【摘 要】
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我国地方存在发展民主政治的现实需求,但民主政治的实际发展却存在显著的地区不平衡,体现出明显的“东高西低”“两极分化”特点.党和政府是推动民主创新的绝对主体,而作为典
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我国地方存在发展民主政治的现实需求,但民主政治的实际发展却存在显著的地区不平衡,体现出明显的“东高西低”“两极分化”特点.党和政府是推动民主创新的绝对主体,而作为典型的民主平台的人大和政协并非推动民主发展的主要力量.市以下基层政府特别是区县政府,是推动民主创新的绝对主力;省级政府推动实施的较高层级的民主项目为数甚少.有关选举的民主创新“高开低走”,有关公开和自治的民主创新偶尔出现,总体不强;而有关议事和问责的民主创新则始终是中心和重点.中国地方民主发展所走的是一条“中国共产党主导和推动下的多层次、多形式有序民主”之路.这种民主发展方式有利于分散民主转型风险,但在人民主体性成长及民主创新的制度化方面仍有待加强.
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