从依靠惩罚与压制往说服教育与依法办事加以转变。如今，我国农村地区的党组织一定要不断提升对农村基层民主政治建设进行指导的能力，不断增强使用村民自治以妥善解决有关矛盾的能力。 4.强化作风建设拉近党群之间的关系。党风建设直接关系到党的形象与生命。农村地区基层党员的作风状况将直接影响到党的农村方针政策是否能够全面落实，影响到我国农村能否如期全面建成小康社会。为此，要面向农村党员群体实施思政教育，不断提高其所具有的群众观念。要着力从思想与世界观等层面来解决具体问题，这也是我党抓党风建设长期坚持之原则。农村地区基层党员干部的个人素质往往要比普通农民群众有优势，所以也就容易产生自我满足的意识。这就应当对其实施思政教育，鼓励其克服个人主义的思想。因为当前我国市场经济的持续发展，民主政治的建设步伐也在持续推进，农村地区的产业与劳动力结构、党员状况等出现了极大变化，农民的民主与法律意识也在显著提升。农村地区基层党组织一定要适应于已经变化的环境，积极改进自身的领导方式方法。农村基层党组织还应不断继承与发扬群众路线，全面采取说服教育和提供优质服务等方法，妥善处置好与农民群众所具有的关系，特别是要尊重广大人民群众的民主意识以及首创精神，积极推动各项工作的开展。在具体措施上应当从原来的包揽型往领导与指导相关组织发挥自身职能作用加以转变，从单一依赖于基层党组织往健全相关制度加以转变，从强制性命令往教育示范加以转变。要不断强化农村基层党组织成员的思想政治教育，在源头上切实消除腐败因素的侵蚀。我国农村地区一些党员干部还容易受到宗教等级主义、享乐主义以及拜金主义等不正之风的影响，长此以往，在具体工作当中就有可能会出现以权谋私甚至权钱交易的问题。有鉴于此，必须对农村地区基层党组织之中的全体党员实施马列主义理论教育，党的宗旨教育、党纪党规教育，尤其是全面贯彻落实《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，引导其树立起正确的人生观与价值观，进而能够自觉地抵制各类腐朽落后思想之侵蚀，真正将全部精心放在工作上，放在加强与农村基层群众的联系上，进而推动当地农村群众增收致富，早日奔小康。
三、结语
综上所述，新农村建设是推动农业产业发展，改进农村条件，创建社会主义和谐社会的一项重要决策，也是十分艰巨与复杂的系统性工程，牵涉到我国农村体制改革与发展的诸多方面，这就要求全社会一起加以努力。农村基层党建必须成为我国新农村建设之中的重要領导核心以及战斗堡垒。所以，农村基层党组织应当依据形势的持续变化，积极研究、分析与掌握新形势，探究与解决所面对的挑战，运用各种措施以强化农村基层党建功能，进而为推进新农村建设作出新的贡献。
参考文献：
[1]薛红亮. 基层党建：新农村建设的内在吁求[J]. 贵州党校学报 2012（2）.
[2]张东亮. 新农村建设视域下农村基层党建路径探究[J]. 绥化学院学报 2012（3）.
[3]熊 浩. 新农村建设要求加强农村基层党组织建设[J]. 理论导刊，2013（7）.
[4]陈思源. 浅议新农村建设中的基层组织建设[J]. 青春岁月，2013（13）.
[5]程艳萍. 加强农村基层党组织建设是新农村建设的关键[J]. 中国集体经济，2014（36）.
[6]李金库. 加强基层党组织建设促进新农村发展[J]. 现代交际，2015（6）.
作者简介：赵建平（1973.08—），男，汉族，浙江青田人，浙江师范大学，硕士研究生，副教授，从事高校管理、党的建设、社会学研究。