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<正> 在1965年,美国颁发了“初等、中等教育法”,第一项条款便是提供联邦基金来帮助低收入地区的“贫穷”儿童,满足他们特殊的教育要求。堪萨斯的堪萨斯市便是这样一个低收入地区。堪萨斯市大多数家庭的收入在全国平均数以下,这些家庭大半接受福利救济。该市儿童有很大一部适用于第一条款:占总注册学生数2400人的40%,即大约1000名学生。这一个比例几年来一直保持不变。