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摘要：农村公路建设要坚持质量第一的方针，以改善农村交通条件，促进农村经济发展为宗旨，注重培育“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系，农村公路建设项目应按规定实行工程监理制度。
关键词：农村公路 质量 监理
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
工程质量监理是监理工程师主要职责之一，做好工程质量监理，直接关系到农村公路的建设质量，对能否达到设计使用年限，能否达到安全使用、经济、美观的综合效果，有着重要作用。监理单位如何做好农村公路质量监理工作，本文作一浅述。
一、监理工程师必须全面熟悉质量监理的依据、目标。质量监理的依据是合同条款，设计文件和施工技术规范。
1、合同条款。业主与承包商签订的工程承包合同中关于质量监理的有关条款和规定，是监理工程师进行质量监理的主要依据之一，也是业主与承包商应当遵循并受到经济合同法保护的法律文件。
2、设计文件。它包括施工图纸、图表、技术要求、工程量及有关文字说明。经监理工程师审核批准、经业主同意的“工程变更”，“设计变更”的图纸，质量要求及监理工程师和承包人在工程实施过程中有关技术问题的会议纪要等均可作为质量监理的补充依据。
3、施工技术规范。农村公路施工应按照有关的施工技术规范进行，是承包人在施工中必须遵守的，在合同文件中明确的专为本工程编制的，施工技术规程是工程施工和质量监理的主要依据。承包商和监理工程师在工程施工、监理和验收工作中必须严格遵守、遵照执行。
质量监理的目标。质量监理的目标即是通过监理工程师对工程施工全过程的质量进行控制和管理，使工程各部位都在合同规定的工期和费用内完成，并达到设计文件、合同文件和技术规范要求，从而保证公路建设完成后能安全、舒适、高效地投入使用。
二、监理工程师要了解工程质量监理的特性。实行工程监理制度是农村公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量意识、控制工程质量，提高施工管理水平的有效方法。
1、监理工程师对工程质量的监理权受法律保护。根据交通部《公路工程施工监理规范》和《农村公路建设质量管理办法（试行）》，监理业务的依据是受经济合同保护的工程承包合同，监理工程师对工程质量具有否决权，这从根本上保证了质量监理工作的顺利进行。
2、质量监理是监理工程师对一项工程实施全过程、全方法、全天候的质量管理，它使得工程各环节、各部位的质量都处于监理工程师的全面监控之下，而不同于内部管理和政府监督对质量进行的抽查。要加强对工程重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量检查和旁站。
3、质量监理强调事先监理和主动监理，把重点放在施工前的准备工作监理和施工过程中的工序质量控制，最大限度地杜绝质量隐患和质量事故，这不同于以事后检查为主的传统质量管理方法。
4、质量监理与工程支付挂钩，工程质量的好坏直接关系到承包人的经济效益，根据合同条款规定，经监理工程师检查验收并签字认可的合格工程方可支付，这是工程监理的一大特点。
5、农村公路质量检测和质量等级评定严格执行下述准则：
1）竣（交）工验收质量评定按照《公路工程质量检验评定标准》执行，以保证工程质量评定的准确性。
2）工程竣（交）工验收参照《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》组织验收。
农村公路工程质量监理始终坚持按照《标准》和《办法》严格、规范地进行工程质量分级验收及质量等级逐级评定。
三、监理工程师必须全面了解质量监理的程序和基本的方法。
在农村公路建设中，为保证监理工程师能有效地控制质量，使质量监理工作标准化、程序化，必须制定一套质量监理程序来指导工程的施工和监理，以规范承包商的施工活动和监理工程师为监督、检查和管理而确定的工作步骤，制定出流程图，一经确定，承包商和监理人员都必须严格执行。
质量监理的基本方法是监理工程师对公路工程施工中各个环节、各道工序进行严格、系统、全面地监督和管理，为了保证达到质量监理的目标，通常采用以下各种监理手段来开展质量监理工作：检查核实、试验、测量、旁站、工地巡视、指令文件。
1、检查核实。监理工程师在施工的全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行检查核实或进行现场核实，此即检查核实。在实际中，监理工程师审批承包商提交的开工报告时，对承包商为开工准备施工人员的组织、施工机械配备、材料质量和配合比试验及施工放样等进行检查和核实。
2、抽样试验。抽样试验包括室内试验和现场试验两大类，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。工程的施工质量的判断，有许多必须经过取样试验才能得出的结论，因此试验是监理工程师控制工程质量的一个重要手段。抽样试验的内容以能控制各施工项目施工质量的主要技术指标为依据。
3、测量。在整个施工监理过程中，监理工程师离不开测量。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制的重要手段，主要包括施工放样、现场复核、施工过程中的测量跟踪，工程验收检测等各项工作。
4、旁站。旁站即“盯现场”，就是监理工程師在承包人施工期间，用全部或部分时间盯在施工现场，对承包人的各项施工活动进行跟踪监理，这种方法在农村公路质量监理工作中十分重要。实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程的关键部位，一般进行全过程的旁站监督，如水泥砼路面、沥青砼面层施工等，而对施工质量相对稳定且由多道施工工序组成的施工项目，可进行部分时间的旁站监督，只对影响施工质量的关键工序进行旁站、抽检，如路基工程施工时的路基分层填筑和压实成型等。
5、工地巡视。工地巡视是监理工程师在农村公路工程施工中，为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、较次要工序等）进行巡查，检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。
6、指令性文件。指令文件一方面指整个施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工程师为保证工程质量而向承包商发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程的质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。
上述三个方面本人认为是监理工程师在农村公路建设中应全面掌握的监理工程的基本知识。但在实践中，远不止这些方面，质量监理与费用、进度监理相辅相成，相互制约，相互影响。我们应全面学习监理知识，并从实践中得到升华，得到充实，去进一步拓宽我们的思路，改进工程监理中一些不足，采取更先进的、科学的监理方法，这样，才能更有效地确保农村公路工程质量，争创更多优良工程投入社会使用，通过我们的公路事业健康、稳定、科学的发展进步来促进整个社会事业向前快速发展。
参考文献：
1、《公路工程技术标准》（JTJ B01-2003）
2、《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2006)
3、《公路工程质量检验评定标准》（JTJ F80/4-2004）
4、《农村公路建设质量管理办法（试行）》（交质监发〔2004〕370号）
5、《农村公路建设指导意见》（交公路发〔2004〕372号）
作者简介：李洁（50），男，汉族，主要从事公路工程施工和质量监督工作。
关键词：农村公路 质量 监理
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
工程质量监理是监理工程师主要职责之一，做好工程质量监理，直接关系到农村公路的建设质量，对能否达到设计使用年限，能否达到安全使用、经济、美观的综合效果，有着重要作用。监理单位如何做好农村公路质量监理工作，本文作一浅述。
一、监理工程师必须全面熟悉质量监理的依据、目标。质量监理的依据是合同条款，设计文件和施工技术规范。
1、合同条款。业主与承包商签订的工程承包合同中关于质量监理的有关条款和规定，是监理工程师进行质量监理的主要依据之一，也是业主与承包商应当遵循并受到经济合同法保护的法律文件。
2、设计文件。它包括施工图纸、图表、技术要求、工程量及有关文字说明。经监理工程师审核批准、经业主同意的“工程变更”，“设计变更”的图纸，质量要求及监理工程师和承包人在工程实施过程中有关技术问题的会议纪要等均可作为质量监理的补充依据。
3、施工技术规范。农村公路施工应按照有关的施工技术规范进行，是承包人在施工中必须遵守的，在合同文件中明确的专为本工程编制的，施工技术规程是工程施工和质量监理的主要依据。承包商和监理工程师在工程施工、监理和验收工作中必须严格遵守、遵照执行。
质量监理的目标。质量监理的目标即是通过监理工程师对工程施工全过程的质量进行控制和管理，使工程各部位都在合同规定的工期和费用内完成，并达到设计文件、合同文件和技术规范要求，从而保证公路建设完成后能安全、舒适、高效地投入使用。
二、监理工程师要了解工程质量监理的特性。实行工程监理制度是农村公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量意识、控制工程质量，提高施工管理水平的有效方法。
1、监理工程师对工程质量的监理权受法律保护。根据交通部《公路工程施工监理规范》和《农村公路建设质量管理办法（试行）》，监理业务的依据是受经济合同保护的工程承包合同，监理工程师对工程质量具有否决权，这从根本上保证了质量监理工作的顺利进行。
2、质量监理是监理工程师对一项工程实施全过程、全方法、全天候的质量管理，它使得工程各环节、各部位的质量都处于监理工程师的全面监控之下，而不同于内部管理和政府监督对质量进行的抽查。要加强对工程重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量检查和旁站。
3、质量监理强调事先监理和主动监理，把重点放在施工前的准备工作监理和施工过程中的工序质量控制，最大限度地杜绝质量隐患和质量事故，这不同于以事后检查为主的传统质量管理方法。
4、质量监理与工程支付挂钩，工程质量的好坏直接关系到承包人的经济效益，根据合同条款规定，经监理工程师检查验收并签字认可的合格工程方可支付，这是工程监理的一大特点。
5、农村公路质量检测和质量等级评定严格执行下述准则：
1）竣（交）工验收质量评定按照《公路工程质量检验评定标准》执行，以保证工程质量评定的准确性。
2）工程竣（交）工验收参照《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》组织验收。
农村公路工程质量监理始终坚持按照《标准》和《办法》严格、规范地进行工程质量分级验收及质量等级逐级评定。
三、监理工程师必须全面了解质量监理的程序和基本的方法。
在农村公路建设中，为保证监理工程师能有效地控制质量，使质量监理工作标准化、程序化，必须制定一套质量监理程序来指导工程的施工和监理，以规范承包商的施工活动和监理工程师为监督、检查和管理而确定的工作步骤，制定出流程图，一经确定，承包商和监理人员都必须严格执行。
质量监理的基本方法是监理工程师对公路工程施工中各个环节、各道工序进行严格、系统、全面地监督和管理，为了保证达到质量监理的目标，通常采用以下各种监理手段来开展质量监理工作：检查核实、试验、测量、旁站、工地巡视、指令文件。
1、检查核实。监理工程师在施工的全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行检查核实或进行现场核实，此即检查核实。在实际中，监理工程师审批承包商提交的开工报告时，对承包商为开工准备施工人员的组织、施工机械配备、材料质量和配合比试验及施工放样等进行检查和核实。
2、抽样试验。抽样试验包括室内试验和现场试验两大类，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。工程的施工质量的判断，有许多必须经过取样试验才能得出的结论，因此试验是监理工程师控制工程质量的一个重要手段。抽样试验的内容以能控制各施工项目施工质量的主要技术指标为依据。
3、测量。在整个施工监理过程中，监理工程师离不开测量。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制的重要手段，主要包括施工放样、现场复核、施工过程中的测量跟踪，工程验收检测等各项工作。
4、旁站。旁站即“盯现场”，就是监理工程師在承包人施工期间，用全部或部分时间盯在施工现场，对承包人的各项施工活动进行跟踪监理，这种方法在农村公路质量监理工作中十分重要。实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程的关键部位，一般进行全过程的旁站监督，如水泥砼路面、沥青砼面层施工等，而对施工质量相对稳定且由多道施工工序组成的施工项目，可进行部分时间的旁站监督，只对影响施工质量的关键工序进行旁站、抽检，如路基工程施工时的路基分层填筑和压实成型等。
5、工地巡视。工地巡视是监理工程师在农村公路工程施工中，为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、较次要工序等）进行巡查，检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。
6、指令性文件。指令文件一方面指整个施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工程师为保证工程质量而向承包商发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程的质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。
上述三个方面本人认为是监理工程师在农村公路建设中应全面掌握的监理工程的基本知识。但在实践中，远不止这些方面，质量监理与费用、进度监理相辅相成，相互制约，相互影响。我们应全面学习监理知识，并从实践中得到升华，得到充实，去进一步拓宽我们的思路，改进工程监理中一些不足，采取更先进的、科学的监理方法，这样，才能更有效地确保农村公路工程质量，争创更多优良工程投入社会使用，通过我们的公路事业健康、稳定、科学的发展进步来促进整个社会事业向前快速发展。
参考文献：
1、《公路工程技术标准》（JTJ B01-2003）
2、《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2006)
3、《公路工程质量检验评定标准》（JTJ F80/4-2004）
4、《农村公路建设质量管理办法（试行）》（交质监发〔2004〕370号）
5、《农村公路建设指导意见》（交公路发〔2004〕372号）
作者简介：李洁（50），男，汉族，主要从事公路工程施工和质量监督工作。